Составной частью отбора граждан на государственную службу яв-ляется профессиональный отбор. Это более тонкая, по сравнению с от-бором, процедура идентификации характеристик человека и требований государственной должности. В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 1163-р, в рамках проведения административной реформы предполагается. Цель исследования – анализ истории формирования, функционирования и перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации в рамках проводимой административной реформы в период 2000 – 2008 годов. Составной частью отбора граждан на государственную службу яв-ляется профессиональный отбор. Это более тонкая, по сравнению с от-бором, процедура идентификации характеристик человека и требований государственной должности. Реформирование государственной службы в РФ должно обеспечить создание целостной системы государственной службы, с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей РФ, а также тенденций мирового развития.
Государственное управление и госслужба в Российской Федерации
направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы»[2] В плане проекта содержатся основные события, которые определяются задачами, согласно указу, сроки реализации и ответственные органы исполнительной власти. реферат по теме 'Современное законодательство о государственной службе в Российской Федерации: перспективы развития'. Раздел: Основы права. направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы»[2] В плане проекта содержатся основные события, которые определяются задачами, согласно указу, сроки реализации и ответственные органы исполнительной власти.
3.3 Перспективы развития государственной гражданской службы
Формирование и развитие государственной гражданской службы в Российской Федерации на современно этапе сопровождается широким спектром проблем, что и притягивает внимание к рассмотрению порядка ее прохождения. Государственная служба в РФ современное состояние, проблемы и перспективы. - Понятие государственной службы. - История государственной службы в РФ после 1991 г. Принятие Федерального закона от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» является новым крупным этапом в развитии института государственной службы. В 2007 году принят Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации". В целях реализации федеральных законов о государственной службе были изданы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Как попасть на госслужбу и в какое ведомство при этом стремиться? На сегодняшний день в России трудится порядка 37 600 федеральных государственных гражданских служащих. Это сотрудники центральных аппаратов 20 федеральных министерств, располагающихся в Москве. Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе раскрываются сущность и содержание понятия «профессиональное развитие государственных гражданских служащих», рассмотрен порядок планирования и организации профессионального развития в Российской Федерации.
Государственная гражданская служба: проблемы и перспективы развития
Срок скачивания не ограничен по времени. Если работа не соответствует описанию у вас будет возможность отправить жалобу. Гарантийный период 7 дней. Например, если необходимо скрыть страницу с работой на сайте от третьих лиц на определенный срок. Тариф можно выбрать на странице готовой работы после покупки. Не подходит эта работа? Укажите тему работы или свой e-mail, мы отправим подборку похожих работ Подобрать похожие Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных содержание 1. Теоретические основы развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 5 1.
История развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 5 1. Сущность, правовые основы, принципы и отличительные особенности государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 9 2. Анализ развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 14 2. Состояние развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 14 2.
Разрабатываются отдельные программы для развития руководителей, имеющих лидерский потенциал, с целью формирования единой корпоративной культуры и успешной работы на руководящих должностях на основе общих ценностей, что позволяет избавиться от узковедомственного подхода при решении государственных задач.
Управление талантами является еще одним важным направлением развития кадрового резерва, которое приобретает все большую популярность в системе государственной службы и рассматривается как [24, 25] Odegov, 2015; Odegov, Kulapov, Karasev, 2020 : - целенаправленная деятельность по привлечению высококвалифицированных работников, интеграции и адаптации новых сотрудников, удержанию персонала для удовлетворения текущих и будущих целей организации; - выявление и развитие специалистов, владеющих профессионально ценными качествами и навыками, которые они с высокой эффективностью проявляют в работе. Как отмечается экспертами, «управление талантами — это попытка спрогнозировать, какие человеческие ресурсы понадобятся организации, и создать условия для их своевременного привлечения» [25] Odegov, Kulapov, Karasev, 2020. Управление талантами играет важнейшую роль в формировании потенциала развития органов власти, в т. Органами управления госслужбой этих стран разрабатывается инструментарий для помощи всем госорганам во внедрении внутренней системы управления талантами, в планировании кадровых ресурсов, формировании резерва перспективных кадров в целях их дальнейшего продвижения. На уровне крупных межгосударственных организаций управление талантами также признается перспективным направлением не только с точки зрения развития человеческого потенциала, но и как важнейший элемент повышения конкурентоспособности государственных органов.
Так, например, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии АSEАN [10], членом которой является один из «флагманов» внедрения управления талантами на госслужбе — Сингапур [26], ведется работа по внедрению основных подходов и принципов управления талантами на госслужбу всех государств, входящих в ассоциацию [11]. Анализ международного опыта показывает, что в рамках управления талантами разрабатываются и внедряются органами по управлению госслужбой многих стран инструменты по: - привлечению и выявлению талантов, - разработке технологий развития талантов адаптации и наставничества, ротации, формирования кадрового резерва , - обучению разработка внутренних и внешних программ обучения, направленных на развитие компетенций, востребованных госорганом , - развертыванию внедрению разработанных программ и технологий, - управлению анализ, планирование, организация, контроль, оценка функционирования системы управления талантами. Как показывают результаты исследования, управление талантами сегодня — одно из наиболее перспективных направлений развития кадрового потенциала государственной службы, позволяющее не только повысить конкурентоспособность государственных органов как работодателя, но и формировать в своем арсенале потенциал стратегического лидерства [27, 28] Zhilenkova, Budanova, 2021; Matveev, 2020. Использование кадрового резерва. Если в отечественной практике госуправления основной целью использования кадровых резервов является замещение вакантных должностей, то в мировой практике помимо такого подхода к пониманию целей резерва существуют и иные: - подбор кандидатов под конкретные задачи или проекты, - временное сохранение кадров для их повторного трудоустройства, - восполнение недостатка кадров для быстрого реагирования на решение актуальных задач или реализация временных проектов.
