Составлению проекта бюджета предшествует бюджетное послание Президента Российской Федерации (ст. 170 БК РФ), которое направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего финансовому году. Бюджетное послание президента российской федерации. В соответствии с ст. 170 Бюджетного кодекса РФ Президент РФ направляет ФС РФ Б. п. не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. бюджетным посланием, ежегодным посланием Федеральному Собранию, отчетом об исполнении бюджета, прогнозом социально-экономического развития. 1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.
Финансовое право МФПУ Синергия 2021 г. (Решение → 9178)
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В п. 1 ст. 192 БК РФ закреплено, что проект федерального закона "О федеральном бюджете" на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу РФ не позднее 1 октября текущего года. Правительство РФ отчиталось о реализации положений Бюджетного послания президента. Она предусматривала, что это послание президент направляет не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. 3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.
ЛЕКЦИЯ № 4. Федеральный бюджет РФ – главный финансовый план страны
позднее марта предшествующего года. 13. Разработку основных характеристик федерального бюджета осуществляет: ерство финансов РФ. в).количество чтений определяется Регламентом Государственной Думы. 161. Президент РФ, не позднее марта месяца года, предшествующего финансовому, выступает перед Государственной Думой с: а).прогнозом социально-экономического развития. Правительство РФ 10.2. муниципальные образования 10.3. органы исполнительной власти субъектов 10.4. бюджеты и внебюджетные фонды. 11. Проект федерального закона о федеральном бюджете должен быть внесен в Государственную Думу РФ не позднее: 11.1. Федеральный закон Государственной думы Федерального собрания РФ, Совета Федерации Федерального собрания РФ, Президента РФ от 02.
Статья 170. Бюджетное послание президента Российской Федерации
Президента РФ. Решение этих жизненно важных задач связано с финансами, что позволит также наладить открытые и справедливые отношения между государством и обществом. Контроль общества за использованием бюджетных ресурсов обеспечивается переводом бюджетов всех уровней на казначейское исполнение Финансово-кредитный энциклопедический словарь.
Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и или занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и или занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением. Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом.
Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Наш комментарий к статье 81: Мы считаем, что поправкой к этой статье однозначно ставится заслон для «засланцев». Ведь на главную государственную должность России претендует много сил, в том числе — аффилированных с Западом. Практически у всех либеральных оппозиционеров есть вид на жительство в другой стране.
А давайте себе зададим вопрос — а зачем им нужна не виза, а вид на жительство в иностранном государстве? Все они кричат про Россию, про демократию, но давайте взглянем правде в глаза — у них, практически у всех есть либо вид на жительство, либо двойное гражданство. Если человек не связывает свое будущее с Россией, а готовит себе «запасной аэродром» — то такой фигуре не место на посту Президента РФ. Если у вас есть такой аэродром — то мы не против, это не запрещено.
Но не надо при этом лезть к нам в командиры. По крайней мере, это честно. В этих требованиях к кандидату на пост Президента опять прослеживается заслон от тех, кто имеет «запасной аэродром», но уже с точки зрения счётов, вкладов, ценностей, расположенных за пределами Российской Федерации. И это очевидно: где у человека кошелёк, там и его надежды, устремления и планы.
Если у Президента есть счета в иностранных банках — то, что он будет защищать в случае войны — страну или свой заграничный кошелёк? С одной стороны, обнуление сроков выглядит несправедливым. Но если взлянуть на это с точки зрения управления страной — более логичного пункта здесь и не найти. Наши элиты, чиновники да и не наши , если будут знать, что в 2024 году не обязательно произойдёт смена персоналий на президентском посту, тогда у них не будет заботы спрогнозировать своё и наше будущее.
Появляется техническая возможность оставить статус кво. Может это и не понадобится. Но изменения в цифровом мире происходят так быстро, что спрогнозировать 2024 год невозможно. Вспомним недопуск наших атлетов на Олимпиаду в Токио!
И где эта Олимпиада сейчас? Никто её и не вспомнил. Мир поменялся. Что ещё придумают — точно не угадаем.
А так у нашей страны есть шанс на отсрочку борьбы элит за власть. Не надо строить иллюзий — это всегда было, даже при КПСС. А при обострении борьбы элит страдают всегда, в большей степени — люди. Смотрите, что происходит в США — выборы в ноябре.
А уже в мае-июне демократы устроили майдан с перспективой развалить страну — лишь бы не допустить второй срок ненавистного им Трампа. Но это США, там система сдержек и противовесов работает 200 лет. А у нас? Не дай Бог, столкнутся интересы равных по силе элитных группировок — это вам не Навальный в ютубе, тут простым «Маршем несогласных» не отделаешся.
Будет всё серьёзнее для людей, но комичнее с точки зрения исполнителей. Как ни парадоксально, но, с точки зрения общеизвестной истории, про обнуление сроков, мы наблюдаем, наоборот, ужесточение требований к президенту. После вступления этой поправки мы можем себе прогарантировать спокойные 2021, 2022, 2023 и половину 2024 года. Поди, плохо!?
Статья 82 о присяге 2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации. Наш комментарий к статье 82: Мы не увидели здесь ничего плохого и считаем данные правки чисто техническими. Если вы всё-таки увидите, пришлите вашу точку зрения по каналам обратной связи, и мы её опубликуем.
Статья 83 о функциях президента изменить пункт а, б, д, е, добавить пункты б1, в1, е1, ж1 Президент России: а назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; а назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства РФ от должности; б имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; б осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; б1 утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом; ж1 формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета РФ определяется федеральным законом; и формирует Администрацию Президента Российской Федерации; и формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий; Наш комментарий к статье 83: а Мы считаем, что здесь идет расширение парламентаризма и полномочий Государственной Думы. Таким образом роль парламента в жизни общества возрастает. У нас есть структура органов федеральной исполнительной власти как документ, утвержденный президентом.
