подход и форма этой коррупции. Она здесь узаконеннв в форме штрафов. Штрафы везде, за любую ерунду. И они огромные!! К примеру, проезд в общественном транспорте без билета стоит 60 евро! Самые высокие заработки в этой сфере — на Сахалине: до 310,8 тыс. Если говорить про географию, то больше всего рабочих мест в отрасли появится в Амурской области — уже к 2025 году здесь ожидается создание больше 3,6 тыс. Германия находится на 12 месте из 177 стран по успешности в борьбе с коррупцией. Взяточничество карается здесь в зависимости от масштабов "сделки" либо весомым штрафом от 1 тысячи евро, либо тюремным заключением – в некоторых случаях до пяти лет! В соответствии с Freedom House Согласно отчету Германии, способность Германии обеспечивать честность и предотвращать коррупцию в государственных органах в целом достаточна благодаря сильной институциональной структуре.[3]. Коррупция по-президентски. В Германии, согласно официальной полицейской статистике, в середине 90-х годов прошлого столетия в получении взяток было уличено около 2000 государственных чиновников.
Реферат коррупция Германия
В юридической науке Германии достигнуто следующее соглашение: на данный момент не существует единого определения феномена «коррупция», такое определение не будет дано в обозримом будущем и, возможно, не будет дано никогда. В Германии коррупция редко встречается в низкодоходных отраслях экономики: в этой стране не берут взяток, чтобы немного повысить денежный доход, потому что зарплата здесь выше черты бедности, напротив, стране свойственна «большая коррупция». В своих нормативных правовых актах Германия ссылается на то, что коррупционная составляющая пагубно влияет не только на внутреннюю экономику страны, но также задевает экспортную экономику Германии в целом.
Есть ли коррупция в Германии в 2022 году
Коррупция в Германии. По данным влиятельной международной организации Transparency International, Германия по уровню коррупции в мире находится на последнем месте. Для противодействия коррупции в Германии были приняты меры законодательного и административного характера. Например, в 1997 году вступил в силу Закон о борьбе с коррупцией с одновременным внесением изменений в Уголовный кодекс Германии. Если кратко — Германия занимает 11-е место в мире по уровню восприятия коррупции, Россия — 138-е. Логичнее смотреть на первую тройку (там Дания, Новая Зеландия и Финляндия), но считается, что Германия исторически нам ближе. И в отличие от обычной уголовщины здесь, как правило, нет безвинной жертвы, готовой обратиться в полицию. Тем не менее, ежегодный отчет BKA позволяет судить если не о конкретном уровне коррупции в Германии, то по крайней мере о динамике в этой сфере. Система борьбы с коррупцией и ее предупреждения в Нидерландах включает следующие меры: 1. Постоянная отчетность и гласность в вопросах обнаружения коррупции, обсуждение последствий коррупционных действий и наказания за них.
Коррупция в Германии - Corruption in Germany
| Сравнительный анализ законодательной базы по минимизации коррупции в германии и России | Последние два места в таблице с 8 баллами занимают КНДР и Сомали. Германия в этом списке поднялась с 12-го места в 2014 году на 10-е место в 2015 году. Коррупция в странах бывшего СССР. |
| Антикоррупционная политика в Германии - online presentation | В соответствии с Freedom House Согласно отчету Германии, способность Германии обеспечивать честность и предотвращать коррупцию в государственных органах в целом достаточна благодаря сильной институциональной структуре.[3]. |
| Эффективности антикоррупционной стратегии фрг способствует что | Германия находится на 12 месте из 177 стран по успешности в борьбе с коррупцией. Взяточничество карается здесь в зависимости от масштабов "сделки" либо весомым штрафом от 1 тысячи евро, либо тюремным заключением – в некоторых случаях до пяти лет! |
Распространение коррупции в Германии: скандалы
1. Какие сферы жизни в Германии наиболее подвержены коррупции? 2. Какие меры принимает Германия для борьбы с коррупцией? 3. Как коррупция в Германии влияет на экономику и общество? Нужно иметь в виду, что одним из основных бенефициаров разгоревшегося скандала потенциально является ультраправая партия «Альтернатива для Германии». Хотя в последнее время в результате внутренних конфликтов её популярность снижалась. экс-главы Transparency İnternational в Германии, "взятка является частью бизнеса в Германии". Коррупция в Германии есть. Правда, в рейтинге восприятия коррупции Transparency International за 2019 год страна заняла высокое 9 место. Выше — всего несколько стран вроде Дании, Финляндии и Новой Зеландии. В конце рейтинга — Сомали и Сирия. Обзор правовой и институциональной основ Германии в контексте осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.