Примером использования кадрового резерва под конкретные задачи или проекты является опыт Великобритании, например проект обучения кадров в целях сформирования кадрового резерва страны в сфере международной торговли и других отраслях в связи с подготовкой к Brexit. Например, в США — программа развития навыков сотрудников Министерства внутренней безопасности в целях формирования кадрового резерва лидеров, готовых занять руководящие должности в министерстве [19] Petrova, Yasinskaya, Aleksentseva, 2021. В Канаде — проекты Talent Cloud «Облако талантов» и GC Digital «Цифровой талант» , предусматривающие создание облачных платформ, на которых формируется резерв специалистов в сфере искусственного интеллекта, оказания цифровых услуг и др. Практика временного сохранения кадров используется во Франции, когда государственного служащего переводят в категорию резервистов в результате временного прекращения служебной деятельности получение образования; осуществление предпринимательской деятельности, что невозможно при замещении государственной должности; состояние здоровья длительная болезнь и пр. Нахождение в таком резерве дает право служащему в дальнейшем восстановиться на той же должности или поступить на иную, доступную для замещения [19] Petrova, Yasinskaya, Aleksentseva, 2021.
Похожий опыт существует и в Эстонии, где законодательно закреплен «резерв должностных лиц», в который включаются лица [13]: - освобожденные от должности в связи с ликвидацией административного органа, увольнением должностного лица, длительной нетрудоспособностью, в т. Лица, включенные в такой резерв, пребывают там до момента назначения на должность, но не более шести месяцев подряд. Досрочное исключение из резерва возможно по основаниям, оговоренным в Законе о государственной службе, одним из которых является отказ от двух предложенных должностей. Комиссия по государственной службе Австралии APS [14] формирует так называемый резерв «быстрого роста» Surge Reserve , который позволяет в короткие сроки мобилизовать большое количество добровольцев в ответ на кризисную ситуацию например, COVID-19, природные катаклизмы и т. Такой резерв формируется из добровольцев, соответствующих ряду требований: занятие должности госслужбы или аналогичной в иной сфере, гибкость, обучаемость, готовность перейти в другое агентство в короткие сроки, устойчивость к изменениям, готовность к временному переезду.
Участие в таком резерве дает служащему возможность обучения широкому кругу решений ситуационных задач, расширение сферы профессиональной коммуникации и перспективы карьерного роста. Кроме того, APS формирует резерв для решения высокоприоритетных проблем. Служащие, состоящие в таком резерве, объединяются в группы или привлекаются как эксперты на ограниченный период времени, чтобы сосредоточиться на решении конкретных проблем, выходящих за рамки организационных или функциональных границ их непосредственной служебной деятельности. После того как решение найдено, команда распускается и эксперт возвращается к своей обычной роли. Сроки работы в таких группах, как правило, варьируются в периоде от 3 до 6 месяцев, но иногда могут длиться и до двух лет.
Не обошли стороной эти процессы и консервативные системы управления. Можно констатировать, что в настоящее время наблюдается изменение закрытых кадровых систем в сторону открытости, что неизбежно ведет к повышению гибкости и адаптивности государственной службы к требованиям внешней среды. Отмечается тенденция конкурирования государственных органов за право быть лучшими работодателями, предоставляя равные возможности доступа к государственной службе, демонстрируя свою инклюзивность и инновационность. Высокую значимость приобретают принципы меритократии как управленческого принципа в развитии кадрового резерва. Отечественные политологи также обращают внимание на необходимость стимулирования кадровой преемственности в управленческих процессах в целях повышения их эффективности [15].
Непрерывный и устойчивый кадровый состав способен выполнять поставленные государством задачи без потери времени на понимание архитектоники системы принятия решений. Внедрение меритократического подхода в процесс формирования резерва управленческих кадров способствует обеспечению прозрачности и конкурентности карьерных процедур, повышению мотивации государственных служащих, снижает риски коррупции в органах власти. Госслужащий, планирующий траекторию своего развития, нацелен на результативность, достижение измеряемых целей, получение дополнительных знаний. Он четко осознает перспективы карьерного развития, чувствует персональную сопричастность и вовлеченность в государственное управление, видит результаты своей деятельности и их влияние на улучшение положения сограждан. С точки зрения работы с резервом кадров это актуально для стран, где такая работа слабо формализована.
Если ранее данные о претендентах, проходящих отбор в любой государственный орган, были разрознены, могли не сохраняться, у кадровых служб отсутствовала опция не только быстрого возврата к этим данным, но и доступа к данным кандидатов, участвовавших в конкурсах иных госорганов, то в настоящее время в развитых странах практически повсеместно внедрены и используются информационно-аналитические системы работы с кадрами, предоставляя возможности приема документов, первичного отбора, тестирования и т. Соответственно, лица, проходящие отбор через такие системы, автоматически попадают в некий резерв, что позволяет кадровику при поиске персонала при необходимости обращаться к такой базе данных и использовать ее в целях обеспечения госорганов квалифицированными кадрами. Как упоминалось выше, в Канаде в 2019—2021 гг. На базе облачной платформы, которая помогла обеспечить равный доступ к государственной службе и мобильность для любого человека даже маломобильного был сформирован пул талантов, ищущих возможности карьерного роста и развития. Данная облачная платформа позволила пользователям [16]: - создавать профиль, демонстрирующий их уникальные навыки; - составлять список своих навыков так, чтобы они были признаны и оценены менеджерами Правительства Канады; - узнавать о функциональных и ориентированных на равенство профессиональных сообществах, которые соответствуют их опыту или идентичности в рамках государственной службы; - быть выбранными Правительством Канады в команды, стремящиеся добавить новые таланты в свой коллектив.
Руководители, опрошенные через один-два года после приема этих специалистов на работу, удовлетворены качеством подбора и адекватностью интеграции кандидатов в команду. При этом платформа не просто привлекает кандидатов, но и охватывает новую аудиторию, включая недостаточно представленные группы, что высоко оценено с точки зрения инклюзивности [17]. Проведение конкурсов на замещение должностей госслужбы независимым коллегиальным органом, реализация программ управления талантами, применение технологий карьерного планирования — вот неполный перечень возможных методов и технологий развития. Рассмотренные практики могут быть использованы в решении проблем и преодолении барьеров неэффективности работы с резервами кадров государственной службы России, связанных с многообразием видов кадровых резервов и механизмов определения потребности в кадровом резерве, отсутствием прогнозирования динамики изменений, учета трендов например, связанных с цифровизацией на государственной службе и, как следствие, отсутствием гибкости определения численности резерва, повышением рисков необоснованных бюджетных расходов для реализации программ развития управленческих кадров. Потенциал роста эффективности подготовки резервистов органами публичной власти может быть увеличен за счет обновленных подходов к организации процесса работы с кадровым резервом, в т.