Зачастую очень многие кандидатуры в либеральном экономическом блоке весьма условно подчиняются президенту. Вспомним ситуацию с обрушением курса рубля, искусственно созданную экономическим блоком правительства. Тогда за это никто из министров не понес ответственности. После введения поправок прямой президентский контроль за министерствами и ведомствами усиливается.
Вместе с тем мы видим усиление парламентаризма, так как все кандидатуры министров будут утверждаться Госдумой РФ. Отныне кандидатуры всех областных прокуроров и судей должны утверждать в Совете Федерации. При помощи этой поправки будет нанесен удар по внутриведомственному кумовству, когда «рука руку моет». До этой поры данный орган являлся фактически неофициальным, без чётко прописанных на высшем уровне полномочий.
Госсовет — это фактически собрание старейшин. Важнейший орган страны. Он должен формировать внутреннюю и внешнюю повестку державы, её политическую стратегию. Существуют мощные международные наднациональные надстройки.
Например — Римский клуб, или Билдербергский клуб. Официальный статус Госсовета ликвидирует влияние наднациональных надстроек внутри России. И усиливает суверенитет РФ. Теперь с юридической точки зрения можно даже завести уголовное дело.
Если, к примеру, Чубайс поедет в Римский клуб и будет там заседать якобы от имени России, то теперь ему можно сделать обвинение в антиконституционности его деяния на основании поправки к Конституции. То же самое относится и к Совету Безопасности. В новых поправках идет более расширенное и углубленное толкование функций Совета Безопасности. Статья 92-1 о неприкосновенности президента РФ : 1.
Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью. Иные гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции РФ. Наш комментарий к статье 92-1: Пункты 1-2-3 Рискнем выдвинуть смелую версию.
Вся Европа и США, все страны так называемого «золотого миллиарда» существуют по надзаконной системе политических понятий. Это в первую очередь относится к работе президентов. Управление осуществляется со стороны закрытых транснациональных структур Римский клуб, Бильдербергский клуб. Президент выполняет отведенные ему функции.
Но если президент западной страны вдруг попытается играть по своим правилам, его ждет незавидная участь. Такого президента просто информационно затопчут. И сделают это вовсе не по закону, а по западным политическим понятиям. Или — уотергейтский скандал для президента США Никсона.
Также до сих пор не раскрыта тайна убийства Кеннеди. И видимо, не будет раскрыта никогда — слишком могущественные силы были там замешаны. Существует миф о том, что «Запад всегда за демократию». К примеру, считается, что Запад поддержал «демократическую революцию» 1991 года.
На самом деле это абсурдистское утверждение, и последние события показывают это кристальной ясностью. Запад поддержал не демократию, а сам факт распада СССР на 15 государств. И так же получить полную поддержку Запада. Не верите, и это кажется демагогией?
Но Запад вполне поддержал, например, независимую Туркмению, где был установлен режим в десять раз тоталитарнее брежневского и, пожалуй, в два раза тоталитарнее режима Сталина. А разве Запад не поддерживал Дудаева и Басаева и не требовал независимости сверхкриминальной Чечни? А разгадка одна — Запад живет по политическим понятиям, прикрываясь возгласами про «свободу, равенство и братство». Внесение данных поправок даст возможность нашей стране жить не по понятиям, а по закону.
Это сложно. Но шанс есть. Особенно, если такая возможность закладывается на уровне Конституции. Статья 93 об отрешении президента от должности 1.
Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Президент РФ может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Наш комментарий к статье 93: Как мы считаем, тут содержатся технические правки, связанные со статусом прекратившего свои полномочия президента. Мы не обнаружили здесь явных негативных «подводных камней». Статья 95 2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: а по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа; б Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.
Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет. Наш комментарий к статье 95: 2. Данная правка представляет собой «защитный барьер» от иностранных рычагов давления на лиц, занимающих высокий пост сенатора России.
При повышении налоговых ставок, а следовательно, сокращении доли денежных средств, находящихся в распоряжении частного сектора, могут снижаться темпы экономического роста. К неналоговым доходам относят: 1 доходы от имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности, деятельности; 2 доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 3 доходы от предпринимательской деятельности; 4 доходы от реализации государственных запасов; 5 доходы от продажи земли и нематериальных активов; 6 поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 7 административные платежи и сборы; 8 штрафные санкции, возмещение ущерба; 9 доходы от внешнеэкономической деятельности: — поступление средств от централизованного экспорта; — прочие поступления от внешнеэкономической деятельности; 10 прочие неналоговые доходы. Распределение доходов между бюджетами — распределение доходов между звеньями бюджетной системы, между центральными федеральными бюджетами и бюджетами территорий штатов, округов, республик, областей и т. Два принципа построения и реализации межбюджетных отношений вертикальный и горизонтальный. В первом случае — сильный центр часть доходов налогов федерального уровня передает бюджетам всех уровней, при этом регулирует налоговую базу по большинству налогов субъектов РФ и местных налогов. Во втором — за бюджетами территории закрепляются источники доходов, что лучше стимулирует меры по их более полной реализации. Оба принципа имеют как положительные моменты, так и недостатки. Сочетание обоих принципов обеспечивает оптимальное формирование доходной базы каждого бюджета, учитывающего социальную обеспеченность населения регионов, территорий, определяемую соблюдением минимальных социальных стандартов, их реальный вклад в создание валового регионального продукта части ВВП. Расходы бюджета: понятие, виды и принципы распределения в бюджетной системе. Расходы бюджета — это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета ст.
