5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР. Раздел II УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. «Шедевр» под названием «Жилищный кодекс». До 1 марта 2005 г. все россияне жили по Жилищному кодексу РСФСР, принятому еще в 1983 году. Кодекс Жилищный кодекс РСФСР. Купить Кодекс — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее. основных положений Жилищного кодекса РФ и Жилищного кодекса РСФСР.
Раздел II. Управление жилищным фондом (ст.ст. 16 - 27)
- Жилищный кодекс РФ не подлежит применению
- Собственное жилье в советском праве (итог дискуссии): kornev — LiveJournal
- Жилищный Кодекс РСФСР 1983г.
- "ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР" (ЖК РСФСР)
Жилищный кодекс Российской Федерации
Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса. Для обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, производится их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Статья 68. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах квартирах.
При этом учитываются заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении. Статья 69. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций Обмен жилах помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.
Статья 70. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения. Статья 71. Оформление обмена жилых помещений Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов статья 47.
Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок. Статья 72. Статья 73. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается Обмен жилого помещения не допускается: 1 если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения; 2 если обмен носит корыстный или фиктивный характер; 3 если дом жилое помещение грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд; 4 если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений; 5 если помещение является служебным или находится в общежитии; 7 если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Статья 74. Признание обмена жилыми помещениями недействительным Обмен жилыми помещениями может быть судом признан недействительным: 1 если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом; 2 по основания, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.
Статья 75. Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, от предприятия, учреждения, организации в зависимости от принадлежности жилого дома предоставления ему в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. Статья 76. Поднаем жилого помещения Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение на период сохранения права пользования им , при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют. Статья 77. Условия, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается Сдача жилого помещения в поднаем не допускается: 1 если в результате вселения поднанимателя размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, окажется менее установленной нормы; 2 если в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний пункт 3 статьи 36 ; 3 без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в одной квартире; 4 в других случаях, устанавливаемых правилами сдачи жилого помещения в поднаем.
Статья 78. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору поднайма устанавливается соглашением сторон, но не может превышать размера квартирной платы, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги. В случае сдачи в поднаем жилого помещения с превышением установленной платы, незаконно полученная сумма подлежит взысканию в доход государства. Статья 79.
Изъятие жилой площади, используемой для извлечения нетрудовых доходов Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь подлежит изъятию в судебном порядке. Статья 80. Прекращение договора поднайма По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.
Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма за три месяца. Договор поднайма может быть также расторгнут по основаниям, предусмотренным статьями 65 и 98 настоящего Кодекса. Статья 81. Временные жильцы Наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам временным жильцам без взимания платы за пользование помещением.
Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади. Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.
Статья 82. Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома При производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке. Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно по окончании ремонта производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации. В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставленное ему на время ремонта. Взамен предоставления жилого помещения на время капитального ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение. Статья 83.
Предоставление нанимателю другого жилого помещения в случае существенного изменения размера жилой площади в результате капитального ремонта В тех случаях, когда жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи, в результате капитального ремонта не может быть сохранено или существенно увеличится и у нанимателя образуются излишки жилой площади, нанимателю и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение до начала капитального ремонта. Если в результате капитального ремонта жилое помещение существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное помещение до начала капитального ремонта. Статья 84. Переустройство и перепланировка жилого помещения Переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние. Статья 85. Изменение договора найма жилого помещения Договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза ССР и настоящим Кодексом.
Статья 86. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса. Правила, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются к найму жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов которых допускается выселение в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи не могут быть выселены. Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, разрешаются в судебном порядке.
Статья 87. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения. Отказ наймодателя в заключении одного договора найма может быть обжалован в судебном порядке. Статья 88.
Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи Совершеннолетний член семьи может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. Статья 89. Расторжение договора найма жилого помещения Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом. Статья 90. Выселение из жилых помещений Выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом.
Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, которые в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик указаны в настоящем Кодексе. Статья 91.
Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения Граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1 дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2 дом жилое помещение грозит обвалом; 3 дом жилое помещение подлежит переоборудованию в нежилой. Статья 92. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием дома жилого помещения Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом жилое помещение подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом жилое помещение. В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Статья 93. Предоставление жилого помещения в связи с выселением из домов, грозящих обвалом Если дом жилое помещение грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома жилого помещения , другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации. Статья 94. Выселение из жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения Офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Статья 95. Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены: 2 граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию. Законодательством Союза ССР могут быть предусмотрены и иные случаи выселения граждан с предоставлением другого жилого помещения. Статья 96.
Предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с выселением Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат. Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной нормы на одного человека статья 38 , а нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшимся ею, - с учетом нормы дополнительной площади. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя, а при выселении в административном порядке - в постановлении прокурора.
Статья 97. Предоставление другого жилого помещения в связи с выселением Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя. Статья 98.
Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным. Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной. Статья 99.
Выселение граждан из самоуправно занятых помещений Лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса. Статья 100. Последствия признания ордера недействительным В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они занимали, или другое жилое помещение.
В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали. Глава 3 Пользование служебными жилыми помещениями Статья 101. Служебные жилые помещения Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива. Статья 102. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 103. Служебные жилые помещения в домах, принадлежащих колхозам В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Статья 104. Служебные жилые помещения для отдельных категорий военнослужащих В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Статья 105. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Статья 106. Договор найма служебного жилого помещения С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса. Статья 107.
Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ в статью 108 настоящего Кодекса внесены изменения Статья 108. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Глава 3. К жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения относятся: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа. Жилые помещения из фондов жилья для временного поселения относятся к специализированным жилым помещениям. Указанные помещения должны отвечать санитарным и техническим требованиям и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, предоставляются в размере не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий.
Порядок предоставления и пользования жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения Порядок предоставления и пользования жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами о вынужденных переселенцах и о беженцах. Жилые помещения из фонда жилья для временного поселения предоставляются гражданам, утратившим жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, в случае, если на момент обращения взыскания такое жилье является для них единственным пригодным для проживания. Порядок формирования фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, а также порядок и условия предоставления жилых помещений из указанного фонда устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Ограничения при пользовании жилыми помещениями из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, заложенное в обеспечение возврата кредита или целевого займа Гражданин, проживающий в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, не имеет права: 1 приватизировать жилое помещение; 2 осуществлять обмен и бронирование жилого помещения; 3 сдавать жилое помещение на основании договора поднайма или иного договора; 4 осуществлять раздел занимаемого жилого помещения; 5 вселять временных жильцов.
Пользование общежитиями Статья 109. Общежития Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Статья 110. Выселение из общежитий Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения статья 97.
Глава 5 Обеспечение граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов и пользование ими Статья 111. Право на получение жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру. Статья 112. Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив. Граждане, оставившие работу на предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, принимаются на учет наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Основание предоставления жилых помещений по договорам социального найма ЖК РФ не предусматривает выдачу ордера при предоставлении жилого помещения. Кодекс сохраняет преемственность относительно письменной формы договора социального найма Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера ст. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ не предусматривает возможность бронирования занимаемых нанимателями и членами их семей жилых помещений.
При временном выбытии наниматели продолжают отвечать в полном объеме за выполнение своих обязанностей. При выполнении этого условия наймодатель не вправе предъявить требование о расторжении договора социального найма Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности ст. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ устанавливает в качестве критерия возможного отнесения других родственников то есть кроме близких родственников - супруга, родителей и детей к числу членов семьи нанимателя: вселение нанимателем в качестве членов его семьи и ведение с ним общего хозяйства. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в исключительных случаях - в судебном порядке. ЖК РФ сохраняет преемственность в регулировании прав и обязанностей членов семьи нанимателя Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора ст. Устанавливает равные права пользования жилым помещением членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и самого нанимателя. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения ст. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма ЖК РФ вводит обязательное предварительное письменное согласие наймодателя на обмен жилого помещения на другое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, и исключает возможность обмена с членом ЖСК.
В соответствии с ЖК РФ при обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, ранее заключенные договоры социального найма расторгаются и одновременно заключаются договоры социального найма новыми нанимателями. При этом ордера не выдаются. Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом ЖСК ст. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма ЖК РФ вводит обязательное предварительное письменное согласие наймодателя на поднаем жилого помещения, конкретизирован объект поднайма Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение ст. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения Положение ЖК РФ о возможности расторжения в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и или коммунальные услуги в течение более 6 месяцев повторяет положения ст.
