Одно из оснований для удаления в отставку – систематическое отставание от принятых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. Это следует из первой части поправок к законопроекту об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ), опубликованных на сайте комитета Госдумы по госстроительству и законодательству и включенных в перечень рекомендуемых к принятию. Первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко выступил на форуме «Малая Родина — сила России». Как отметили его участники, проведение мероприятия стало новым этапом в развитии местного самоуправления в России, которое поручил.
Сократить число депутатов и чиновников
- Регионы России Новости - PP
- «Одноуровневая модель – это решение, продиктованное жизнью», - считает депутат Ирина Соколова.
- «Одноуровневая модель – это решение, продиктованное жизнью», - считает депутат Ирина Соколова.
- Законопроект о муниципальной реформе не будет принят в 2022 году
В Тамбовской области идет масштабная реформа местного самоуправления
| Зачем федеральные власти хотят распустить все сельсоветы России и что об этом думают на Алтае | Законопроект также предусматривает ежегодную подготовку и публикацию советом муниципальных образований доклада о состоянии местного самоуправления в субъекте РФ. |
| Муниципальная реформа в Челябинске: проблемы и перспективы | 29.09.2023 | ИА | Тема самой масштабной за последние годы реформы местного самоуправления в стране сейчас активно обсуждается экспертами и представителями всех уровней власти. В случае вступления в силу законопроекта, первые изменения ждут россиян с 1 января 2023 года. |
| Зачем федеральные власти хотят распустить все сельсоветы России и что об этом думают на Алтае | В частности, реформа предполагает ликвидацию двухуровневой системы местного самоуправления, то есть отказ от городских и сельских поселений как самостоятельных единиц самоуправления. |
Предстоит реформа местного самоуправления
– С переходом на одноуровневое управление муниципальными образованиями возрастет роль органов территориального общественного самоуправления. Сход или собрание сможет все решить, – подчеркивает вице-спикер областного парламента Александр Куниловский. Кроме того, введение в действие федерального закона о реформе местного самоуправления приведет к необходимости последующего внесения системных изменений в, по меньшей мере, 170 федеральных законов и в более чем 1000 подзаконных актов исполнительной власти. Но главы Становлянского и Липецкого района объяснили, что реформа местного самоуправления никак не мешает проводить публичные слушания в селах по внесению изменения в генплан поселения или проекту межевания территории. Упразднение районных советов депутатов в Челябинске и возвращение прямых выборов в городскую думу – это одна из ключевых реформ, которые планируется провести в городе за последние годы. В частности, реформа предполагает ликвидацию двухуровневой системы местного самоуправления, то есть отказ от городских и сельских поселений как самостоятельных единиц самоуправления.
Недоступная власть
- Масштабная реформа местного самоуправления продолжается на Тамбовщине
- Законопроект о муниципальной реформе не будет принят в 2022 году
- Революция в гражданской правосубъектности органов местного самоуправления. Реформа на старте
- Комментарий
НГ: В Кремле постарались забыть о местном самоуправлении
Это следует из первой части поправок к законопроекту об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ), опубликованных на сайте комитета Госдумы по госстроительству и законодательству и включенных в перечень рекомендуемых к принятию. Проект нового закона об общих принципах местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти примут уже после президентских выборов, которые пройдут в марте 2024 г. Об этом «Ведомостям» сказали три источника, близких к администрации президента (АП). Госдума вчера приняла в первом чтении проект базового закона об общих принципах организации местного самоуправления. Документ направлен на реализацию новых положений Конституции РФ о единой системе публичной власти. — Законопроектом подчеркивается, что местное самоуправление — это форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов местного значения, — рассказывает сенатор Клишас. В ходе круглого стола, состоявшегося 5 сентября 2023 года под названием «Повышение эффективности местного самоуправления в Москве», был обсужден проект нового закона об общих принципах местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти.