Это позволит повысить ответственность за эффективное использование ограниченных ресурсов бюджета при осуществлении государственными органами своих полномочий. Обеспечить профессионализацию госслужбы за счет объединения статусного и карьерного роста с эффективно действующими системами подготовки и переподготовки государственных служащих, непрерывным обучением и творческим их развитием, ориентированным на ценности государственности. Таким образом, эффективное функционирование общества должно предполагать создание такой централизованной организации общественной, публичной власти, которая, выявляя и согласовывая интересы индивидов и многочисленных социальных групп на основе общего представительства, обеспечивала бы достижение единых целей и совершенствование общественной системы в целом. Изменения в области государственного управления будут способствовать этому. Конституция Российской Федерации: [принята всенар. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. ФЗ от 27. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер.
О государственной регистрации юридических лиц: федер. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора : федер. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. О мерах по проведению административной реформы в 2003—2004 годах: Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации 2009-2013 годы : Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции: Распоряжение Правительства РФ от 10. Алиев Т.
Реформы государственной службы в России: необходимость проведения, задачи, пути реализации и результаты. Гусев А. Государственная гражданская служба Российской Федерации: проблемы правового регулирования.
В итоге, просуществовав около трех лет, эта зона была ликвидирована. Крупной эколого-экономической зоной могут стать Кавказские минеральные воды в Ставропольском крае, которые специализируются на развитии туризма, рекреационной сферы и создании экологически чистой курортной зоны. В 1999 г.
Пушкин, Петродворца и Курортного района. Эти зоны получат различные льготы, которые могут привести к расширению туризма в регионе, увеличению валютных поступлений в местный бюджет. Портовые СЭЗ. Целью создания портовых особых экономических зон на территории Российской Федерации является стимулирование развития портового хозяйства и развитие портовых услуг, конкурентоспособных по отношению к зарубежным аналогам. Портовые особые экономические зоны создаются на территориях существующих морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые особые экономические зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров.
На момент создания портовой особой экономической зоны земельные участки, образующие эту зону в том числе земельные участки, предоставленные для размещения и использования объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны могут находиться во владении и или пользовании граждан или юридических лиц. В связи с длительным периодом окупаемости портового хозяйства, высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовом хозяйстве, и необходимостью неизменности правового режима в течение длительного периода времени для гарантии условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в условиях принятия норм, ухудшающих условия ведения бизнеса. Портовые СЭЗ создаются на 49 лет. Две Особые экономические зоны: в Магаданской и Калининградской областях. Магаданская область находится на крайнем Северо-востоке России и омывается водами Тихого океана и Охотского моря. Создание и функционирование Особой экономической зоны в Магаданской области закреплено Федеральным законом от 31.
Для того чтобы воспользоваться этими льготами, необходимо иметь регистрационное свидетельство выданное Администрацией Особой экономической зоны. В период с 2006 года до конца 2014 года участники Особой экономической зоны в Магаданской области будут освобождаться от уплаты налога на прибыль, причем, только в отношении прибыли, инвестируемой в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области. Для того чтобы использование налоговых льгот было правомерным, участники ОЭЗ должны вести отдельный учёт операций, осуществляемых в пределах ОЭЗ и Магаданской области. Не менее существенными являются таможенные льготы. В соответствии со ст. Это, в частности, означает, что иностранные товары размещаются и используются в границах ОЭЗ без взимания таможенных пошлин и налогов.
Особая экономическая зона в Калининградской области — территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности. Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан — представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз. Он предусматривает возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации при въезде в Калининградскую область. На территории свободной экономической зоны не допускается: размещение объектов жилищного фонда. Правительство Российской Федерации может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в особой экономической зоне часть шестая в ред. Таким образом, на территории России действуют четыре технико-внедренческие зоны, две промышленно-производственные и семь туристско-рекреационных ОЭЗ.
Проведен также конкурс по отбору трех портовых зон, однако решения правительства по их созданию до сих пор не приняты. Они сводятся к тому, что деятельность большинства СЭЗ в России, если придерживаться международных стандартов, не эффективна. Экспертная оценка практики функционирования свободных экономических зон в России, проведенная международной ассоциацией развития СЭЗ, показывает, что предполагаемые цели создания СЭЗ не достигнуты. При отсутствии надежной правовой базы по созданию СЭЗ деятельность этих территориальных объединений не способствует решению приоритетных для страны проблем в области стабилизации и подъема экономики, регионального развития и укрепления федерализма, развития внешнеэкономических связей. Вместо инструмента модернизации экономики и привлечения в страну иностранных инвестиций зональные льготы стали средством скрытого субсидирования отдельных лоббистских группировок и способом первоначального накопления капиталов, впоследствии утекающих за рубеж. Слишком большие размеры территории СЭЗ.
Площадь первых одиннадцати зон в России превышала территории таких европейских государств, как Франция и Испания, вместе взятых. В России целые области и края получили статус СЭЗ без учета предпосылок и возможностей эффективной деятельности на внешних рынках.
Курсовая работа: Реформирование российской государственной службы
Основные направления государственной кадровой политики Российской Федерации нашли отражение в программе "Основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы". Радикальное реформирование государственной службы России предполагает учет мировых тенденций развития государственной службы развитых стран, прежде всего, США и Японии. Рассмотрим вопрос к ЕГЭ по обществознанию «Государственное управление и госслужба в Российской Федерации». Что значит государственная служба и чем она занимается?
Об основных тенденциях современного развития института государственной службы
Установить, что основными направлениями развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы являются: а совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы Российской Федерации далее - гражданская служба граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих Российской Федерации далее - гражданские служащие ; б стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на гражданской службе; в внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий; г ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы. Правительству Российской Федерации: а до 1 января 2020 г.