Немецкий канцлер: украинский конфликт негативно влияет на экономику Германии
Его молодая супруга-журналист, мать его двухлетнего сына, попросила у мужа своей подруги, банкира, льготный кредит на покупку домика в горах. Президент обратился к журналистам с просьбой не обнародовать этот факт, просьбу они с возмущением отвергли, историю расписали в прессе в лучшем виде. Слетел с поста после двух лет президенства. Супруга- журналист его тут же бросила ради другого, да и еще опубликовала о нем шокирующую книгу. Правда, сейчас они уже третий раз сошлись и все ей прощено. Аристократ во многих поколениях, , помещик, владелец многих имений, 42-летний красавец - мужчина. Зачем ему понадобилась докторская кандидатская диссертация, не знаю. Вынужден был со скандалом покинуть свой пост, правда титул он потерял только докторский. Его обвинили в том, что его диссертация является плагиатом, доказать обратное он не смог.
И, наконец, сегодняшние дни. Апрель 2022 года. Кристин Ламбрехт это женщина , 56 лет, министр обороны в правительстве Олафа Шольца. Отправляясь в отпуск на осторов Sylt , на вертолете бундесвера, прихватила с собой 22-летнего сына. А тот сделал фото из окна вертолета и выложил их в Интернет. Скандал в прессе, вплоть до обвинения в нарушении военной тайны какой, непонятно.
Штайнбрюк дополнительно «заработал» более 1 млн 250 тыс. Чиновник отказался раскрыть данные о своих дополнительных заработках и прибегнул к уловке — переложил свои нелегальные доходы на супругу.
В 2013 г. Меркель на выборах, Пер Штайнбрюк ушел из большой политики и занялся финансовой деятельностью в одном из голландских банков. Подведем итоги Несмотря на то что Германия находится в числе стран мира с наименьшим распространением коррупции, следует отметить, что это явление стало серьезной проблемой для немецкого государства. Причем речь идет не о низкодоходных отраслях, с которыми немецкие граждане имеют дело в повседневной жизни, а о так называемой большой коррупции. Количество коррупционных скандалов, в которых задействованы крупные чины и представители верхушки государственной власти, растет с каждым годом и вызывает повышенный интерес и пристальное внимание общества к антикоррупционной активности, особенно в экономике и политике. В последние годы наиболее эффективными средствами противодействия коррупции стало ужесточение уголовного законодательства, а также проведение дискуссий, в ходе которых каждый немецкий гражданин может убедиться в некоррумпированности представителей властных структур. Коррупция в мире: Германия на 14-м месте: Видео Share:.
Производство лекарств — выгодный бизнес Такие фирмы считаются в ФРГ самыми прибыльными.
Но значительную часть своих доходов — от 25 до 35 процентов оборота — они расходуют на содержание персонала, в частности, коммивояжеров и маркетинг. Один из приемов такого «маркетинга» — привлечение врачей к якобы научным исследованиям, посвященным воздействию и побочным эффектам того или иного уже допущенного к применению препарата. Фирма-производитель лекарств или медицинского оборудования выплачивает в таких случаях врачу гонорар за то, что он заполняет некие анкеты на пациентов, которым прописывает то самое лекарство или процедуру на том самом агрегате. По данным международной организации Transparency International, в 2008-2010 годах, например, в таких псевдонаучных исследованиях приняли участие 126764 немецких врача, получивших за участие в каждом из них в среднем по 19 тысяч евро. В прошлом году в Германии проводились 430 таких исследований, целесообразность которых вызывает законные сомнения. Подарки и «откаты» По оценкам экспертов, представители фармакологических фирм наносят каждый год по 20 миллионов визитов практикующим врачам и в клиники, раздают — на пробу — упаковки своих лекарств, оставляют для безвозмездного пользования компьютерные программы и прочие полезные вещицы, заводят знакомства, приглашают на ужины в дорогие рестораны. Уходом за стариками занимаются преимущественно маленькие фирмы Еще один прием — оплата курсов повышения квалификации, которые каждый немецкий врач обязан регулярно проходить, чтобы не потерять свою лицензию. Стоят такие курсы немало, оплачивают их медики сами, но часто им помогают те самые фармакологические фирмы.
Transparency International считает, что более 80 процентов курсов повышения медицинской квалификации спонсируются ими. Фактически легальными до сих пор остаются в Германии и своего рода «откаты» фармакологических концернов врачам и клиникам в зависимости от количества прописанных ими и, соответственно, оплаченных больничными кассами конкретных препаратов того или иного производителя.
Так, 13 августа 1997 г.
Через короткое время уголовно-правовое регулирование противодействия коррупции было дополнено Законом об ограничении деятельности служащих по совместительству, принятым 9 сентября 1997 г. Определенные меры по борьбе с коррупцией предпринимаются и на уровне земель. Основу их составляет Концепция предупреждения и борьбы с коррупцией, разработанная на Конференции министров внутренних дел и сенаторов земель 3 мая 1996 г.