Мэры назначили высокую цену за своё включение в публичную власть
Главным аргументом региональных властей, приводящих везде на практике отдаление населения от власти, является экономия бюджетных средств. Однако подобные изменения неминуемо привели бы к дальнейшей дистанции между властью и населением, чему мы уже стали свидетелями. В связи с этим, представители партий и муниципальной общественности, принявшие участие в круглом столе, считают, что принятие законопроекта требует тщательного и всестороннего обсуждения поступивших поправок, чтобы принять обдуманное решение. Общество с ограниченной ответственностью «ЛЮДИ», Общество с ограниченной ответственностью «Три «Ч», Автономная некоммерческая организация содействия улучшению качества жизни людей из групп социального риска «Право каждого», Фонд «Свободная Якутия» Free Yakutia Foundation , Издание «Проект», Московский региональный общественный благотворительный фонд «Социальное партнерство», Григорьев Андрей Валерьевич, Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан «Штаб», Автономная некоммерческая организация «Институт права и публичной политики», Общественное региональное движение «Новгородский Женский Парламент» признаны в РФ иностранными агентами.
Автор: Дмитрий Дмитриев.
Во многих регионах они существовали непрерывно вплоть до настоящего времени. В некоторых субъектах часть территорий перешла за последние несколько лет к модели городских и муниципальных округов, в которых все вопросы местного значения были сконцентрированы у одного достаточно крупного муниципального образования, как правило, это бывшие районы или города. Но в огромном количестве территорий, на большей части страны, сохранилась двухуровневая модель, и, конечно, на них он в большей степени скажется», — сказал Максимов. Новый законопроект также предусматривает реформу разграничения компетенций, предлагается существенно сократить базовый набор полномочий, которые закреплены за органами местного самоуправления. Все остальное, например, ЖКХ, дошкольное и среднее общее образование, переходит на уровень субъектов федерации, которые сами вправе определять, что передать муниципалитетам и что реализовать самостоятельно.
Все будет зависеть от того, какие реальные региональные управленческие модели будут приняты в том или ином субъекте федерации.
Теперь система будет опираться не на территориальное разграничение, а на принцип привязки к населению. Конечно, будет. Будут представители, территориальные, так называемые, органы, которые будут общаться непосредственно с населением", - уточнил глава комитета журналистам. Кроме того: - уточняются полномочия муниципалитетов, что будет способствовать устранению путаницы в этой сфере; - усиливается ответственность глав муниципальных образований.
Глава региона Максим Егоров пообещал, что благодаря изменениям и объединению сельсоветов с муниципальными округами откроются новые возможности для софинансирования участия в нацпроектах и федеральных программах, что позволит оперативнее решать проблемы в образовательной, социальной и других сферах.
При этом, по словам губернатора, для рядовых граждан ничего не изменится, в частности, в процедурах оформления документов. Отказом от самостоятельности внутригородских районов, который также может стать частью общероссийской реформы МСУ, уже занялись и в Челябинске. Накануне в гордуме прошли соответствующие публичные слушания. Депутат городской думы Челябинска Дмитрий Алёхин заявил, что создание райсоветов в 2014 году было ошибкой, поскольку жители якобы остались недовольны той реформой, а у внутригородских районов так и не появилось собственных источников финансирования для осуществления сколько-нибудь серьёзных полномочий. Правда, лидер реготделения «Яблока» Ярослав Щербаков призвал вынести вопрос о ликвидации райсоветов на местный референдум, чтобы выяснить реальное мнение людей. Однако, судя по всему, решение будет приниматься самими органами власти без всяких референдумов.
Таким образом, муниципальная реформа, которую ещё только согласовывают в российском парламенте, по факту уже начала ползучее движение по стране. О её возможных последствиях «Московской газете» рассказал политолог, президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Дело в том, что основные черты оформились ещё в советское время, когда предполагался жёсткий контроль со стороны центра, в то время со стороны КПСС от ЦК до райкомов. И эта логика развития во многом сохранилась, хотя местное самоуправление должно было формироваться по совсем другим принципам, иметь свои бюджеты, свои жёсткие интересы и так далее. Даже политические партии должны были прорастать снизу. Но сложилось как сложилось.