Указанные отчеты должны быть переданы в средства массовой информации соответственно Центральной и окружными избирательными комиссиями одновременно с представлением Центральной избирательной комиссией отчета о расходовании средств в соответствии с частью 3 статьи 32 [7]. Статья 33. Порядок расходования средств избирательных фондов Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд избирательного объединения или кандидата в депутаты Государственной Думы, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается окружной избирательной комиссией после регистрации кандидата в депутаты. Порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Не позднее 60 дней после определения результатов выборов по округу избирательное объединение или кандидат в депутаты обязаны представить в Центральную или, соответственно, окружную избирательную комиссию финансовый отчет, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Форма финансового отчета устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном сумме, которая была выделена Центральной или окружной избирательной комиссией избирательному объединению или кандидату, после завершения выборов направляются в республиканский бюджет Российской Федерации. Глава 7. Голосование и определение результатов выборов[ править ] Статья 34. Помещение для голосования Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий окружной в автономном округе без районного деления , районной, городской, районной в городе администрацией. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, администрация арендует подходящие здания у частных собственников. Оплата и возмещение убытков производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных для проведения выборов. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 35. Избирательные бюллетени Для выборов в Государственную Думу каждый избиратель получает два избирательных бюллетеня различной формы, устанавливаемой Центральной избирательной комиссией. Избирательный бюллетень для голосования по общефедеральному избирательному округу содержит в алфавитном порядке названия избирательных объединений, которыми выдвинуты зарегистрированные общефедеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы, с указанием названий общественных объединений, входящих в каждое из этих избирательных объединений. Под каждым названием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов из выдвинутого им общефедерального списка кандидатов. Если избирательное объединение разбило при регистрации свой общефедеральный список на региональные группы, в бюллетень вносятся также фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, которые отнесены в указанном списке в соответствующую региональную группу кандидатов. При этом если в списке, разбитом при регистрации на региональные группы, отсутствуют кандидаты, не отнесенные ни в одну из региональных групп, то в избирательном бюллетене указываются только кандидаты из соответствующей региональной группы. Справа от каждого названия избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце списка избирательных объединений помещается строка «Против всех списков» с расположенным справа от него пустым квадратом. Избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу по выборам в Государственную Думу содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по округу кандидатов и их данные. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от него пустым квадратом. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке, а в республиках, автономных областях и автономных округах — также на соответствующих языках. Если для избирательного участка изготавливаются избирательные бюллетени на двух и более языках, текст на всех этих языках помещается в каждом бюллетене. Избирательные бюллетени для выборов по общефедеральному избирательному округу печатаются по распоряжению Центральной избирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу не позднее 20 дней до дня выборов. Избирательные бюллетени для выборов по одномандатным двухмандатным избирательным округам по выборам в Государственную Думу печатаются по распоряжению соответствующих окружных избирательных комиссий. Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий по выборам в Государственную Думу избирательные бюллетени не позднее трех дней до дня выборов. На обороте полученных бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов или общефедеральных списков кандидатов отдельных избирательных объединений до дня выборов, но после изготовления бюллетеней окружные или участковые избирательные комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах или выбывших общефедеральных списках соответствующих избирательных объединений либо изготавливают новые бюллетени. Статья 36. Порядок голосования Голосование производится в дни выборов с 8 часов до 22 часов по местному времени. Если по избирательному участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов второго дня выборов. Избиратель, который в период начиная с 18 дней до дня выборов уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной за 18 — 4 дня до выборов или участковой за три — один день до дня выборов избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемых ему избирательных бюллетеней ставится печать соответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружной или участковой избирательной комиссии либо подписи двух членов участковой избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей комплектов избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образом избирателей. В 8 часов утра первого дня выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списки избирателей серию и номер своего удостоверения личности или паспорта и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого не входящего в состав избирательной комиссии лица, фамилия которого указывается на списке. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. В каждом избирательном бюллетене по выборам в Государственную Думу, содержащем перечень общефедеральных списков кандидатов, избиратель ставит крест в пустом квадрате напротив названия того избирательного объединения, за общефедеральный список кандидатов которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки «Против всех списков». В избирательных бюллетенях для выборов по одномандатному двухмандатному избирательному округу в Государственную Думу избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки «Против всех кандидатов». Так же производится голосование, если в соответствии с частью 12 статьи 24 [8] настоящего Положения одномандатный округ по выборам в Государственную Думу превращен в двухмандатный. Заполненные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии — секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, и с использованием специального переносного избирательного ящика. Данных ящиков не может быть более 2 на участке. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этом случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии — в его выдаче. В 22 часа первого дня выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет о завершении первого дня голосования и проверяет в присутствии членов комиссии и наблюдателей целостность пломб или печатей на избирательных ящиках. Неиспользованные бюллетени, списки избирателей укладываются в конверты пакеты и опечатываются либо оклеиваются бумажной лентой с подписями всех присутствующих членов комиссии. Избирательные ящики и опечатанные конверты пакеты с бюллетенями и списками избирателей помещаются в комнату, исключающую возможность несанкционированного проникновения. Комната опечатывается и сдается под охрану сотрудникам МВД. При отсутствии соответствующего помещения милицейский пост выставляется в помещении для голосования, избирательные ящики и конверты пакеты с бюллетенями и списками избирателей передаются сотрудникам милиции по акту. В этом случае организуется дежурство членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей от избирательных объединений в помещении для голосования. Статья 37. Подсчет голосов на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по избирательным округам. По каждому избирательному округу прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью окружной или участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов участковой избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых крест либо любой иной знак знаки проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования в каждом избирательном округе, по которым оно производилось на данном участке. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем составом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. По одному экземпляру протокола участковой избирательной комиссии направляется в соответствующие окружные избирательные комиссии, один экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы. Протокол с результатами голосования по общефедеральному избирательному округу направляется в Центральную избирательную комиссию через соответствующую окружную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов. Статья 38. Определение результатов выборов в общефедеральном избирательном округе по выборам в Государственную Думу Центральная избирательная комиссия немедленно по получении протоколов всех участковых избирательных комиссий производит подсчет голосов, поданных по общефедеральному избирательному округу по выборам в Государственную Думу, путем суммирования данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий. Эту информацию Центральная избирательная комиссия незамедлительно сообщает окружным избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу. Если список избирательного объединения был разбит при регистрации на региональные группы, то полученные списком депутатские мандаты в первую очередь переходят к кандидатам, не включенным ни в одну из этих групп, оставшиеся мандаты переходят к кандидатам из региональных групп, причем каждая из этих групп получает из общего числа оставшихся депутатских мандатов число депутатских мандатов, пропорциональное доле голосов, полученных списком в соответствующем субъекте Федерации или группе субъектов Федерации в общем числе голосов, поданных за список. Это число мандатов также определяется по методике, содержащейся в указанном Приложении. Из каждого общефедерального списка кандидатов исключаются кандидаты, избранные в Государственную Думу по одномандатным избирательным округам. Депутатские мандаты передаются кандидатам из общефедеральных списков в соответствии с их очередностью в списках либо в региональных группах в соответствующих общефедеральных списках. Центральная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает: а общее число избирателей, зарегистрированных по общефедеральному избирательному округу; б число выданных по округу избирательных бюллетеней; в число недействительных бюллетеней; г число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д названия избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные общефедеральные списки кандидатов, и число голосов, поданных за каждый список, а также число голосов, поданных в графе «Против всех списков»; е фамилия и инициалы избранных кандидатов из каждого федерального списка; ж поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним решения. Центральная избирательная комиссия признает выборы по общефедеральному избирательному округу недействительными, если совершенные и допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. Статья 39. Определение результатов выборов в одномандатном избирательном округе по выборам в Государственную Думу Окружная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу немедленно по получении протоколов всех участковых избирательных комиссий избирательного округа производит подсчет голосов, поданных по одномандатному избирательному округу по выборам в Государственную Думу, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. Окружная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу составляет протокол, в котором указывает: а общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному округу; б число выданных избирательных бюллетеней; в число недействительных бюллетеней; г число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из них; если фамилии и инициалы двух или более кандидатов совпадают, для них указываются дополнительные идентифицирующие данные; е число голосов, поданных в графе «Против всех кандидатов»; ж одно из следующих решений: — признание избранным кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов. Если в соответствии с частью 12 статьи 24 или частью 3 статьи 39 [9] настоящего Положения одномандатный избирательный округ превращен в двухмандатный, избранными признаются два кандидата, получившие наибольшее число действительных голосов. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается после получения из Центральной избирательной комиссии информации о том, признаны ли выборы по общефедеральному избирательному округу состоявшимися и действительными. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию, а другой хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы и формирования окружной избирательной комиссии в новом составе. Статья 40. Установление общих итогов выборов На основании своего протокола о результатах выборов по общефедеральному избирательному округу, протоколов окружных избирательных комиссий по выборам в Государственную Думу Центральная избирательная комиссия в течение 10 дней по их получении определяет и публикует общие итоги выборов. Центральная избирательная комиссия признает недействительными выборы по отдельным одномандатным избирательным округам по выборам в Государственную Думу, если установит, что совершенные или допущенные в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Сроки избирательных действий могут быть ею сокращены, однако не более чем на одну треть. Центральная избирательная комиссия может распорядиться о сформировании в этих случаях новых окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Статья 41. Регистрация избранных депутатов Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Государственной Думы. В соответствии с требованиями настоящего Положения кандидат, избранный депутатом Государственной Думы, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы. Соответствующая избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов в Государственную Думу не позднее чем через 5 дней после подписания протокола официально оповещает об итогах выборов, производит регистрацию избранного депутата Государственной Думы и выдачу ему удостоверения об избрании при условии выполнения им требований части 1 настоящей статьи. Глава 8.
Статья 170. Бюджетное послание Президента Российской Федерации
бюджетным посланием, ежегодным посланием Федеральному Собранию, отчетом об исполнении бюджета, прогнозом социально-экономического развития. 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. 2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Статья Бюджетного кодекса, по которой президент был обязан направлять бюджетное послание не позднее марта, утратила силу. Президент РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, направляет Федеральному Собранию РФ Бюджетное послание, в котором определяет бюджетную политику очередного финансового года.
Статья 5 БК РФ. Действие закона (решения) о бюджете во времени
Президент РФ Владимир Путин подписал поправки к Бюджетному кодексу, которые предусматривают, в частности, утрату силы статьи 170, регулировавшей Бюджетное послание главы государства. Читайте также Она предусматривала, что это послание президент направляет не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. О ежегодном послании парламенту На официальном сайте Кремля отмечается, что "позицию главы государства по основным положениям государственной политики определяет базовый документ - послание президента Федеральному собранию". Необходимость ежегодного обращения главы государства к Федеральному собранию с посланиями о положении в стране, об основных направлениях государственной политики предусмотрена Конституцией. Обозначенные в послании приоритеты - важные ориентиры для Федерального собрания и правительства, - указывается на сайте Кремля.
Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Должна быть продолжена политика аккумулирования «конъюнктурных» доходов бюджета в Стабилизационном фонде. Средства Стабилизационного фонда сверх базового объема должны направляться исключительно на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета и или досрочное погашение государственного внешнего долга. При этом необходимо провести четкое разделение между средствами, которые резервируются в Стабилизационном фонде с целью минимизации отрицательных последствий падения цен на нефть резервная часть , и ресурсами, формируемыми сверх этого объема «фонд будущих поколений». Объем резервной части целесообразно установить в процентном отношении к ВВП. Повышение результативности бюджетных расходов. Расходы бюджетов всех уровней должны быть ориентированы на конечный результат, который, в свою очередь, должен быть достигнут наиболее эффективным способом. При этом нельзя допускать искусственного увеличения количества принимаемых обязательств, которое будет препятствовать сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств.
Повышение роли среднесрочного финансового планирования. Установленные процедуры и сроки разработки и утверждения перспективного финансового плана должны неукоснительно соблюдаться. Уже в следующем году необходимо утвердить законом федеральный бюджет на среднесрочный период 2008-2010 годы. Отчеты о результатах использования бюджетных ассигнований должны учитываться при составлении и рассмотрении проектов бюджетов. Эти положения необходимо закрепить в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Дальнейшее расширение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, прежде всего путем разработки и внедрения методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины. Обеспечение прозрачности и эффективности закупок для государственных и муниципальных нужд. Необходимо в кратчайшие сроки завершить формирование нормативной правовой базы реализации положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Следует обратить особое внимание на определение перечня товаров, работ, услуг, закупки которых должны проводиться на аукционах, а также особенностей закупки продукции для нужд обороны и безопасности.
Уже в 2006 году необходимо нормативно определить механизмы заключения долгосрочных контрактов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд. Следует расширять практику проведения совместных торгов государственными и муниципальными заказчиками, оказывая организационное содействие принятию совместных решений о проведении торгов по широкому спектру федеральных нужд. Совершенствование управления государственной собственностью. Получение единовременных доходов не должно быть единственной целью приватизации государственного и муниципального имущества. В первую очередь она должна способствовать структурным изменениям в соответствующих секторах экономики, позволяющим рассчитывать на получение позитивного экономического, социального и бюджетного эффекта. В кратчайшие сроки следует законодательно урегулировать вопрос о снижении выкупной цены земельных участков под объектами, находящимися в частной собственности. Назрела необходимость упрощения процедуры приватизации унитарных предприятий. Неукоснительное соблюдение законодательно определенных сроков установления регулируемых тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и естественных монополий, а именно — до внесения проектов бюджетов в законодательные органы. Эффективное участие России в инициативах мирового сообщества по облегчению долгового бремени беднейших стран.
Реорганизация и увеличение капитализации специализированных государственных инвестиционных институтов в целях поддержки экспорта товаров и импорта технологий, долгосрочного финансирования крупных инвестиционных проектов. Использование механизмов Инвестиционного фонда, венчурных фондов, промышленно-производственных, технико-внедренческих и туристско-рекреационных особых экономических зон, концессионных соглашений, технопарков в сфере высоких технологий в целях расширения частных инвестиций. Основные направления налоговой политики Налоговая политика в 2006-2007 годах и на среднесрочную перспективу должна формироваться исходя из необходимости стимулирования позитивных структурных изменений в экономике, последовательного снижения совокупной налоговой нагрузки, качественного улучшения налогового администрирования. В 2006 году необходимо принять решения по введению нулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых для вновь вводимых в эксплуатацию нефтяных месторождений, расположенных в Восточной Сибири и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также по установлению понижающих коэффициентов к ставке этого налога по выработанным месторождениям. Следует на постоянной основе закрепить в Налоговом кодексе Российской Федерации применяемую сегодня формулу расчета этого налога в зависимости от мировой цены на нефть. Необходимо в 2006 году принять решение об освобождении от налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества. При этом следует установить четкие условия предоставления такого освобождения, а также механизмы, препятствующие злоупотреблениям с целью уклонения от уплаты налогов. В целях стимулирования инноваций целесообразно, в частности, сократить срок отнесения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе не давшие положительного результата, на расходы, уменьшающие налог на прибыль, с двух лет до одного года. Реформирование системы взимания акцизов должно быть ориентировано на стимулирование потребления более качественных товаров.
Следует проработать вопрос о дифференциации ставок акцизов на бензин в зависимости от его качества. Порядок уплаты акцизов на сигареты предлагается изменить путем перехода исчисления адвалорной составляющей ставки акциза от розничной цены сигарет. При этом новая система не должна создавать дополнительные сложности при ее администрировании со стороны налоговых органов. Индексация ставок акцизов на нефтепродукты в ближайшие годы является нецелесообразной. Необходимо завершить разработку и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих основы и процедуры массовой оценки недвижимости в целях обеспечения введения единого местного налога на недвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественного налогов с 2009 года. Поддерживаю предложение Правительства Российской Федерации о существенном увеличении размера социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на лечение в медицинских учреждениях Российской Федерации. Целесообразно разрешить учитывать в сумме социального вычета и взносы граждан страховым организациям по договорам добровольного личного медицинского страхования. Не позднее июля текущего года должны быть приняты поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленные на совершенствование налогового администрирования. Необходимо разработать критерии оценки эффективности работы сотрудников налоговых и таможенных органов, имея в виду не исполнение планов по сбору налогов и таможенных платежей, а качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и таможенных платежей.
При этом необходимо внедрить механизмы материального стимулирования сотрудников в зависимости от соответствия их работы таким критериям. Следует совершенствовать налоговый контроль за использованием механизмов трансфертного ценообразования в целях минимизации налогообложения. Такой контроль должен быть, прежде всего, ориентирован на внешнеэкономические сделки с зависимыми лицами и не препятствовать нормальному рыночному ценообразованию. Инструментом контроля могли бы стать справочные цены на сырьевые товары, источником для определения которых будут котировки ведущих товарных бирж и иная общепризнанная на соответствующих рынках информация. Необходимо подготовить соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Целесообразно принять решения, обеспечивающие уплату всех налогов и таможенных платежей исключительно в российской валюте. При этом необходимо прекратить практику учета и перечисления таможенных платежей через промежуточные счета таможенных органов, обеспечив их уплату напрямую в федеральный бюджет. Основные приоритеты бюджетных расходов Правительство Российской Федерации при формировании перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы и проекта федерального бюджета на 2007 год должно предусмотреть средства на выполнение принятых решений по повышению заработной платы в бюджетной сфере, денежного содержания военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание следует уделить решению задачи повышения жизненного уровня пенсионеров.