В первой половине 90-х гг. В последние годы этому вопросу стало уделяться внимание и со стороны федеральных властей. Так, в 1997 г.
Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Министерство образования РФ совместно с государственными фондами технологического развития и содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере приняли программу "Активизация инновационной деятельности в России". Одним их важных направлений деятельности программы стали создание и поддержка инновационных технологических центров, способных выполнять функции опорных точек роста инновационной инфраструктуры. В 1997 г. Однако, несмотря на расширяющееся число создаваемых технопарков в России, они не выполняют поставленные перед ними задачи.
Эффективное функционирование технопарков в России сдерживается отсутствием финансовой поддержки со стороны государства; федерального закона о технопарках; долгосрочной технологической политики, призванной разработать основные направления развития отечественной науки и технологии, а также определить место технологических парков как инструмента интеграции науки и производства в российской экономике. Туристско-рекреационные СЭЗ. Характеристика СЭЗ туристско-рекреационного типа: Создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается: 1.
Новым явлением в российской практике создания функциональных зон стали туристско-рекреационные и эколого-экономические зоны. Эти зоны специализируются на таких сферах предпринимательской деятельности, которые не разрушают и не загрязняют окружающую среду. К таким сферам относятся туризм, рекреация, валютно-финансовые операции, различного рода услуги консалтинг, аудит, связь и телекоммуникации и др. В России первой эколого-экономической зоной могла стать зона "Горный Алтай", созданная в 1991 г.
В эколого-экономической зоне "Горный Алтай" вводилась система ограничения режимов природопользования и хозяйствования, устанавливались экологические нормы и стандарты, отвечающие международным требованиям. Однако практика зоны "Горный Алтай" показала, что в деятельности зоны были допущены крупные налоговые нарушения. В итоге, просуществовав около трех лет, эта зона была ликвидирована. Крупной эколого-экономической зоной могут стать Кавказские минеральные воды в Ставропольском крае, которые специализируются на развитии туризма, рекреационной сферы и создании экологически чистой курортной зоны.
В 1999 г. Пушкин, Петродворца и Курортного района. Эти зоны получат различные льготы, которые могут привести к расширению туризма в регионе, увеличению валютных поступлений в местный бюджет. Портовые СЭЗ.
Целью создания портовых особых экономических зон на территории Российской Федерации является стимулирование развития портового хозяйства и развитие портовых услуг, конкурентоспособных по отношению к зарубежным аналогам. Портовые особые экономические зоны создаются на территориях существующих морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые особые экономические зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров. На момент создания портовой особой экономической зоны земельные участки, образующие эту зону в том числе земельные участки, предоставленные для размещения и использования объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны могут находиться во владении и или пользовании граждан или юридических лиц.
В связи с длительным периодом окупаемости портового хозяйства, высокой стоимостью основных фондов, используемых в портовом хозяйстве, и необходимостью неизменности правового режима в течение длительного периода времени для гарантии условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в условиях принятия норм, ухудшающих условия ведения бизнеса. Портовые СЭЗ создаются на 49 лет. Две Особые экономические зоны: в Магаданской и Калининградской областях. Магаданская область находится на крайнем Северо-востоке России и омывается водами Тихого океана и Охотского моря.
Создание и функционирование Особой экономической зоны в Магаданской области закреплено Федеральным законом от 31. Для того чтобы воспользоваться этими льготами, необходимо иметь регистрационное свидетельство выданное Администрацией Особой экономической зоны. В период с 2006 года до конца 2014 года участники Особой экономической зоны в Магаданской области будут освобождаться от уплаты налога на прибыль, причем, только в отношении прибыли, инвестируемой в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области. Для того чтобы использование налоговых льгот было правомерным, участники ОЭЗ должны вести отдельный учёт операций, осуществляемых в пределах ОЭЗ и Магаданской области.
Граждане должны стремиться к несению государственной службы как по идеологическим соображениям, так и понимая, что получат достойное обеспечение за добросовестное выполнение своих обязанностей. Вознаграждение за несение государственной службы должно обеспечивать возможность удовлетворения потребностей государственного служащего за счет заработанных средств, а не возможных злоупотреблений, доступ к которым предоставляет государственная служба. Достойный уровень вознаграждения государственных служащих обеспечит рост престижности государственной службы, позволит привлечь в ряды государственных служащих достойных, честных и ответственных людей. Также одной из значимых перспектив развития государственной службы должна являться четкость разграничения полномочий не только между органами государственного управления, но и между отдельными государственными служащими. Однозначное понимание своих обязанностей и действий в рамках установленных полномочий будет способствовать упорядочению государственного управления, повышению ответственности за достигнутые результаты. Государственная гражданская служба требует не постоянного реформирования, а упорядочивания подхода к регулированию и несению.
Данная служба не допускается по совместительству. История государственной службы России насчитывает несколько столетий. Среди проблем современной государственной службы можно отметить: отсутствие единой целостной системы государственной службы; отсутствие системы законодательного регулирования для различных видов государственной службы, а также для субъектов РФ; неэффективность государственной кадровой политики на государственной службе. Для разрешения данных проблем в 2016 году Президентом РФ был принят Указ «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 — 2018 годы». Список литературы 1.
Федеральный закон от 31. Федеральный закон от 27. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. Указ Президента РФ от 11. Атаманчук Г.
Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Барабашев А. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия 2000—2010 ; Нац. Василенко И. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата.
Васильев В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. Грекова Ж. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс опыт Великобритании и США в контексте российских реалий : Автореф. Гриднев В.
Иванов В. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы.
2.3. Современные тенденции развития Государственной службы в Российской презентация, доклад
Поскольку такая информация принадлежит государству и даже может быть тайной, ее использование в коммерческих целях категорически запрещено, это регламентирует 79-ФЗ. Кроме того, бывшие госслужащие могут пойти работать в те учреждения, с которыми контактировали во время службы в госструктуре, только после того, как будет получено согласие специальной комиссии, и если не будет иметь место конфликт интересов, возможность коррупционных действий, обоснованных тем, что две стороны имеют доступ к определенным сведениям. Даже при соблюдении указанных выше условий госслужащий может трудоустроиться в такую организацию только в том случае, если его заработная плата будет составлять меньше ста тысяч рублей в месяц. Если же размер предполагается более высокий, то снова нужно разрешение специальной комиссии, работа которой утверждается на законных основаниях. Для бывшего государственного и муниципального служащего установлены специфические условия заключения договора о трудоустройстве. Например, граждане, которые замещали установленные нормативными правовыми актами РФ должности, после увольнения с государственной службы на протяжении двух лет обязаны информировать работодателя о последнем месте своей службы.