Местное самоуправление претерпело несколько кардинальных изменений. Сперва была широкая картина из областных, местных властей и так далее, со своими бюджетами, с конкуренцией между собой. Но в нулевые вся эта история стала двигаться в сторону вертикализации власти, когда каждый последующий уровень власти является непосредственно вышестоящей инстанцией для предыдущего. Сложилась чёткая система соподчинения, которая хорошо видна на примере городских округов в Подмосковье. Городские округа фактически влились в региональную власть и стали избавляться от нижнего уровня сельских и городских поселений. Это отражает те процессы, которые происходят и на федеральном уровне», — отметил Гращенков.
По словам политолога, «главы городских округов становятся винтиками губернаторской системы». Чтобы решить вопрос со своим дачным участком, домом или квартирой в каком-нибудь ПГТ, человеку теперь придётся ехать куда-то в единый орган власти и контактировать с людьми, плохо разбирающимися в местной специфике.
Правила комментирования
- Анатолий Фарафонов: реформа МСУ и ее влияние на Москву
- Тамбовская область
- Тюменская облдума сформировала более 20 предложений по реформе местного самоуправления |
- Качество жизни людей повысит реформа местного самоуправления | Жердевские новости
- Telegram: Contact @alexander_kynev
В Тамбовской области идет масштабная реформа местного самоуправления
| Надвигается муниципальная революция - | Максим Егоров отметил, что проведена большая работа, направленная на благо жителей. Теперь предстоит сформировать новые органы местного самоуправления. |
| Зачем федеральные власти хотят распустить все сельсоветы России и что об этом думают на Алтае | Чего ждут от реформы МСУ на местах? В Псковской области продолжается реформа местного самоуправления. Масштабный процесс запущен для того, чтобы работа на местах стала ещё более эффективной и в конечном счёте привела к повышению качества жизни на селе. |
На совещании у Главы региона обсудили реформу местного самоуправления
Вы на канале практикующего юриста и аспиранта кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерально. Чего ждут от реформы МСУ на местах? В Псковской области продолжается реформа местного самоуправления. Масштабный процесс запущен для того, чтобы работа на местах стала ещё более эффективной и в конечном счёте привела к повышению качества жизни на селе. В Ленинградской области планируют провести муниципальную реформу. Муниципальные образования собираются объединить в муниципальные округа, сократив депутатский корпус первого уровня и повысив ответственность местных властей.
Муниципальная реформа: новая тенденция регионов
Одно из оснований для удаления в отставку – систематическое отставание от принятых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. Одно из оснований для удаления в отставку – систематическое отставание от принятых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. В ходе круглого стола, состоявшегося 5 сентября 2023 года под названием «Повышение эффективности местного самоуправления в Москве», был обсужден проект нового закона об общих принципах местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти.
НГ: В Кремле постарались забыть о местном самоуправлении
Вы на канале практикующего юриста и аспиранта кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерально. Кроме того, введение в действие федерального закона о реформе местного самоуправления приведет к необходимости последующего внесения системных изменений в, по меньшей мере, 170 федеральных законов и в более чем 1000 подзаконных актов исполнительной власти. В частности, реформа предполагает ликвидацию двухуровневой системы местного самоуправления, то есть отказ от городских и сельских поселений как самостоятельных единиц самоуправления. Его главный смысл заключается в том, что местное самоуправление станет более плотно встроено в систему государственной власти регионального уровня. Федеральный законопроект о единой системе.