Это повышает ответственность органов публичной власти за принятие решений и гарантии прав граждан. ЖК РСФСР предусматривал в качестве лиц, обязанных предоставить другое жилое помещение: 1 предприятие, учреждение, организацию, которым отводится земельный участок, что повышало стоимость строящихся на этом участке квартир 2 в «иных случаях» предприятие, учреждение, организация, которым принадлежит дом «либо» орган местной власти, что размывало ответственность органов власти Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок. В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов ст. Несоответствие этим требованиям делает жилое помещение непригодным для проживания. ЖК РСФСР обязательности выселения из такого жилого помещения и предоставления нанимателям другого жилое помещение по договору социального найма не предусматривал.
В отличие от ЖК РСФСР - ЖК РФ возлагает обязанность предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений на наймодателей, а не на организации Если дом, в котором находится жилое помещение подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым предназначается подлежащий переоборудованию дом жилое помещение ст. Предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома ЖК РФ предусматривает возможность предложение наймодателя нанимателю при проведении капитального ремонта реконструкции дома вместо предоставления жилого помещения маневренного фонда предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением нового договора социального найма При производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма ст. Переселение нанимателя и членов его семьи и обратно осуществляется за счет наймодателя. Вместо предоставления жилого помещения маневренного фонда с согласия нанимателя и членов его семьи наймодатель может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением нового договора социального найма ст. Выселение нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ЖК РФ сохраняет преемственность при регулировании оснований выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При этом вводится судебный порядок выселения, что повышает гарантии защиты прав жилищных граждан Определялось, что наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушающие или портящие жилое помещение, или использующие его не по назначению, либо систематическим нарушающие правила социалистического общежития, не реагирующие на меры предупреждения и общественного воздействия, выселяются по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным ст. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным часть 2 ст. Жилые помещения специализированного жилищного фонда ЖК РФ расширяет перечень специализированных жилых помещений, устанавливая, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов Определялось, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений ст. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов ст.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения ЖК РФ по-новому регулирует вопросы прекращение договора найма служебного жилого помещения или договора найма жилого помещение в общежитии и устанавливает случаи, при которых договор найма таких жилых помещений сохраняется. ЖК РФ при определении категорий граждан, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, обеспечивает интересы наименее защищенных граждан. Исключение составляют случаи, когда новый собственник или владелец такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения часть 2 ст. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы ЖК РФ устанавливает детальное регулирование организации и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов в соответствии с новой экономической ситуацией и устраняет несоответствия ЖК РСФСР гражданскому законодательству Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив. Порядок организации и деятельность жилищно-строительных кооперативов устанавливаются законодательством Союза ССР, Примерным уставом жилищно-строительного кооператива, утверждаемого Советом Министров РСФСР, и другим законодательством РСФСР глава 5 Установлено, что количество членов жилищного жилищно-строительного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.
Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей лиц, желающие организовать жилищный кооператив ст. Кодекс устанавливает требования к органам управления жилищного кооператива ст. Кодекс устанавливает порядок предоставления жилого помещения в домах жилищного кооператива ст. В соответствии с ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью часть 1 ст.
К сожалению, в связи с отсутствием правового механизма первоочередного предоставления жилых помещений в ЖК РФ реализовать данное право, возникшее до 1 марта 2005 г. В рассмотренном деле инвалид стоит в очереди на получение жилого помещения с 1998 г. Проблема возникла в момент, когда вступил в действие ЖК РФ. Законом о введении было предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Однако инвалиды, которые состояли в списке на первоочередное получение жилого помещения, оказались в очереди, которая не продвигалась после 1 марта 2005 года. Ведь на основании ЖК РСФСР уполномоченными органами параллельно велись несколько списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Во-первых, был список лиц, претендующих на жилые помещения на общих основаниях. Во-вторых, был список лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений. Закон о введении не предусмотрел создание с 1 марта 2005 года на основе списка общей очереди и списка первоочередников создание одной общей очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На законодательном уровне остался не разрешённым вопрос того, каким образом с 1 марта 2005 года будут объединены разные списки очередников, существовавшие на основании ЖК РСФСР. Допустим, что инвалид труда 1 группы попал в очередь на первоочередное получение жилого помещения в 2003 году. С 1 марта 2005 года эта очередь сохранилась, но предоставлять жилые помещения в рамках этой очереди невозможно, так как ЖК РФ не предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений. Вероятно, что после 1 марта 2005 года стала продвигаться общая очередь, в которой лица не имеют первоочередного права на предоставление жилого помещения.