В ней выражены 12 основных направлений по предупреждению коррупции: - повышение антикоррупционной мотивации сенсибилизация и повышение квалификации; - оптимизирование организации работы чиновников; - использование внутриведомственного надзора и служебного контроля; - привлечение уже существующих и создание новых организационных структур для предупреждения коррупции; - ротация; - унификация норм, регулирующих вопросы получения подарков и иных преимуществ; - ограничение совмещения государственной службы с иными видами деятельности; - ускорение дисциплинарного производства и применение мер трудового законодательства; - реализация прав на возмещение вреда, причиненного коррупционным правонарушением; - обязанность налоговых органов, счетных палат и других органов государственной власти предоставлять информацию, необходимую для противодействия коррупции; - обязательное проведение конкурса для любой процедуры предоставления государственных заказов; - повсеместное введение регистра коррупции. Реализация данной Концепции привела к тому, что всеми землями были приняты различные нормативные акты, направленные на противодействие коррупции. Так, были приняты: Директива земли Бавария о предупреждении и пресечении коррупции в сфере государственного управления от 13 апреля 2004 г.
Если сравнивать антикоррупционное законодательство Германии и России, то следует указать, что основу правового регулирования мер по предупреждению коррупции в России составляют: - Федеральный закон "О противодействии коррупции" N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. Кроме того, антикоррупционные нормы получили свое закрепление в нормативных правовых актах, посвященных организации и прохождению государственной службы, а также в отраслевом законодательстве, регулирующем сферы, особо подверженные коррупции. Для лучшей реализации указанных законов на федеральном уровне были также изданы указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
В теории и практике борьбы с коррупцией в зарубежных странах важное место занимает проблема субъекта антикоррупционной деятельности государства, его правового статуса и полномочий. Необходимо отметить и тот факт, что в законодательстве ФРГ перечень субъектов, осуществляющих противодействие коррупции, отсутствует. Для Германии характерна модель создания специальных подразделений по предупреждению коррупции в уже существующих органах государственной власти.
В немецкой юридической литературе проблема субъектов противодействия коррупции связана с определением тех органов, для которых противодействие коррупции является одной из основных задач, это: - правоохранительные органы; - органы и подразделения, осуществляющие меры по предупреждению коррупции в конкретных государственных органах; - специализированные органы по координации деятельности в области противодействия коррупции. Так, специальное подразделение по противодействию коррупционной преступности создано только в прокуратуре г. Специальный отдел по борьбе с организованной преступностью и тяжкими преступлениями создан в Федеральном ведомстве уголовной полиции ФРГ.
Отделы по расследованию коррупционных преступлений созданы в ряде управлений уголовной полиции земель. Следует отметить и тот факт, что эффективно участвовать в предупреждении коррупции в ФРГ могут омбудсмены посредники по жалобам на действия государственных учреждений и адвокаты.
Индекс коррупции в Германии
| Анализ причин и последствий коррупции: уроки для России из опыта Германии | В приведенном выше параграфе говорится о получении и даче взятки в хозяйственном обороте. Абзацы 1 и 2 этого параграфа распространяются на действия в сфере иностранной конкуренции, т.е. сам параграф действует за пределами Германии. |
| Есть ли коррупция в Германии? Наши в Германии | В своих нормативных правовых актах Германия ссылается на то, что коррупционная составляющая пагубно влияет не только на внутреннюю экономику страны, но также задевает экспортную экономику Германии в целом. |
| Как в германии наказывают чиновников за коррупцию | – Считаю, что один из факторов, повлиявших на это, – снижение зарплат и повышение цен в магазинах. – В какой сфере коррупции больше всего? – В медицине и образовании. Эти сферы относятся к бытовой коррупции. |
| КОРРУПЦИЯ ПО-ЕВРОПЕЙСКИ | Германия заняла 15 место в списке из 178 стран, ранжированных в соответствии с успешным противодействием коррупции, сообщает Spiegel со ссылкой на обнародованный 26 октября доклад международной неправительственной организации Transparency International (TI). |
| МИФЫ О КОРРУПЦИИ | Более чем в половине случаев коррупционные преступления регистрируются в сфере экономики, около трети — в органах госуправления, в политике стабильно — один процент. Общая сумма убытков от коррупции в стране составила с 2011 по 2015-й 1,4 миллиарда евро. |
2.2 Антикоррупционные меры в Германии и Франции
| Коррупция в Германии - | Германия занимает 14 место в Индексе восприятия коррупции, составленном Трансперенси Интернешнл в 2011 году. В Германии принято следующее определение. |
| ПОЧЕМУ НА ЗАПАДЕ КОРРУПЦИЯ ГОРАЗДО ВЫШЕ, ЧЕМ В РОССИИ? | МИФЫ О КОРРУПЦИИ | Германия заняла 15 место в списке из 178 стран, ранжированных в соответствии с успешным противодействием коррупции, сообщает Spiegel со ссылкой на обнародованный 26 октября доклад международной неправительственной организации Transparency International (TI). |