Об итогах очередной реформы местного самоуправлени
В чем сложность Реформа МСУ несет риски конфликтов, полагает политолог Александр Кынев: «Сейчас большинство конфликтов в России носит местный характер — это уборка мусора, неуборка снега, дороги. Поэтому вступать в конфликт с активистами — это только их дразнить». При этом встает вопрос, что предложить взамен, поскольку ТОС, по его мнению, — это совсем низовая история и не будет заменой. Собеседник, близкий к администрации одного из регионов, считает, что Москва найдет способ создать более управляемую вертикаль. Внимание к теме Первый замруководителя АП Сергей Кириенко 14 февраля на марафоне «Муниципальный диалог» отмечал, что нужно выстроить подготовку кадров муниципального уровня по аналогии с системой подготовки резерва для регионального и федерального уровней. По муниципальной реформе пока не удалось достичь консенсуса, в том числе с губернаторами, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Да и вопрос оказался сейчас не самым важным в российской политике. Реформа фундаментальная, она требует тщательной инвентаризации полномочий и финансовых источников для каждого уровня власти». Спорным вопросом остается полный отказ от двух уровней МСУ, добавляет он.
ТОСы мало кому интересны, их можно использовать для работы власти с местными сообществами, но создавать их придется сверху, выстраивая очередную вертикаль, добавляет эксперт. Председатель комиссии по территориальному развитию и МСУ Общественной палаты Андрей Максимов предполагает, что до президентских выборов рассмотрения законопроекта не будет и высока вероятность, что он претерпит серьезные изменения: «Накануне проведения заседания Совета по развитию МСУ [с участием президента] был обновлен его состав, и туда в том числе вошли главы поселений.
Фото: tambov. Для решения проблемных вопросов в муниципалитетах, возникающих в связи с реформой создана рабочая группа, которая проводит заседания в еженедельном режиме. Она продолжит свою деятельность и на протяжении следующего года.
Руководитель региона Максим Егоров поблагодарил всех, кто участвовал в организации преобразований. Он отметил, что при объединении сельсоветов в муниципальный округ с единым бюджетом появится больше возможностей софинансирования для участия в национальных проектах и федеральных программах, что позволит оперативнее решать проблемы в жилищно-коммунальной, социальной, образовательной и других сферах.
Эксперты уже начинают сомневаться в том, что реформа МСУ вообще будет проведена в России. Яков Якубович, экс-глава МО Тверской в г. Политика»: «Скорее всего, до президентских выборов трогать местное самоуправление не будут.
Устанавливается, что официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, признаётся первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании. Рекомендуем принять к сведению указанные изменения при приведении устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в соответствие с действующим законодательством.
Политолог Рудаков: Президент продолжает донастройку системы местного самоуправления
Вот вам вроде бы еще один аргумент в пользу сокращения числа муниципалитетов: «а зачем они, у них полномочий на три копейки». Но и тут никакой большой экономии мы не получим. Котельные и клубы все равно придется содержать, а дороги ремонтировать, просто эти полномочия теперь переползут на более высокий уровень. Даже если не брать нижний уровень, обреченный на смерть. Еще немного дает налог на имущество физлиц. У них очень мало своих доходов.
От региональных властей? Но базовый дизайн налоговой системы задан федеральными законами. Основные полномочия с местного уровня забрали на региональный, и регионы потребовали увеличить их доходную базу. У нас ведь вся соцзащита уже на региональном уровне муниципалитеты в лучшем случае только получают трансферты и их распределяют , все здравоохранение — в ведении регионов и Фондов обязательного медицинского страхования, в образовании у муниципалитетов осталось только содержание зданий — отопление, освещение… Поскольку полномочия упорно централизовывали, централизовалась и налоговая база. Местное самоуправление всех уровней выхолощено полностью, а теперь его низовой уровень просто уничтожат.
Но суть этой реформы, как мы видим, не экономическая. Главная причина, по которой она проводится, — политическая. Внизу стали избирать не тех депутатов. Порой эти депутаты или даже избранные главы низовых поселений возглавляют протесты. Шиес железнодорожная станция в Архангельской области, стала известной после длительных массовых протестов против строительства мусорного полигона в 2018—2019 годах.
Избранные снизу люди не боятся задавать вопросы, почему так мало денег выделено на дороги, почему и как распределяются средства на исполнение полномочий между муниципальными структурами. Не боятся отстаивать интересы местного населения. После того как протесты против мусорного полигона возглавили местные начальники, опыт реформы местного самоуправления 2003 года признан неудачным. Поскольку полномочий кот наплакал и денег мало, место незавидное, а человеческий капитал на периферии так себе, качество управления, безусловно, невысокое. Ждать, что там родятся великие менеджеры, точно не приходится.