В частности, необходимо обеспечить выполнение ранее принятого решения о доведении размеров социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного минимума пенсионера. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации поставлены задачи по качественному улучшению системы поддержки материнства и детства в целях существенного повышения рождаемости. Необходимые для их реализации средства должны быть учтены при формировании федерального бюджета на 2007 год и в последующие годы. Федеральные законы, направленные на решение таких задач, следует принять до внесения в Государственную Думу проекта федерального бюджета на 2007 год, а нормативно-правовые акты, определяющие механизмы осуществления соответствующих выплат, должны быть приняты до конца текущего года. В 2007-2008 годах следует обеспечить выделение средств на реализацию приоритетных национальных проектов. С учетом опыта работы за истекший период 2006 года необходимо уточнить отдельные параметры и механизмы проектов с целью повышения их эффективности. При планировании работы на 2007 год должны учитываться средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и средства из иных источников, направляемые на реализацию проектных мероприятий. Необходимо обеспечить большую прозрачность расходования бюджетных средств. Все указанные средства должны быть особо отражены в бюджетной классификации.
Требуется обеспечить согласованное осуществление проектов по образованию и здравоохранению и мер структурной модернизации соответствующих отраслей. В частности, необходимо завершить отработку механизмов финансирования медицинской помощи, прежде всего стационарной, с ориентацией на конечный результат и поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование медицинских учреждений. В сфере образования требуется оказывать поддержку регионам, внедряющим в общеобразовательных учреждениях новую систему оплаты труда, основанную на нормативно-подушевом финансировании и направленную на повышение доходов учителей. В этой связи целесообразно расширить применение бюджетных грантов как инструмента проведения структурных реформ в социальной сфере. Следует также создать необходимые условия для развития образовательного кредитования. Кроме того, требуется внесение изменений в бюджетное законодательство, предусматривающих возможность финансирования бюджетных учреждений на основе государственных заданий, а также права учреждений по более самостоятельному распоряжению выделенными бюджетными средствами. В агропромышленной сфере необходимо обеспечить доступность и адресный характер мер государственной поддержки, расширение ее форм. Особое внимание следует уделять внедрению современных технологий, дальнейшему развитию кредитования, в том числе ипотечного, сельхозстрахования и иных механизмов, стимулирующих деловую активность граждан и повышение уровня жизни на селе. Развитие лизинга должно стимулировать применение наиболее экономичных в эксплуатации сельскохозяйственных машин и оборудования.
Учитывая необходимость ликвидации перекрестного субсидирования в сфере электроснабжения и железнодорожных перевозок, следует определиться с объемами, механизмами и сроками необходимой бюджетной поддержки. В расходной части бюджета должны быть также предусмотрены средства на развитие индустрии нанотехнологий и создание элементной базы. Совершенствование межбюджетных отношений Разграничение полномочий между уровнями публичной власти в основном завершено. Теперь следует обеспечить неукоснительное соблюдение принципа разграничения ответственности за принимаемые решения и безусловного исполнения закрепленных за соответствующими бюджетами расходных обязательств. Необходимо ввести ограничения по срокам принятия федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое законодательство и влияющих на поступление налогов и сборов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты. Такие законы должны приниматься не позднее чем за месяц до внесения в Государственную Думу проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
В частности, Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным ст. Кроме того, Государственная Дума не может быть распущена: с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации ч.
Конституция не предусматривает также и права Президента распускать Совет Федерации. Таким образом, Совет Федерации, к ведению которого относится решение таких важнейших вопросов, как введение чрезвычайного положения, использование Вооруженных Сил за пределами территории РФ, назначение выборов Президента, назначение на должность судей высших судов РФ и др. Указанные нормы направлены на обеспечение стабильности и эффективности функционирования государственной власти. В случае роспуска Государственной Думы и назначения новых выборов, как это предусмотрено п. Превентивное значение конституционно-правовых последствий возможного роспуска Государственной Думы заключается в том, что они призваны удерживать Президента и Государственную Думу от конфликтов, препятствующих согласованному функционированию и взаимодействию органов государственной власти см. Данный пункт закрепляет право и обязанность Президента назначать референдум РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Референдум РФ - это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Принятый во исполнение указанной нормы Конституции Закон о референдуме подчеркивает, что назначение референдума РФ является прерогативой именно Президента.
Другие органы государственной власти не вправе назначать референдум РФ. Закон о референдуме конкретизирует действия Президента, связанные с назначением референдума. Не позднее чем через 10 дней со дня получения документов, на основании которых согласно законодательству может быть назначен референдум, Президент направляет их в Конституционный Суд с запросом о соответствии Конституции инициативы проведения референдума по предложенному вопросу вопросам референдума. Конституционный Суд рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение Президенту. Решение Конституционного Суда подлежит незамедлительному опубликованию. Если Конституционный Суд признал инициативу проведения референдума соответствующей Конституции, Президент не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда назначает референдум. В случае если указанная инициатива признана не соответствующей Конституции, процедуры по ее реализации прекращаются с момента вступления в силу решения Конституционного Суда.