Статья 63. Оформление бронирования жилого помещения В случаях, указанных в статье 62 настоящего Кодекса, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдается нанимателю или членам его семьи для представления наймодателю охранное свидетельство. Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке. Статья 64. Пользование забронированным жилым помещением Наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства. Статья 65. Выселение из забронированного жилого помещения поднанимателей и временных жильцов При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе потребовать немедленного освобождения забронированного жилого помещения независимо от истечения срока, обусловленного договором поднайма. В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить это помещение они по требованию нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Статья 66. Права и обязанности временно отсутствующего нанимателя и членов его семьи В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц статьи 60 и 62 временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим гражданином, не считается излишней. Статья 67. Обмен жилыми помещениями Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса. Для обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, производится их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах квартирах. При этом учитываются заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении. Статья 69. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам. Статья 70. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения. Статья 71. Оформление обмена жилых помещений Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов статья 47. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок. Статья 72. Статья 73. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается Обмен жилого помещения не допускается: 1 если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения; 2 если обмен носит корыстный или фиктивный характер; 3 если дом жилое помещение грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд; 4 если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений; 5 если помещение является служебным или находится в общежитии; 6 исключен; 7 если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий. Признание обмена жилыми помещениями недействительным Обмен жилыми помещениями может быть судом признан недействительным: 1 если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом; 2 по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена. Статья 75. Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, от предприятия, учреждения, организации в зависимости от принадлежности жилого дома предоставления ему в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. Статья 76. Поднаем жилого помещения Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение на период сохранения права пользования им , при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют. Статья 77. Условия, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается Сдача жилого помещения в поднаем не допускается: 1 если в результате вселения поднанимателя размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, окажется менее установленной нормы; 2 если в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний пункт 3 статьи 36 ; 3 без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в одной квартире; 4 в других случаях, устанавливаемых правилами сдачи жилого помещения в поднаем. Статья 78. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору поднайма устанавливается соглашением сторон, но не может превышать размера квартирной платы, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги. В случае сдачи в поднаем жилого помещения с превышением установленной платы, незаконно полученная сумма подлежит взысканию в доход государства. Статья 79. Изъятие жилой площади, используемой для извлечения нетрудовых доходов Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь подлежит изъятию в судебном порядке. Статья 80. Прекращение договора поднайма По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения. Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма за три месяца. Договор поднайма может быть также расторгнут по основаниям, предусмотренным статьями 65 и 98 настоящего Кодекса. Статья 81. Временные жильцы Наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам временным жильцам без взимания платы за пользование помещением. Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади. Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.
Адвокат Астапов Максим Сергеевич
Перенесение очередности на получение жилых помещений Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов. Статья 36. Внеочередное предоставление жилых помещений Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: 1 жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; 2 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки попечительства , а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали; п.
Федерального закона от 28. Норма жилой площади Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. Статья 39.
Право на дополнительную жилую площадь Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен. Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Союза ССР.
Статья 40. Требования, предъявляемые к жилым помещениям Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 41. Особенности обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов При обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте. Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном порядке. Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади статья 38.
Решения об установлении предусмотренных настоящей статьей льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке, принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы. Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Статья 43. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Статья 44. Порядок предоставления жилых помещений в домах общественного жилищного фонда Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Статья 45.
Заселение жилых помещений в домах, переданных исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома. Статья 46.
Заселение освободившихся в квартире жилых помещений Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь. При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
Статья 47. Ордер на жилое помещение На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Статья 48. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Статья 49. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Глава 1.
Приобретение гражданами жилых помещений в собственность Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов на условиях, предусмотренных законодательством РСФСР, а также на аукционах. Учет граждан, желающих приобрести жилые помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением приобретения на аукционах, производится в порядке, установленном для предоставления жилых помещений в пользование по договору найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой в домах государственного и муниципального жилищного фонда собственники осуществляют по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законодательством.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в полностью или частично приватизированном доме, в связи со сносом дома Если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома. Глава 2. Пользование жилыми помещениями Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Статья 51. Заключение договора найма жилого помещения Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно- эксплуатационной организацией а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Статья 52. Предмет договора найма жилого помещения Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом смежные комнаты , подсобные помещения. Статья 53. Права и обязанности членов семьи нанимателя Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Статья 54. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи статья 53 и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Приобретение гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Плата за пользование жилым помещением В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик размер платы за пользование жилым помещением квартирной платы в домах государственного и общественного жилищного фонда устанавливается Советом Министров СССР. В одинарном размере оплачивается жилая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если ее размеры не превышают на всю семью половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека.