Но ведь и на уровне муниципальных районов есть к качеству управленцев много вопросов. Зато сельские поселения в Архангельской области, например дали нам интересный феномен: там очень много женщин-управленцев, избранных глав поселений, которые пытаются максимально рачительно эти копеечные деньги как-то расходовать, поднимают людей на решение местных проблем… Мы имели систему, которая формулировала управленческие навыки, навыки самоорганизации. Сейчас же в этих поселениях будет сидеть назначенный сверху чиновник. Если же вы избирались населением, то стараетесь все-таки учитывать то, что людям важно, слушать их. Слом системы обратной связи и представительства интересов местного населения через избранных ими глав — самое страшное последствие этой как бы реформы, а на самом деле антиреформы, давайте называть вещи своими именами.
Эти главы и правда часто не очень компетентны, но они все же пытались представлять интересы локального сообщества. Из текста законопроекта следует, что уже с 2023 года в городских и сельских поселениях, муниципальных округах, обреченных на исчезновение, муниципальных выборов назначаться и проводиться больше не будет. Уже избранные к тому моменту местные депутаты, главы поселений и муниципальных районов доработают до конца срока своих полномочий. Нынешняя система МСУ полностью должна быть заменена на новую, одноуровневую, к 2028 году. Так говорят сторонники реформы.
Они что, перетекут из низового самоуправления в муниципалитеты и изменятся качественно? Это демагогия. Кадры есть те, что есть, других не будет.
Этакие мечты были о «земской больнице», «земской школе», совсем как в далекое царское время. Но очень быстро жизнь отрезвила всех, потому что не в состоянии поселения содержать, а тем более строить, ни больницы, ни школы. И вопрос даже не в финансах, не в деньгах. Хотя и этот вопрос существует. А в том, что у поселений нет нужного организационного, штатного и кадрового уровня для того, чтобы руководить этими сферами. Поэтому все и начало сдвигаться: сначала полномочия были переданы на уровень муниципальных районов, а потом — на уровень субъекта федерации. Конечно же, существовал целый блок финансовых вопросов.
Сельские поселения и небольшие города не имели собственных доходов для того, чтобы их органы местного самоуправления действительно решали местные проблемы. Порой даже на содержание главы местной администрации денег не хватало. Они были просто беспомощны в финансах. Какое уж тут выполнение возложенных на них задач. Одновременно начались тяжбы между субъектами федерации и крупными городами, входящими в их состав. Потому, что города являлись самостоятельными муниципальными образованиями, не входящими в систему государственной власти, а в финансовом отношении они были гораздо более обеспечены, чем сельские поселения. Они пытались все финансовые ресурсы сосредоточить только у себя, не отдавая ничего субъекту федерации. Тогда субъекты федерации лишались средств для перераспределения их в пользу более бедных муниципалитетов. Никого не минула чаша сия — почти во всех субъектах федерации развернулось противостояние между самодостаточными в финансовом отношении крупными городами и региональными органами власти. Пришлось даже выдумывать систему отрицательных трансфертов, что вконец запутало прозрачность межбюджетных отношений.
Была еще и масса других проблем в местном самоуправлении. А надо учитывать, что одновременно шла и административная реформа, которая касалась органов госвласти. В ходе их совместного проведения в нашей стране удвоилось количество государственных и муниципальных служащих. Никогда в истории России не было такого числа людей, занятых гражданской государственной и управленческой работой. А это и колоссальный рост затрат на госуправление, и бюрократизация всей хозяйственной и общественной жизни в стране. Таким образом можно подытожить, что муниципальная реформа 2000-х годов привела к массе негативных последствий. В качестве примера я привел лишь некоторые из них. А на самом деле там намного больше всего. Можно ли было предвидеть все это? Когда вырабатывалась идеология этих реформ, готовились федеральные законы, многие руководители регионов, ученые, специалисты высказывали свою точку зрения.