Несоблюдение бывшим госслужащим установленных законом требований приведет к разрыву трудового договора, заключенного с ним. По отношению к работодателю, который трудоустроил бывшего госслужащего и не сообщил об этом факте, принимаются серьезные меры. Размер штрафа напрямую обусловливается формой собственности организации и не зависит от ее размера — нормы закона для всех одни и те же, и исполнять их нужно в любом случае. Административная ответственность предусматривает штрафные санкции, размер которых колеблется от пятидесяти до пятисот тысяч рублей. Современные технологии в кадровых процессах госслужбы Кадровые процессы госслужбы основаны на сложных механизмах отбора кадров, их оценки и развития.
С помощью системы отбора персонала, предполагающей высокие квалификационные требования, на госслужбу попадают компетентные и профессиональные сотрудники. Соответствие данным требованиям является определяющим условием для замещения должностей на государственной службе. Постоянная аттестация и система профессионального развития помогают государственным служащим совершенствовать свои профессиональные компетенции и развивать личные качества. При этом с помощью системы ограничений и запретов, утвержденных кодексов этики и других механизмов осуществляется серьезный контроль за поведением и действиями сотрудников госструктур. В последние несколько лет активно внедряются новые технологии работы с персоналом: разрабатываются модели компетенций государственных служащих по отраслевому признаку, изменяется подход к оценке компетенций , создаются кадровые резервы специалистов в зависимости от направления деятельности, разрабатываются специализированные программы развития госслужащих.
Особенно активно развивается направление цифровой трансформации. Модель компетенций команды цифровой трансформации в системе государственного управления Современные технологии, используемые кадровыми службами, помогают командам организаций достигать успеха в работе, быстрее и качественнее выполнять поставленные задачи. Государственные органы активно заимствуют и адаптируют к своей специфике практики коммерческого сектора. Процесс адаптации происходит не всегда легко, так как существует довольно много ограничений со стороны законодательства и специфики имеющихся менее прогрессивных технологий. Инновационные технологии во многих составляющих HR-цикла Подбор персонала Кадровые службы государственных учреждений все чаще используют в работе современные способы привлечения персонала: создают специализированные карьерные сайты, продвигают вакансии через Telegram-каналы, социальные сети, обращаются к нетворкингу и коллаборации с профессиональными сообществами.
К примеру, в работе Кадрового центра ежемесячно находятся 30—40 вакансий от государственных органов власти, и с каждым годом их число увеличивается: поступает много запросов от регионов на узкопрофильных специалистов. Региональные власти активно работают над инновационными способами привлечения молодежи на госслужбу: организуют проекты, конкурсы, хакатоны, призванные отобрать одаренных студентов для работы в государственных органах. Активная молодежь привлекается в том числе через волонтерские сообщества. Мероприятия по работе с молодежью сопровождаются стажировками студентов и их практиками в госорганах. Это позволяет из большого числа желающих выбрать наиболее замотивированных и способных.
Трудоустройство Один из самых непростых этапов HR-цикла на государственной службе — это трудоустройство в штат. Кадровые службы стараются применять новые подходы при оформлении кандидатов, чтобы не потерять ценных специалистов. Регионы централизуют отбор на государственную службу благодаря единой кадровой службе, единому кадровому реестру. Такая практика позволяет сократить издержки и унифицировать кадровые процессы. Раньше каждый госорган субъекта РФ проводил свои конкурсы на замещение вакантных должностей, а сейчас в ряде регионов появились структуры, позволяющие централизованно пройти отбор в большое число подразделений Центр подбора и оценки персонала в Республике Татарстан, Республиканский центр кадрового тестирования Республики Башкортостан, Центр оценки ассессмент-центр в Правительстве Москвы, Единая кадровая служба органов исполнительной власти Ленинградской области, Единая кадровая служба Правительства Ульяновской области.
Развитие HR-бренда государственной службы В последнее время все чаще в профессиональных сообществах кадровых специалистов госслужбы звучат идеи о создании HR-бренда для популяризации государственной службы. Многие кадровые службы государственных органов власти предпринимают активные шаги в этом направлении: правительство Москвы, Счетная палата, Республика Татарстан, Ульяновская, Вологодская, Ярославская области и др.
Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации» 2009—2013 в качестве ключевых направлений реформирования государственной гражданской службы выделяла: формирование системы государственной гражданской службы как целостного государственно-правового института; внедрение на государственной гражданской службе современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. Государственная гражданская служба в России в 2020-е гг. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. Одним из перспективных направлений совершенствования законодательства о государственной гражданской службе может стать реализация принципа взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы, закреплённого в ст.
Необходимо отметить, что государственная гражданская служба имеет много общего с муниципальной службой, т. Однако в настоящее время имеются противоречия в положениях нормативных актов, закрепляющих гарантии правового статуса государственных и муниципальных служащих. Так, при переходе муниципальных служащих на гражданскую службу иного субъекта РФ и обратно не гарантируется преемственность ранее присвоенных классных чинов и фактически нарушается право служащих на должностной рост. Для решения данной проблемы целесообразно принять на федеральном уровне реестр соответствия классных чинов государственной гражданской службы и муниципальной службы. Кроме того, требуется законодательное закрепление возможности получения муниципальными служащими за счёт средств местного бюджета всех видов дополнительного профессионального образования , аналогично государственным гражданским служащим. Размер оплаты труда муниципальных и гражданских служащих, уровень социальных гарантий при расторжении служебного контракта, размер их пенсионного обеспечения должны быть сопоставимы. Опубликовано 10 ноября 2023 г.
Последнее обновление 10 ноября 2023 г.