| По успешности борьбы с коррупцией Германия заняла 15 место из 178 - Новости | Статистика коррупции свидетельствует о том, что большее распространение получила чиновничья коррупция (при том, что государство за верную службу предоставляет чиновникам социальные гарантии) и коррупционные действия в сфере бизнеса. |
| Как борются с коррупцией в разных странах | Таким образом, и в России и в Германии на сегодняшний день основными субъектами по противодействию коррупции являются специализированные подразделения в уже существующих органах государственной власти. |
| Анализ причин и последствий коррупции: уроки для России из опыта Германии | В Германии успехи в борьбе с коррупцией оцениваются на уровне от «хороших» до «очень хороших». Страна, обладая федеративным устройством, отличатся определенного рода самостоятельностью регионов, в том числе в вопросах противодействия коррупции. |
Германия: Индекс восприятия коррупции, 100 = отсутствие коррупции , 2001 - 2022:
- Коррупция в Германии -
- Коррупция в Германии: определение и распространение
- Find out more about Germany and the world
- Основная навигация
Зарубежный опыт противодействия коррупции
Несмотря на все оговорки и исключения, законопроект обещал значительно улучшить контроль граждан над работой государственных учреждений. Но он так и затерялся в лабиринте кабинетов. Второй пример: «чёрные списки» фирм, уличенных в коррупции. Четыре с лишним года тому назад нынешнее правительство обещало, что такие фирмы будут на определённое время лишаться возможности участия в конкурсах на получение федеральных и коммунальных заказов и подрядов. Где сегодня эти списки? Это всего лишь два примера из многих. Политики всех уровней неутомимо призывают нас оказать им доверие.
Но доверие завоёвывается не речами, а эффективными мерами по борьбе с коррупцией, а также предоставлением подробной информации обо всех планах и действиях властей. Related Topic:.
Контролем за исполнением этих установлений занимаются специально назначаемые в любом государственном управлении или департаменте лица или группы лиц, комиссии, которые при необходимости могут запрашивать дополнительную информацию, вызывать на беседу самих чиновников, проводить служебное расследование. Для чиновника последствия обнаружения допущенных им нарушений могут выразиться в виде применения к нему одной из следующих мер воздействия: частичная или полная дисквалификация; предложение прекратить «конфликтные» финансовые связи.
При серьезных нарушениях возможно привлечение к уголовной ответственности. Это ограничение распространяется на должностных лиц всех ветвей власти, за исключением членов Сената США. Чиновники, назначаемые президентом США, вообще не могут получать «какой бы то ни было доход в течение всего срока службы за услуги и деятельность, выходящую за рамки непосредственных служебных обязанностей». Что касается бывших государственных служащих, то ограничение их деловой деятельности действует в течение двух лет после выхода в отставку.
Им запрещается выполнять представительские функции при разрешении органами исполнительной власти конкретных дел, которые относились к ведению этого государственного служащего в течение года, предшествующего прекращению его службы. Двухлетний запрет распространяется и на бывших «старших чиновников» исполнительной власти. Они не должны поддерживать контакты с прежним местом работы, не могут представлять чьи-либо интересы по любому вопросу перед тем ведомством, в котором они служили, или каким-либо государственным служащим этого ведомства. Еще одним важнейшим положением антикоррупционной стратегии США являются единые для всех ветвей государственной власти правила, ограничивающие получение должностным лицом подарков от частных лиц и организаций 2.
Так, сенатор США, а также сотрудники его аппарата не должны принимать подарки от частных физических и юридических лиц, которые могут оказаться заинтересованными в одобрении Сенатом конкретных законов, если стоимость подарков в течение календарного года в совокупности превышает 100 долл. Стоимость подарков, получаемых сенатором из других источников исключая родственников в течение календарного года, не должна превышать в совокупности 300 долл. Закон об этике налагает ограничения на оплату частным лицам подарков в форме поездок. Сенат установил лимит в три дня и две ночи для поездок внутри страны и в семь дней и шесть ночей для поездок за границу.
Эти ограничения распространяются также и на членов семей сенаторов. Член палаты представителей Конгресса США имеет право получать подарки в течение календарного года общей стоимостью не более 250 долл. Такое ограничение распространяется и на сотрудников его аппарата. При этом каждый подарок, включая подарки супругам должностных лиц, «справедливая рыночная цена» которого превышает 100 долл.
Эти ограничения распространяются на все подарки, кроме подарков от родственников. Для остальных категорий государственных служащих также существуют ограничения на получение подарков. Государственный служащий и его супруга супруг могут в течение календарного года принять подарки, цена которых в совокупности не превышает 100 долл. Получив подарок выше допустимой стоимости, государственный служащий обязан в течение 60 дней сдать его в соответствующий орган своего ведомства.