Комментарии к ст. 192 БК РФ
- Когда президент должен предоставить бюджетное послание
- Комментарии к ст. 5 БК РФ
- Другой комментарий к статье 170 Бюджетного Кодекса РФ
- Бюджетное послание Президента РФ.
Комментарий к СТ 170 БК РФ
Налоги субъектов Российской Федерации устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и действуют на территории соответствующих субъектов РФ. Налоги местных бюджетов устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и действуют на территории соответствующих административных едениц. Важна и регулирующая роль налогов. Так, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов способствуют повышению деловой активности хозяйствующих субъектов, трансформации сбережений в инвестиции, со всеми сопутствующими экономическими процессами.
При повышении налоговых ставок, а следовательно, сокращении доли денежных средств, находящихся в распоряжении частного сектора, могут снижаться темпы экономического роста. К неналоговым доходам относят: 1 доходы от имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности, деятельности; 2 доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 3 доходы от предпринимательской деятельности; 4 доходы от реализации государственных запасов; 5 доходы от продажи земли и нематериальных активов; 6 поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 7 административные платежи и сборы; 8 штрафные санкции, возмещение ущерба; 9 доходы от внешнеэкономической деятельности: — поступление средств от централизованного экспорта; — прочие поступления от внешнеэкономической деятельности; 10 прочие неналоговые доходы. Распределение доходов между бюджетами — распределение доходов между звеньями бюджетной системы, между центральными федеральными бюджетами и бюджетами территорий штатов, округов, республик, областей и т.
Два принципа построения и реализации межбюджетных отношений вертикальный и горизонтальный. В первом случае — сильный центр часть доходов налогов федерального уровня передает бюджетам всех уровней, при этом регулирует налоговую базу по большинству налогов субъектов РФ и местных налогов. Во втором — за бюджетами территории закрепляются источники доходов, что лучше стимулирует меры по их более полной реализации.
Финансовая помощь , осуществляемая в форме дотаций , субвенций, субсидий , учитывается : 6. Бюджетный процесс - это: 7. Финансово-правовая норма норма финансового права - это: 8. Бюджетный период: 9. Проект федерального закона о федеральном бюджете должен быть внесен в Государственную Думу РФ не позднее: 10.
В поправке говорится, что предлагаемое в законопроекте ограничение для одного и того же лица в виде двух президентских сроков "не препятствует лицу, занимавшему и или занимающему должность президента Российской Федерации на момент вступления данной поправки в силу, участвовать в качестве кандидата на выборах президента Российской Федерации после включения указанной редакции в текст Конституции РФ на установленное поправкой допустимое число сроков, вне зависимости от числа сроков, в течение которых указанное лицо занимало и или занимает эту должность на момент вступления данной поправки в силу". Путин выступил против предложения продлить срок нахождения действующего президента у власти, если население поддержит законопроект о поправках в Конституцию. Однако он допустил обнуление президентских сроков, если такую поправку одобрит Конституционный суд. В статье 81 предлагается убрать ставшее предметом острых дискуссий слово "подряд" касательно числа сроков президентства. Это означает, что один и тот же человек в течение жизни сможет только два раза занимать пост президента РФ, то есть не более 12 лет два срока по шесть лет. Ужесточается ценз оседлости для кандидата на пост президента РФ; президентом РФ не сможет стать человек, когда-либо бывший гражданином другой страны. Однако, судя по тексту, это положение о гражданстве не действует для граждан "государства или территории, принятой в Российскую Федерацию". Таковыми являются жители Крыма, который стал частью РФ в 2014 году. Новый текст статьи: 1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и или занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и или занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации. Изменения в статью 83 предусматривают: - увольнение премьера без отставки правительства - президент РФ сам может уволить любого вице-премьера или министра, утвержденного Думой - Госсовет - конституционный орган - Совфед сможет отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов, - описание процедуры назначения правительства В настоящее время увольнение премьер-министра президентом влечет за собой и отставку всего правительства. После принятия новых поправок президент по-прежнему сможет увольнять премьер-министра, однако члены правительства останутся на своих должностях и смогут продолжить работу. Новые поправки предусматривают закрепление в статье 83 статуса конституционного института за Госсоветом, он будет формироваться президентом.
В настоящее время Госсовет РФ, который был образован президентским указом в 2000 году, является неконституционным совещательным органом при президенте страны. Председателем Госсовета является президент России, его членами - председатели палат Федерального собрания, полпреды президента РФ в федеральных округах, руководители высших исполнительных органов госвласти субъектов РФ, руководители фракций в Госдуме. Во фрагменте интервью для фильма "Пролетев над бездной" на телеканале "Россия-1" Путин назвал неприемлемым идеи о создании неких параллельных органов власти - например, о придании Госсовету дополнительных функций. Но создавать ситуацию двоевластия на будущее, на перспективу для страны - это абсолютно губительно", - заявил Путин. Текст статьи: а назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности; а назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; б осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; имеет право вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; б1 утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. Это затруднит отмену неприкосновенности. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью. Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным. Члены Совфеда - сенаторы; в Конституцию впишут право экс-президентов быть сенаторами пожизненно - Статью 95 предлагается изложить в новой редакции. В Конституцию перенесли часть требований к членам Совфеда, которые уже прописаны в федеральном законе. В статье идет речь о постоянном проживании на территории всей РФ. Поправки в Конституцию фиксируют уже существующий запрет на иностранное гражданство для депутатов. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: а по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа; б Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах "б" и "в" части 2 настоящей статьи. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Члены Совета Федерации Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей; - Статья 100 3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации , посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. В настоящее время это в компетенции самих судов. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. К ведению Государственной Думы относятся: а дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а1 утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции Российской Федерации; г1 заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации; "д назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации; пункт "е" изложить в следующей редакции: е назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
N 16 справочная правовая система "КонсультантПлюс" ; Голощапов А. Конституционные основы становления государственно-правовой стратегии: Автореф. Среди громадного массива законодательных актов специального федерального закона о посланиях не наблюдается, только один из них - Федеральный закон от 20 июля 1995 г.