В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" определяют несомненную новизну данного исследования. Дальнейшее внимание к вопросу о проблеме "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Результаты могут быть использованы для разработки методики анализа "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Теоретическое значение изучения проблемы "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" заключается в том, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин. Объектом данного исследования является анализ условий "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования. Целью исследования является изучение темы "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике. В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующие задачи: Изучить теоретические аспекты и выявить природу "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Сказать об актуальности проблемы "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих" в современных условиях.
Изложить возможности решения тематики "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Обозначить тенденции развития тематики "Перспективы реформирования государственной службы и правового статуса госслужащих". Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.
История государственной гражданской службы в России Государственная гражданская служба представляет собой важнейший элемент механизма государства. Институт государственной гражданской службы в России имеет давнюю историю, уходящую корнями в царский период. Ключевым дореволюционным законодательным актом, установившим перечень соответствия между военными, статскими и придворными чинами, ранжированными по классам, явилась «Табель о рангах» 1722 г. Кодификация законодательства о государственной гражданской службе выразилась в подготовке в 1832 г. Устава о службе гражданской, а также Положения о порядке производства в чины по гражданской службе 1834 г. В соответствии с данными актами гражданская служба получила собственный правовой статус , был регламентирован порядок её прохождения. Особенностью гражданской службы данного периода являлся сословный принцип её комплектования.
Для ряда выходцев из податных сословий поступление на гражданскую службу было запрещено Ерёмина. Советский период развития института государственной гражданской службы характеризовался наличием т. Нормативная основа гражданской службы в это время составляла несистематизированный массив правовых актов различной юридической силы и отраслевой принадлежности. Порядок поступления на государственную гражданскую службу, её прохождения, вопросы дисциплинарной ответственности служащих регулировались Основами законодательства о труде 1970 г. Постсоветский период истории государственной гражданской службы характеризуется проведением ряда административных реформ. Так, на первом этапе в 1997—2000 была создана Комиссия по разработке проекта Программы государственного строительства 1997.
Государственное управление и госслужба в Российской Федерации
Такая форма управления на практике легко приводила к бесконтрольности и произволу со стороны бояр-кормленщиков5. В начале XVII века началась реорганизация местного управления. Во многие уезды и города были назначены воеводы. Воеводы являлись властью административной и военной, поскольку командовали вооруженными отрядами, расположенными на их территории, контролировали сбор податей и выполнение повинностей, ведали судом, полицией. Им подчинялось местное самоуправление и городовые приказчики6. В середине XVIIв. ПриказыXVII в.
В этот период в России развивались товарно-денежные отношения, зарождались буржуазные связи, возникали мануфактуры, обострилась классовая борьба и расширились задачи, стоящие перед феодальным государством. Именно в этом столетии вместо немногочисленной и в определенной мере случайной по составу группы лиц к работе в государственных учреждениях России приходит особая специальная прослойка, получившая общее наименование приказных людей. Приказные люди — специальная, сформировавшаяся в XVII в. Сословная группа служилых людей, основной обязанностью которых была работа в государственных учреждениях в центре и на местах. Наблюдается бюрократизация верховного управления, падает значение соборов — сужается поле их деятельности. В 60-90 гг.
XVII в. Именно на этой основе в последние десятилетия века складывается исполнительный аппарат русского абсолютизма, окончательно оформившийся в XVIII в. Важнейшей вехой становления централизованной системы государственных органов и обособления государственной службы в них являются реформы Петра I. Своеобразие эпохи петровских реформ состояло в усилении органов и средств государственного контроля. Для надзора за деятельностью администрации при Сенате была учреждена должность обер-фискала, которому подчинялись провинциал-фискалы 1711 г. В 1717—1718 гг.
Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении — все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы. В отличие от приказов, действовавших на основании обычая и прецедента, коллегии должны были руководствоваться четкими правовыми нормами и должностными инструкциями. Наиболее общим законодательным актом в этой области был Генеральный регламент 1720 г. Принятые в дальнейшем регламенты коллегий конкретизировали общие положения применительно к сфере их компетенции. В 1722 году был введен в действие подготавливаемый несколько лет «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в каком классе чины»9, который установил три иерархические, как бы параллельные лестницы чинов для гражданской, военной и придворной служб, по 14 ступеней в каждой.
Новый порядок разделил службу на гражданскую и военную. В Табели было определено 14 классов, или рангов, чиновников. Всякий, получивший чин 8-го класса, становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-й тоже давали дворянство, но только личное. Сформулированная «Табелем о рангах» новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов.
Устанавливались сроки службы в определенных чинах. Но в целом закон был выгоден, прежде всего, рядовому дворянству, его представители получали реальную возможность подниматься на такие вершины власти, которой они не имели раньше. Основная цель этой политики — приспособление феодальной абсолютной монархии к новым капиталистическим отношениям, начинающим преобладать в обществе. В России наступает этап «просвещенного» абсолютизма, связанного с Екатериной II. Первым шагом Екатерины II по пути создания такой системы управления была крупная реформа Сената, предпринятая в 1763 г. Сосредоточив в своих руках почти всю законодательную инициативу и судебную власть и достигнув высшей точки своего развития, Сенат с середины 50-х гг.
Уже в 1775 г. Было положено начало губернской реформы, основное содержание которой было связано с реорганизацией системы местного управления. Учреждение о губерниях ввело новое административно-территориальное деление, в основу которого был положен демографический принцип - численность податного населения. Экономические связи и национальные особенности почти не учитывались. В целях более оперативного управления губерниями было проведено их разукрупнение. Вместо прежних 23 было образовано 50 губерний с числом жителей от 300 до 400 тыс.
Значительные изменения произошли в кадровой политике правительства по отношению к государственной службе дворянства. К числу государственных служащих относились не только административные чиновники, но и вообще все те, кто имел классные чины по «Табели о рангах» и получал содержание от государства - учителя, инженеры, профессионалы-художники, библиотекари, врачи и лица других подобных профессий. Только Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762 г. Манифестом провозглашалось, что каждый дворянин волен сам определять, где, сколько ему служить и служить ли вообще11. Приобретение чинов, а вместе с ними и дворянского статуса, привязывало бюрократию к абсолютной монархии. Вместе с тем дворянство, государственная служба для которого являлась обязательной, открыто претендовало на расширение своих прав.