Особое внимание уделено правилам, регламентирующим условия получения подарков и наград от представителей иностранных государств. Государственный служащий, например, имеет право принять подарок от представителя иностранного государства в том случае, если этот подарок предлагается в качестве сувенира или знака вежливости и не превышает «минимальной стоимости». Принять подарок выше «минимальной стоимости» должностное лицо вправе, если такой подарок способствует развитию связей США в сфере науки или медицины, а также если отказ принять подарок может обидеть дарителя и каким-то образом повлиять на международные связи. Как показывает анализ, в США выстроена достаточно эффективная система, создающая условия для действенной борьбы с коррупцией.
В Великобритании основу уголовного законодательства о взяточничестве коррупции составляют Закон о взяточничестве в публичных организациях 1889 г. Первый из названных законов осуждает «требование взятки или получение, или согласие на получение подарка, ссуды, вознаграждения или чего-либо иного, имеющего ценность как средства побуждения служащего сделать что-либо или воздержаться от выполнения чего-либо». Лицо, признанное виновным в таком поступке, присуждается к тюремному заключению или к уплате стоимости подарка, ссуды или вознаграждения, полученных им. Дополнительно он лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо публичную должность сроком на семь лет.
В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию, на которые он бы рассчитывал в качестве должностного лица. Закон 1906 г. Закон 1916 г. Предусмотренное Законом 1916 г.
В отдельный состав коррупционного преступления британское законодательство выделяет подкуп с целью получения почетных наград. Причем ответственность предусмотрена как для дающих, так и для получающих взятку. Взяткодатель наказывается лишением свободы на срок до двух лет или и штрафом по усмотрению суда. Взяткополучатель — лишением свободы до 3 месяцев или и штрафом в пределах предусмотренного законом максимума Закон о предупреждении злоупотребления с наградами 1925 г.
Законом о продаже должностей 1809 г. Виновные наказываются лишением свободы на срок до 2 лет и лишением права навсегда занимать соответствующую должность. Британское законодательство рассматривает в качестве самостоятельного преступления подкуп судей и судебных чиновников. Лица, которые предлагают или дают судебному чиновнику какой-либо дар или денежное вознаграждение с целью повлиять на его служебное поведение или действие, и судебный чиновник, принимающий вознаграждение, совершают преступление, наказуемое штрафом или лишением свободы до 2 лет.
Что же касается коррупции на финансовых рынках, то британская правовая система обязывает финансистов сообщать обо всех подозрительных операциях в правоохранительные органы. И если банкир этого не сделает, то его привлекут к уголовной ответственности в качестве соучастника. В рамках антикоррупционной стратегии в Великобритании реализуется и программа утверждения принципов честности и неподкупности во всех сферах жизни общества, в том числе на государственной службе. В октябре 1994 г.
В состав Комитета вошли 10 авторитетных общественных деятелей, в том числе два члена парламента. В задачи Комитета входило: «изучение и оценка норм поведения всех руководителей общественных учреждений, включая все действия, относящиеся к их финансовой и коммерческой деятельности»; выработка рекомендаций по улучшению моральных критериев участников «публичной жизни». К их числу были отнесены все министры, государственные служащие, члены национального и Европейского парламентов, высшие чиновники всех неправительственных общественных учреждений, представители местных властей. При этом Комитету не рекомендовалось рассматривать частные случаи нарушения стандартов поведения, а сосредоточиться на формировании общих принципов достойного участия в общественной жизни.
В результате уже в 1995 г.
Впервые я попала в Германию в 1999 году, приехала на вторые роды дочери. На мой вопорос акушерке, могу ли я присутствовать на родах, так как я не только акушер-гинеколог, но и ее первые роды принимала, та вызвала врача. Молодой человек очень доброжелательно пожал мне руку и сказал, что очень рад. Больше я его не видела. Роды вела акушерка под моим «чутким руководством». Когда мы благополучно родили, мне уже надо было спешить на самолет: кончался срок моей визы. Я спросила дочь, как бы нам выразить свою благодарность персоналу и свою радость. Ответ был таким: - Денег в Германии никто не берет.
И предлагать не следует. Цветы и шоколадные конфеты тоже не приняты, так они могут быть не теми, какие им нравятся. Ценится что-то сделанное своими руками или добрые пожелания в письменном виде. Так что я положилась на то, что кузина моего зятя, лучше нас всех владеющая немецким языком, напишет в электронную книгу отзывов, что мы очень рады и благодарны за безупречную работу и добросердечное отношение. Много лет спустя, получив гражданство Германии, я обратилась с соответствующим документом в нашу ратушу мэрию за паспортом. Мне его выдали с наилучшими пожеланиями и сказали, что надо заплатить в кассу 9 евро и 88 центов. Касса была уже закрыта, и мне предложили оплатить наличными под выдачу кватанции.