Первое после вступления в должность Президента РФ послание, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный концепции социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу ч. В специальном разделе послания Президента РФ характеризуется состояние экономики РФ, формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, приводятся важнейшие целевые макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие РФ на среднесрочную перспективу ч. Правительство РФ разрабатывает программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу исходя из положений, содержащихся в послании Президента РФ ч. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий год ч. Нельзя не сказать о том, что в 2006 г. Но большинство экспертов и парламентариев восприняло данную затею исключительно как мероприятие по поддержанию имиджа депутата О. Несогласие с Президентом будет караться по закону. Единоросс предлагает распускать Думу за критику послания Президента 05. Подготовка материалов для послания.
Среди основных функций Экспертного управления Президента РФ п. Ежегодно издается распоряжение Президента РФ о поощрении некоторых федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в Администрации Президента РФ, за активное участие в подготовке послания Президента РФ т. Любопытно отметить, что при Б. Ельцине обычно формой поощрения была выдача премии, а при последующих президентах - объявление благодарности. Судя по сообщениям СМИ, начиная с 2005 г.
Комментарии к законам
- Путин подписал закон об отмене бюджетного послания
- Другой комментарий к статье 170 Бюджетного Кодекса РФ
- Статья 84 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)
- Путин подписал закон об отмене бюджетного послания
- Комментарии к ст. 5 БК РФ
- Комментарий к Статье 170 Бюджетного кодекса РФ
Основы бюджетного процесса
Применение бюджетной классификации заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Бюджетная классификация Российской Федерации включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований классификация операций сектора государственного управления— КОСГУ. Бюджетный учёт[ править править код ] Бюджетный учёт в российском законодательстве — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации , субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства [20]. Кроме того, Минфин несколько уточняет данное определение.
Согласно его приказу, бюджетный учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств [21]. Бюджетный учёт осуществляется в соответствии с планом счетов , включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
Решение этих жизненно важных задач связано с финансами, что позволит также наладить открытые и справедливые отношения между государством и обществом. Контроль общества за использованием бюджетных ресурсов обеспечивается переводом бюджетов всех уровней на казначейское исполнение Финансово-кредитный энциклопедический словарь. Под общ.
Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.
Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения.
Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации. Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.
Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления. В этом случае Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства Российской Федерации освобожден от должности Президентом Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации.
Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте "д. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Председатель Правительства Российской Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения. Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству Российской Федерации, а Председатель Правительства Российской Федерации не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 109 Конституции Российской Федерации, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Также можно выделить статью 209 Бюджетного кодекса РФ о секретных статьях федерального бюджета, согласно которой принятие специальных секретных программ и включение их в состав тех или иных расходов федерального бюджета осуществляется по представлению Президента Российской Федерации. Слайд 9 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12. Федеральный конституционный закон от 17. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31. Федеральный закон от 22. Постановление Правительства РФ от 01.
Простое решение - один звонок по телефону
- Комментарии к законам
- Тема №8. Бюджетный процесс
- Комментарии к законам
- Финансовое право МФПУ Синергия 2021 г. (Решение → 9178)
- Комментарии к законам
2. Полномочия Правительства РФ, Президента РФ по осуществлению управления презентация, доклад
В процессе составления проекта федерального бюджета Правительство РФ ориентируется в первую очередь на приоритеты, обозначенные в Б. Президента РФ. Решение этих жизненно важных задач связано с финансами, что позволит также наладить открытые и справедливые отношения между государством и обществом.
Если такого соответствия нет, то проект бюджета подлежит возврату Правительству РФ, которое в течение 10 дней должно его доработать и представить в Государственную Думу. В Государственной Думе проект федерального бюджета рассматривается в трех чтениях. В первом чтении, которое длится 30 дней, Государственная Дума обсуждает и принимает или не принимает общие показатели федерального бюджета: общий размер доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, расходов, дефицит.
Предметом обсуждения является также прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и общая концепция федерального бюджета, включающая основные направления бюджетной и налоговой политики; основные принципы и расчеты во взаимоотношениях федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; пределы внешних заимствований, условно утверждаемые расходы; объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом периоде; нормативная величина Резервного фонда. При этом обязательно указываются прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции. Обсуждая прогноз социально-экономического развития, Государственная Дума тем самым соглашается или нет с общими прогнозными оценками доходов федерального бюджета на очередной финансовый год. Она может поставить под сомнение реалистичность прогноза, например занижение Правительством реальных показателей роста ВВП, или усомниться в правильности выбранной налоговой политики. Поэтому, по существу, первое чтение — это оценка Государственной Думой проделанной Правительством РФ работы и одобрение или нет проводимой ею экономической политики.
Вот почему первое чтение является таким важным. Если Государственная Дума не принимает проект бюджета в первом чтении, то она может: передать законопроект о федеральном бюджете в согласительную комиссию, которая формируется из представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства и которая обязана в течение 10 дней представить согласованный вариант; вернуть законопроект в Правительство РФ, которое в течение 20 дней обязано доработать проект бюджета и представить его на рассмотрение в Государственную Думу.
Финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые за счет собственных ресурсов относятся к: а централизованным денежным фондам; в индивидуальным фондам; г нет правильного ответа. Нормы финансового права, требующие от участников финансовых отношений совершения активных действий встать на учет в налоговые органы, осуществлять ведение кассовых операций , являются: а обязывающими;.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г.
Статья 103. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. Статья 104 Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Статья 105 Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.