Мне приходилось участвовать в обсуждении этих вопросов на разных мероприятиях на уровне Президента и Правительства Российской Федерации. Тогда говорилось, что предлагаемая модель местного самоуправления рассчитана на густонаселенные районы, где большие муниципалитеты, солидная налоговая база, где действительно органы местного самоуправления могут решать свои задачи. Но наша страна имеет огромную территорию с очень разреженным населением, с огромным количеством небольших отдаленных поселений, которые априори не имеют ни кадровой, ни организационной, ни финансовой обеспеченности. Поэтому рано или поздно возникнут трудности. Именно такую точку зрения высказывал и я в те годы. Но в ответ нам говорилось, что да, проблемы, возможно, будут, но мы вынуждены внедрять эту модель, потому что Россия стремится стать частью Европы, ратифицировала Европейскую хартию по местному самоуправлению и должна приводить свое законодательство в соответствие с ней. Поэтому давайте выстроим местное самоуправление по этой, по сути дела европейской модели, и посмотрим, что дальше будет. Ну вот жизнь и показала, что эта европейская модель в условиях России оказалась нежизнеспособной. Постепенно обострялись и нарастали проблемы. Как реакция на это — во многих субъектах федерации началась стихийная трансформация созданной системы.
Начали укрупняться городские муниципальные округа, поглощая мелкие поселения. Началось движение и в сторону укрупнения муниципальных районов. Шла бесконечная работа по изменению федерального законодательства по перетасовке предметов ведения и полномочий. Во многом именно поэтому все больше финансовых ресурсов федеральное правительство сосредотачивало на своем уровне. Для того чтобы непрерывно перераспределять их для затыкания дыр, зияющих в бюджетах субъектов федерации и муниципалитетах. Поэтому перемены в организации местного самоуправления, как говорится, назрели. Когда обсуждались поправки в Конституцию Российской Федерации, когда проходило всенародное голосование в 2020 году, фокус общественного внимания был сосредоточен на таких вопросах как изменения, касающиеся социальной части, верховенства российского законодательства над международным, полномочий высшего должного лица государства и сроков его работы на этом посту. И мало кто обратил внимание, что была внесена принципиальная поправка, которая касается государственного строительства. В Конституцию Российской Федерации было введено новое понятие, которого раньше не было — «публичная власть».
Но это не имеет никакого отношения непосредственно к существованию самого местного самоуправления. Нельзя по существу уничтожать местное самоуправление только потому, что губернатору сложнее осуществлять регулирование и контроль. Во-вторых, он считает, что муниципалитеты должны быть самодостаточными. Но это неочевидное требование. Всегда будут так называемые «спальные» территории. Это требование выгодно лишь губернатору, чтобы не выделять дотации. Гораздо проще объединить территории и «размазать» собираемые налоги. Но при этом уничтожается непосредственное местное самоуправление. Губернатор также отмечает: «Самодостаточные муниципалы первого низшего уровня начинают чувствовать себя независимо, самостийно. С одной стороны это хорошо, с другой — это вызывает трудности в управлении. Не всегда позиция глав муниципалитетов первого уровня совпадает с позицией Правительства области и главы администрации района…. В Ленобласти 220 муниципалитетов, которыми не так просто управлять». В этом выступлении нет логики. Губернатор, задумав реформу местного самоуправления, одним из её мотивов провозглашает необходимость самодостаточности муниципалитетов. Но тут же говорит о том, что это вызывает трудности в управлении хотя, как я уже отмечал, он муниципалитетами не управляет, а лишь регулирует и контролирует их деятельность. Что касается нехватки доходов, то, как я уже отмечал, это не может быть обоснованным требованием для укрупнения муниципальных образований. Проводить реформу только для того, чтобы не платить дотации? Таким образом, мы видим, что такая реформа ничем не обоснована. Она выгодна лишь губернатору, для того, чтобы ему было проще «управлять». Сила же любой власти — в её способности решать проблемы населения. Интересно, что по существу, как я уже отмечал, реформа губернатора Дрозденко направлена против той реформы, которую провёл принятием нового закона о МСУ в своё время президент Путин, установивший двухуровневую систему местного самоуправления. Но в то время гарант Конституции промолчал, а сейчас утверждением поправок в закон о МСУ он открыл путь для подобных «реформ».