Данные о коррупции, как упоминалось выше, носят скрытый характер, поэтому и оценки ущерба также весьма приблизительны. В некоторых случаях называются цифры даже до 55 млрд марок. Банненберг и Шаупенстайнер отмечают, что за 2005 год потери государства от коррупции составили 4,2 млрд евро. Подходы к противодействию против коррупции Коррупция является очень сложным явлением, поэтому противодействие ей, судебные разбирательства по коррупционным делам также являются нелегкой задачей, особенно, если это международные коррупционные преступления, в которых найти преступников ещё труднее, тем более высокопоставленных. Институты бизнеса и политики очень тесно взаимосвязаны, что обусловливает сложность освещения различных коррупционных фактов, происходящих в них. Исполнители и их пособники вовлечены в мощные сети, поэтому профилактические мероприятия для достижения реальных результатов должны начинаться с выражения сильной и ясной политической воли. TI, составляя коррупционный рейтинг Германии, акцентирует внимание на недостаточно частом назначении наказания за подкуп депутатов. Кроме того, как уже было отмечено выше, подчеркивается важность ратификации Конвенции ООН против коррупции. С повышением чувствительности общества к проблеме коррупции, чему в значительной мере способствуют СМИ, в Германии увеличилось число расследуемых дел о коррупции. В области государственного управления были приняты предупредительные меры: разработаны рекомендации по противодействию коррупции в сфере законодательной и исполнительной власти. Так, на законодательном уровне были предложены: введение общенационального центрального реестра данных о коррупции; принятие законов о свободе информации в федеральных землях и правительстве, с целью увеличения прозрачности их деятельности в политике и правительстве; полный запрет на подкуп депутатов; введение запрета на переход без соответствующего пятилетнего перерыва с госслужбы в штат коммерческой компании, с которой они тесно сотрудничали, занимая официальный государственный пост; защита информаторов, и другие меры. С точки зрения государственного управления было предложено: назначение независимых омбудсменов и юристов; обязательство всех властей сотрудничать с правоохранительными органами; создание интегрированных следственных подразделений в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов; более эффективное преследование международных, приграничных случаев коррупции; регулярный обмен данными правоохранительных органов прокуратуры, судов и полиции и др. Уголовное право может решить проблему коррупции лишь частично, поскольку наказание, в том числе штрафы, является эффективным лишь в контексте высокой вероятности обнаружения коррупционных преступлений. В делах о коррупции, классифицированных как организованная экономическая преступность, для получателей сумм существует минимальная вероятность быть обнаруженными правоохранительными органами. Таким образом, угроза уголовного наказания представляется лишь абстрактной нормой сдерживания коррупции. Считается, что нормы уголовного права, применительно к коррупционным преступлениям, начнут работать только тогда, когда будут ужесточены санкции за совершение таковых и увеличится доля выявляемых фактов коррупции. Как пишет Доллинг, повышение эффективности противодействия коррупции за счёт уголовного права может быть определено в качестве основного направления противодействия, требующего проведения дополнительных мероприятий. Это означает, что правоохранительные органы должны действовать более эффективно, иметь соответствующий квалифицированный персонал. На основе этих соображений в некоторых больших городах были созданы так называемые специализированные прокуроры, основная задача которых —противодействие коррупции. В то же время, по мнению, Д. Шестакова, нет никакого смысла в лишении свободы лица, совершившего коррупционное деяние, если оно не содержит в себе состава хищения. Для взяточников, чрезвычайная величина состояния которых с учётом конкретных обстоятельств указывает на его преступное происхождение, в качестве дополнительного наказания должна выступать конфискация имущества, причём, не только того имущества, чьё преступное происхождение доказано. В сфере государственного управления разрабатываются новые методы противодействия коррупции. В федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия для противодействия коррупции в 2004 году была создана горячая линия. Немецкая Ассоциация городов и муниципалитетов в 2002 году единогласно приняла антикоррупционный пакет, состоящий из 10 пунктов. Среди прочих мер, была предложена система ротации, согласно которой компетентные люди, ответственные за государственные контракты, должны меняться регулярно, чтобы предотвратить возможность сговоров. Заключение Коррупция в Германии стала серьёзной проблемой. Практически каждый день СМИ сообщают о новых случаях коррупции в сфере политики или экономики. За последние 20 лет общество узнало, что в Германии стали частью повседневной жизни взяточничество, получение сомнительных преимуществ. Коррупция редко встречается в низкодоходных отраслях экономики: в Германии не берут взятки, чтобы немного повысить денежный доход, потому что зарплата здесь выше черты бедности, напротив, стране свойственна «большая коррупция». Совсем не такая, как, например, в Грузии, для которой характерен разгул коррупции уже на уровне полиции и главы района. Полиция Грузии борется со своими собственными сотрудниками, которые заявили, что берут взятки для того, чтобы прокормить свою семью. Считается особой привилегией занимать должность полицейского на улице, потому что это позволяет иметь дополнительные источники дохода. После очередного коррупционного скандала в концерне «Сименс», ущерб от которого составил около 2,5 млрд евро, в Германии наблюдается значительное повышение внимания к проблеме антикоррупционной активности. Как показывают ежегодно публикуемые данные TI ИВК, уровень коррупции в разных странах постоянно меняется. Ужесточение уголовного законодательства может привести к некоторому сокращению коррупционных преступлений.