Для поддержания системы государственного управления в стране также создавались государственные органы с особыми полномочиями и специфическим порядком прохождения государственной службы. В 1801 году был учрежден Непременный совет то есть государственный , заменивший собой Совет при императорском дворе Екатерины II и Павле I. При Александре I создается Негласный комитет. Были созданы совершенно особые органы: Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, Третье отделение Канцелярии орган политического сыска 12. Их можно назвать органами межотраслевого управления и координации различных направлений государственной деятельности. Манифестом от 8 сентября 1802 года в России учреждаются министерства в качестве органов центрального управления определенной отраслью на всем пространстве страны.
Следует отметить вклад М. Сперанского в развитие государственного управления и государственной службы в частности. Были изданы указы от 3 апреля 1809 года «О придворных званиях» и 6 августа 1809 года «О порядке производства в гражданские чины коллежского асессора 8-й класс и статского советника 5-й класс », манифесты от 11 июля 1810 года и 25 июля 1811 года13.
Проблемой сущности государственной службы занимались и занимаются в основном юристы, социологи и философы и другие ученые. Встречаются и другие, менее обоснованные определения, в частности: «работа в государственных органах», «работа в аппаратах государственных органов» и т. Напишите заявку Нужна помощь с курсовой или дипломной работой? Разместите заявку!
Однако законодателю следует учесть специфику деятельности граждан, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, обусловленную статусом Министерства и его основной задачей по обеспечению обороны страны. На основании проведенного анализа практической реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации были выявлены следующие проблемы: — отсутствие алгоритма работы с кадровым резервом; — отсутствие программ дополнительного образования и повышения квалификации служащих; — менее развитый спектр гарантий, предоставляемых молодым гражданским служащим, в сравнении с гарантиями военнослужащих, а также в сравнении с гарантиями старшего поколения гражданских служащих; — основа механизма мотивации гражданских служащих — их личная заинтересованность в карьерном росте, которая постепенно может угасать, ввиду чего и необходимо разработать систему внешних мотиваторов, поддерживающих личную заинтересованность госслужащих. Рассмотрев нормативные акты, регулирующие осуществление государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, и сопоставив их с Указом Президента Российской Федерации от 24. Так, в частности, на основе проведенного анализа понятийного аппарата и основных подходов к изучению кадровой политики государственного органа предлагается следующим образом толковать понятие «кадровый резерв на государственной гражданской службе» — организованные и объединенные в определенный перечень с целью оперативного замещения вакантных должностей государственной службы высокомотивированные, компетентные, квалифицированные граждане Российской Федерации, обладающие требуемыми профессиональными качествами и успешно прошедшие установленный законом отбор. Среди проблем системы государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации выделены такие, как: недостаточность работы с кадровым резервом; отсутствие алгоритма работы с кадровым резервом; слабая мотивация к профессиональному росту служащих Министерства обороны Российской Федерации. Основываясь на проблемах государственной гражданской службы, которые были выявлены в системе государственной гражданской службы Министерства обороны Российской Федерации, нами были сформулированы следующие подходы к совершенствованию системы государственной гражданской службы. Работа с кадровым резервом государственных гражданских служащих, направленная на привлечение молодых перспективных кадров. Развитие данного направления поспособствует омоложению аппарата госслужащих, а также всей системы государственной гражданской службы Российской Федерации. Безусловно, процесс обновления будет протекать постепенно, ввиду важности и необходимости сохранения опыта прохождения государственной службы старшего поколения госслужащих, способного передать практические навыки службы. Разработка и внедрение системы гарантий для лиц, находящихся в резерве.
Однако до настоящего времени подобная система управления зонами не создана. Недостаточное и неэффективное использование возможностей , предоставляемых режимом экономического благоприятствовании. Зоны экспортного производства, созданные в России, в основном ограничивают свои производственные функции сборкой продукции из импортных компонентов. Изначально создававшиеся как экспортные промышленно-производственные СЭЗ в Калининградской области и Находке использовались прежде всего для вывоза из РФ различных видов сырья, а также продукции, собранной из импортных компонентов. По ее итогам она направила в Минэкономразвития представление, в котором указывалось, что в пяти из семи ОЭЗ туристско-рекреационного типа до сих пор не зарегистрировано ни одного инвестора, не создано рабочих мест, а объем частных инвестиций равен нулю. Результатом подобной политики зонирования в России, несмотря на определенные коррективы, вносимые на местах, служат слабая эффективность этих зон и иррациональность. Перспективы функционирования российских СЭЗ В современных условиях требуется пересмотр политики зонирования на основе экономической целесообразности, необходимого профессионализма и более конструктивного использования мирового опыта. Очевидно, что только часть ранее созданных СЭЗ может сохранится в новых, более жестких условиях рыночных отношений. Чтобы привлечь инвесторов, как иностранных, так и российских, надо отказаться от территориальной аморфности и более четко определить модель развития СЭЗ. Вместе с тем это не означает, что у российских СЭЗ совсем нет будущего. Некоторые из них имеют право на существование при проведении корректировки своей политики и функциональной направленности. Перспективными представляются СЭЗ Санкт-Петербурга и Выборга, особенно первая, если создать на ее основе несколько небольших припортовых и технологических зон. Например, как это сделано в зоне свободного предпринимательства Ленинградской области, где одна большая зона разделена на 13 субзон. Пока здесь многое находится в процессе становления, но активно ведущееся обустройство прилегающей к международному аэропорту "Шереметьево" территории, быстро и масштабно осуществляемые работы по созданию общей инфраструктуры, складских помещений и экспортоориентированных производств в сочетании с продуманным технико-экономическим обоснованием проекта обещают ему в будущем успех. Создание и успешное функционирование "Шерризон" может повлечь за собой образование аналогичных зон в районе аэропортов "Домодедово" и "Внуково". Перспективной формой СЭЗ могут быть технопарки, что в значительной степени объясняется особенностями взаимоотношений науки и производства в нашей стране. Отечественная наука занимает приоритетные позиции в ряде высокотехнологичных отраслей, в особенности в фундаментальных исследованиях. Однако до сих пор остается неразрешимой проблема интеграции науки и производства. Из-за несовершенства хозяйственного механизма предприятия промышленности и сельского