Не факт, что будут и после: если все работает и так, то зачем трогать? Тем более уже до всех дошла бесперспективность ликвидации поселенческого уровня и неконституционность наделения главы муниципального образования одновременно муниципальным и государственным статусом, что предусмотрено законопроектом, принятым в 2022 году в первом чтении». Напомним, что согласно этому законопроекту произошла бы ликвидации поселенческого уровня МСУ: до 2028 г.
Предстоит реформа местного самоуправления
И могу уверенно подтвердить, что реформа местного самоуправления в области — это шаг вперед, который отражает истинную волю подавляющего большинства населения. Подтверждение тому — социология и опросы общественного мнения, которые мы проводили до старта реформы, результаты публичных слушаний, голосование депутатов. Сейчас мы переходим к следующему этапу — формированию принципиально новых органов местного самоуправления, подчеркнул Максим Егоров. Главная задача реформы — повышение качества жизни и ускорение решения проблем жителей.
При этом для граждан ничего не изменится — все документы они смогут оформлять по месту проживания, как и в прежние годы.
Газ пришел. Что касается газификации, то здесь колоссальная работа проведена. Глава Куньинского района Олег Лебедев говорит, что нужно отдать должное газовикам и представителям коммунальных сетей.
Буквально за летний период была перерыта вся Кунья, уложены новые энергосберегающие трубы, построены четыре модульные газовые котельные. Они заработали. Люди заметили разницу между тем, как начинали отопительный сезон и когда топились на дровах. Сам я вижу колоссальную разницу, даже по организации.
Батарея намного теплее. В Ущицах еще не подключили, но котельная смонтирована. Работы ведутся. Но что касается догазификации — это страдания.
Существует программа, сколько нужно сделать в 2021-2025 годах. Нужно газифицировать порядка 24 тысяч домовладений и квартир. Разговаривал с Андреем Григорьевичем Козловым, председателем комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу, экологии и природопользованию — ред. Сказал, что нужно проложить 800 с небольшим километров газопровода.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение его полного текста в сетевом издании. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах без использования ими дополнительных технических средств. Наименование периодического печатного издания и или наименование сетевого издания с указанием доменного имени соответствующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений о его регистрации в качестве средства массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, указываются в уставе муниципального образования. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование за исключением официального опубликования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального образования.
Эксперты предполагают, что реформа местного самоуправления МСУ , усиливающая политическую и общественную турбулентность, ставится на паузу на реально неопределенный срок. Сейчас даже среднесрочное планирование потеряло смысл, передает Независимая газета. Издание сообщает, что из Госдумы периодически идут утечки, отражающиеся в СМИ, что законопроект сенатора Андрея Клишаса и депутата Павла Крашенинникова, похоже, откладывается как минимум до весенней сессии 2023 года: "Изначально же планировалось провести его второе чтение в нынешнем ноябре.
Реформа местного самоуправления: где власти потеряют полномочия, а где нет
| В Ленобласти рассказали о проведении муниципальной реформы: Регионы: Россия: | Об этой задаче Владимир Путин напомнил в ходе заседания Совета по развитию местного самоуправления. Глава государства подчеркнул: за решением своих проблем люди чаще обращаются именно в местные органы власти. |
| Местный порядок: куда заведет Приморье муниципальная реформа | «Самый ближайший помощник, к которому может на месте обратиться гражданин, по разным причинам не в силах ему помочь. Устранить этот дисбаланс можно было только сделав местное самоуправление частью единой системы публичной власти. |
| Большое дело: россиян ждет реформа самоуправления | Статьи | Известия | сказал Крашенинников. |