Как измеряется индекс восприятия уровня коррупции
- реферат - копия.docx
- Сравнительный анализ законодательной базы по минимизации коррупции в германии и России
- Распространение коррупции в Германии: скандалы
- Психология коррупции: опыт Германии
- Индекс коррупции в Германии 2024 |
Как в германии наказывают чиновников за коррупцию
Это конституционное положение германского законодательства требует принятия от государства конкретных мер по предупреждению данных преступлений и осуществлению наказания за их совершение. Нормативное обеспечение борьбы с коррупцией в Германии вызывает особый интерес в связи с тем, что понятие коррупции на законодательном уровне не закреплено. В Уголовном кодексе ФРГ 1871 г. Кроме того, в уголовном законе ФРГ прямо указывается на возможность получения взятки в пользу третьего лица. Такая квалификация должностных преступлений рассматривается в немецкой научной литературе как узкий подход к юридической дефиниции коррупции. Begriff, Bekampfungs — und Forschungslcken.
В связи с необходимостью унифицировать понимание коррупционного преступления для эффективного использования в правоприменительной практике Федеральное управление уголовной полиции ФРГ разработало признаки коррупции. Это злоупотребление: — должностью в государственном аппарате, деятельностью в экономике или политическим мандатом; — в пользу другого лица; — по инициативе другого лица или по собственной инициативе; — с целью получения выгоды для себя или третьих лиц; — связанное с наступлением или ожиданием наступления вреда и другого ущерба; — в отношении общества в случае, если использовалась служебная или политическая функция ; — в отношении предприятия если использовалась экономическая функция. В соответствии с этими признаками под понятие «коррупция» в узком уголовно-правовом смысле подпадают все составы из раздела «Должностные преступления» УК ФРГ. В связи с действующими международными нормами в настоящее время в немецкой научной литературе говорят о широком уголовно-правовом понимании коррупции. Через злоупотребление предоставленной властью для извлечения личной выгоды определяют коррупцию такие немецкие исследователи, как Ханс Херберт фон Арним и Штефан Иттнер.
При широком подходе в понятие «коррупция» включаются преступления, которые часто сопутствуют уголовно-правовым составам, закрепленным в разделе 29 УК ФРГ. Ная, а также Джеймса Скотта. Neuwied; Kriftel: Luchtenhand, 2002. Pravention von Wirtschaftskriminalitat: zur Theorie und Praxis der Korruptionsbekampfung. Pravention von Wirtschaftskriminalitat: zur Theorie und Praxis der Korruptionsbekampfiing.
Wirtschafisethik-Studie Nr. В Германии также обсуждается ограничение коррупции признаком скрытости. Таким образом, немецкие исследователи в настоящее время не пришли к единому мнению относительно определения коррупции и понимания ее существенных признаков. В юридической науке Германии достигнуто следующее соглашение: на данный момент не существует единого определения феномена «коррупция», такое определение не будет дано в обозримом будущем и, возможно, не будет дано никогда. Deutscher Hochschulverband, 2009.
В практике сдерживания коррупции в ФРГ важную роль играют федеральные нормативные правовые акты.
Некоторые основные последствия коррупции в Германии включают: Ущерб экономике: Коррупция приводит к сокращению инвестиций, ограничению конкуренции и нарушению рыночной экономики. Это мешает экономическому росту и развитию страны. Нарушение прав человека: Коррупция создает неравенство в обществе и угрожает справедливости, что приводит к нарушению прав человека и отрицательно влияет на доверие граждан к властям. Повышение социального недовольства: Когда люди видят, что коррупция остается безнаказанной, это вызывает социальное недовольство и разочарование в правительстве. Это может привести к массовым протестам и политическим конфликтам. Уроки для России Россия может извлечь важные уроки из опыта Германии в борьбе с коррупцией. Некоторые рекомендации, которые могут быть применены в российском контексте, включают: Укрепление прозрачности: Россия должна принять меры по улучшению прозрачности государственных процедур, предоставлению доступа к информации и повышению уровня ответственности госслужащих за свои действия.