хозяйства почти не используют достижения научно-технического прогресса. Наука, как и производство, сильно монополизирована. Не существует институтов и инфраструктуры венчурного бизнеса, то есть специализированной предпринимательской деятельности, обслуживающей продвижения новшеств от научной идеи до ее практического освоения. В этих условиях связующим звеном между наукой и производством могут быть технологические парки с исследовательскими центрами различной ведомственной принадлежности, в которых будут заняты десятки тысяч высококвалифицированных специалистов, обладающих многолетним опытом в важнейших областях знаний. Создание технопарков могло бы не только привести к организации отдельных высокотехнологичных производств, но и содействовать расширению и диверсификации российского экспорта. Технопарки с участием иностранного капитала могли бы дать значительный народнохозяйственный эффект: обеспечить дополнительный приток валютных средств за счет экспорта высокотехнологичной продукции; способствовать развитию отечественной промышленности, которая, будучи неспособной первой интегрировать достижения науки и техники в производство, воспользуется плодами деятельности технопарков, приобретая на внутреннем рынке их высокотехнологичную продукцию; поможет ослабить "утечку умов". Кроме того, технопарки, создаваемые и на базе бывших закрытых городков ВПК, могли бы несколько облегчить проблему конверсии военных отраслей и проблему занятости. Другое стратегически оправданное направление — реализация транспортно-географического положения России и потенциала ее припортовых территорий. Создание здесь широкой сети свободных таможенных зон не только бы ускорило интеграцию России в мировую экономику, но и притянуло бы к ней крупные потоки товаров и капиталов, которые ныне направляются в аналогичные зоны зарубежных стран Черноморья и Азиатско-Тихоокеанского региона. Наконец, богатые природными ресурсами, но не имеющие особого выигрышного положения зоны Кемеровская область, Алтайский и Забайкальский край могут быть преобразованы в ряд крупных концессионных участков. Основное внимание здесь следует уделять не столько традиционным для СЭЗ налоговым льготам для иностранных инвесторов, сколько заключению долгосрочных инвестиционных контрактов на разработку минеральных ресурсов с гибкой шкалой раздела продукции, что способствовало бы притоку иностранного капитала в другие отрасли местной промышленности и социальной сферы. Кроме того, в настоящее время вопрос о функционировании, поддержании и контроле СЭЗ рассматривается как один из регуляторов экономики. Так 6 октября 2009 г. Все функции и полномочия, а также обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений, ранее принадлежавшие "РосОЭЗ", перешли к Министерству экономического развития. Изложенное дает основания считать, что в подходе к СЭЗ в нашей стране неуместен как безоглядный энтузиазм, так и всеобщий нигилизм. Деятельность свободных экономических зон в Российской Федерации трудно оценивать однозначно. С одной стороны, российский опыт создания СЭЗ можно назвать неудачным.
Перспективы развития государственной службы в РФ
| Государственное управление и госслужба в Российской Федерации: вопрос к ЕГЭ по обществознанию | По мнению Давыдова, при такой схеме большие возможности открываются и для бизнеса, поскольку непосредственно развитие предпринимательства позволит государственному аппарату успешно использовать эффективную модель управления государством. |
| Государственная гражданская служба. Большая российская энциклопедия | Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе раскрываются сущность и содержание понятия «профессиональное развитие государственных гражданских служащих», рассмотрен порядок планирования и организации профессионального развития в Российской Федерации. |
| Государственное управление и госслужба в Российской Федерации | Однако, не смотря на столь многочисленное количество работ, сравнительный анализ государственной службы в СССР и в РФ является актуальным. Целью работы является проведение сравнительного анализа государственной службы в СССР и РФ. |
Тенденции развития государственной службы история и современность
Формирование и развитие государственной гражданской службы в Российской Федерации на современно этапе сопровождается широким спектром проблем, что и притягивает внимание к рассмотрению порядка ее прохождения. 1. Установить, что основными направлениями развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы являются. Однако, не смотря на столь многочисленное количество работ, сравнительный анализ государственной службы в СССР и в РФ является актуальным. Целью работы является проведение сравнительного анализа государственной службы в СССР и РФ. Участники конференции — ученые, преподаватели, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления — обсудили вопросы современного состояния и развития институтов государственной и муниципальной службы с различных позиций. Состояние развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 14 2.2. Проблемы и перспективы развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации 28 Заключение 33 Список использованной литературы 35. Вместе с тем развитие государственной службы в России требует решения ряда проблем. На наш взгляд, основной проблемой совершенствования государственной службы в России является повышение доверия граждан к аппарату государственной власти и его деятельности.
Государственное и муниципальное управление
| Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации | Работа на государственной службе: ожидание и реальность. Как получить должность, как проходит рабочий день. Какие доходы и бонусы есть у госслужащего. |
| В России появится Единый реестр видов контроля | Проблемы и перспективы одновременного развития государственного и частного секторов экономики. Государственное управление территориальным развитием в России. Административная реформа в России и ее последствия. |
| Курсовая работа: Реформирование российской государственной службы | Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ Содержание Введение Глава 1. Становление и развитие системы государственной службы в России: историко-правовой аспект Глава 2 Перспективы развития и со. |
| Профессиональное развитие | охарактеризовать государственную службу в советский период; - исследовать государственную службу в современной истории Российской Федерации. |
| Тенденции развития государственной службы история и современность | of the Department of administrative and Financial Law at Dagestan State University. АННОТАЦИЯ В статье рассмотрен опыт государственного устройства государственной службы Российской Федерации и зарубежных стран. |
Государственная кадровая политика
Следовательно, в интересах государственного управления все преобразования в системе государственной службы необходимо вести с позиций формирования интеллектуального ядра в государственном аппарате, рациональности мышления и деятельности чиновников. Курсовые работы (Теория) по предмету Основы права на тему: Реформа государственной службы в Российской Федерации: основные направления современного развития и проблемы | Электронная библиотека онлайн для студента Рефераты Дипломы Курсовые работы. 3. Подготовка граждан для прохождения государственной службы осуществляется в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.