Сумма соглашения составляла 753 млн долларов. Вертолёты класса люкс предназначались для транспортировки VIP-персон, в том числе президента и премьера Индии. Однако выяснилось, что участвующая в проекте фирма AgustaWestland англо-итальянское подразделение Finmeccanica для получения контракта давала взятки высокопоставленным чиновникам — общая сумма «откатов» составила 67,6 млн долларов. Подразумевалось, что этими деньгами будут пользоваться следующие поколения. Проведённая в 2014 году проверка однако показала, что деньги в объёме почти полтриллиона долларов были попросту растрачены, причём непонятно куда. Доказано, что Остерхаус имел персональную выгоду от миллиардов евро, вложенных правительствами различных стран в производство вакцин от этого вируса. Западные журналисты заявляют, что эта компания финансируется гигантами мировой фарминдустрии, производящими лекарства и вакцины от гриппа. Тем не менее громкие коррупционные дела не обошли и эту страну. Высокопоставленный эколог уличен во взяточничестве В 2010 году директор по техническим вопросам и окружающей среды Environment Services Олави Лоуко был уличен во взяточничестве, связанном с крупными строительными компаниями. Взятки давались во время поездок по стране и за границу по крайней мере в 2004—2008 гг. Государство потребовало от Лоуко выплатить штраф 7500 евро, в то время как каждая публичная презентация стройки стоила несколько миллионов евро. Интересно, что Олави Лоуко продолжил работу, так как вотум недоверия выразила только партия True Finns 2 человека против 13. Бюджет 14-километровой ветки метро от Хельсинки до Эспоо, где Лоуко отвечал за строительство и охрану природы, составлял до 2014 года 800 млн евро, а по последним данным сентября 2015 года почти достиг 1 млрд евро. Глава наркополиции не только лично организовывал контрабанду наркотиков в страну, но и возглавлял целую мафиозную структуру, которая давила на следователей, фальсифицировала доказательства и, до кучи, пилила деньги на поставках оборудования для полиции.
В юридической науке Германии достигнуто следующее соглашение: на данный момент не существует единого определения феномена "коррупция", такое определение не будет дано в обозримом будущем и, возможно, не будет дано никогда. Deutscher Hochschulverband, 2009. В практике сдерживания коррупции в ФРГ важную роль играют федеральные нормативные правовые акты. Это два закона и директива Федерального правительства, принятые в конце 90-х годов прошлого века. Так, 13 августа 1997 г. Через короткое время уголовно-правовое регулирование противодействия коррупции было дополнено Законом об ограничении деятельности служащих по совместительству, принятым 9 сентября 1997 г. Определенные меры по борьбе с коррупцией предпринимаются и на уровне земель. Основу их составляет Концепция предупреждения и борьбы с коррупцией, разработанная на Конференции министров внутренних дел и сенаторов земель 3 мая 1996 г. В ней выражены 12 основных направлений по предупреждению коррупции: - повышение антикоррупционной мотивации сенсибилизация и повышение квалификации; - оптимизирование организации работы чиновников; - использование внутриведомственного надзора и служебного контроля; - привлечение уже существующих и создание новых организационных структур для предупреждения коррупции; - ротация; - унификация норм, регулирующих вопросы получения подарков и иных преимуществ; - ограничение совмещения государственной службы с иными видами деятельности; - ускорение дисциплинарного производства и применение мер трудового законодательства; - реализация прав на возмещение вреда, причиненного коррупционным правонарушением; - обязанность налоговых органов, счетных палат и других органов государственной власти предоставлять информацию, необходимую для противодействия коррупции; - обязательное проведение конкурса для любой процедуры предоставления государственных заказов; - повсеместное введение регистра коррупции. Реализация данной Концепции привела к тому, что всеми землями были приняты различные нормативные акты, направленные на противодействие коррупции. Так, были приняты: Директива земли Бавария о предупреждении и пресечении коррупции в сфере государственного управления от 13 апреля 2004 г. Если сравнивать антикоррупционное законодательство Германии и России, то следует указать, что основу правового регулирования мер по предупреждению коррупции в России составляют: - Федеральный закон "О противодействии коррупции" N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. Кроме того, антикоррупционные нормы получили свое закрепление в нормативных правовых актах, посвященных организации и прохождению государственной службы, а также в отраслевом законодательстве, регулирующем сферы, особо подверженные коррупции. Для лучшей реализации указанных законов на федеральном уровне были также изданы указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. В теории и практике борьбы с коррупцией в зарубежных странах важное место занимает проблема субъекта антикоррупционной деятельности государства, его правового статуса и полномочий. Необходимо отметить и тот факт, что в законодательстве ФРГ перечень субъектов, осуществляющих противодействие коррупции, отсутствует. Для Германии характерна модель создания специальных подразделений по предупреждению коррупции в уже существующих органах государственной власти. В немецкой юридической литературе проблема субъектов противодействия коррупции связана с определением тех органов, для которых противодействие коррупции является одной из основных задач, это: - правоохранительные органы; - органы и подразделения, осуществляющие меры по предупреждению коррупции в конкретных государственных органах; - специализированные органы по координации деятельности в области противодействия коррупции.