Статья 56. Срок внесения квартирной платы Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Статья 57.
Плата за коммунальные услуги Плата за коммунальные услуги водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги. Статья 58.
Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги устанавливаются законодательством Союза ССР. Гражданам, проживающим в домах, принадлежащих колхозам, могут быть предоставлены льготы по квартирной плате по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных. Статья 59.
Бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением Специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках , пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением. Статья 60. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: 1 призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования ; в ред. Федерального закона от 27. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; п.
Федерального закона от 17. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте. Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.
Статья 61. Порядок признания лица утратившим право пользования жилым помещением Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке. Статья 62.
Бронирование жилого помещения Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда. Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства брони не предъявят требования о возврате им помещения, договор найма жилого помещения расторгается в судебном порядке.
Статья 63. Оформление бронирования жилого помещения В случаях, указанных в статье 62 настоящего Кодекса, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдается нанимателю или членам его семьи для представления наймодателю охранное свидетельство. Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 64. Пользование забронированным жилым помещением Наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства. Статья 65.
Выселение из забронированного жилого помещения поднанимателей и временных жильцов При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе потребовать немедленного освобождения забронированного жилого помещения независимо от истечения срока, обусловленного договором поднайма. В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить это помещение они по требованию нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Статья 66.
Права и обязанности временно отсутствующего нанимателя и членов его семьи В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц статьи 60 и 62 временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим гражданином, не считается излишней. Статья 67.
Обмен жилыми помещениями Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса. Для обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства.
Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, производится их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах квартирах. При этом учитываются заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении.
Статья 69. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.
Статья 70. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи в том числе и временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь обменять приходящуюся на его долю жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения. Статья 71.
Оформление обмена жилых помещений Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов статья 47. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок. Статья 72.
Статья 73. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается Обмен жилого помещения не допускается: 1 если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения; 2 если обмен носит корыстный или фиктивный характер; 3 если дом жилое помещение грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд; 4 если дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений; 5 если помещение является служебным или находится в общежитии; 6 исключен; 7 если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий. Признание обмена жилыми помещениями недействительным Обмен жилыми помещениями может быть судом признан недействительным: 1 если он произведен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом; 2 по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В случае признания обмена недействительным стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена. Статья 75.
Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, от предприятия, учреждения, организации в зависимости от принадлежности жилого дома предоставления ему в установленном порядке жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого. Статья 76. Поднаем жилого помещения Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение на период сохранения права пользования им , при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют. Статья 77.
Условия, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается Сдача жилого помещения в поднаем не допускается: 1 если в результате вселения поднанимателя размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, окажется менее установленной нормы; 2 если в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний пункт 3 статьи 36 ; 3 без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в одной квартире; 4 в других случаях, устанавливаемых правилами сдачи жилого помещения в поднаем. Статья 78. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору поднайма устанавливается соглашением сторон, но не может превышать размера квартирной платы, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги.
В случае сдачи в поднаем жилого помещения с превышением установленной платы, незаконно полученная сумма подлежит взысканию в доход государства. Статья 79. Изъятие жилой площади, используемой для извлечения нетрудовых доходов Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь подлежит изъятию в судебном порядке.
Статья 80. Прекращение договора поднайма По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.
Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма за три месяца. Договор поднайма может быть также расторгнут по основаниям, предусмотренным статьями 65 и 98 настоящего Кодекса. Статья 81.
Временные жильцы Наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам временным жильцам без взимания платы за пользование помещением. Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади. Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи.
В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения. Статья 82.
Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома При производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение.
Нормы жилищного законодательства приведены также в соответствие с законодательством о разграничении полномочий предоставления жилья малоимущим — предмет местного ведения. Кодекс допускает предоставление в соответствии с федеральными законами или законами субъектов РФ жилых помещений иным кроме малоимущих категориям граждан Предусматривалось, что жилые помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий глава 1 Устанавливается предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанных таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Предусматривается возможность принятия федеральных законов или законов субъектов РФ, устанавливающих право предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма иным кроме малоимущих категориям граждан, признанных по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях части 2 — 3 ст. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения ЖК РФ разделяет учетную норму и норму предоставления жилого помещения по договору социального найма. ЖК РФ не устанавливает минимальную норму предоставления жилого помещения, что соответствует законодательству о разграничении полномочий и новым принципам межбюджетных отношений.
ЖК РФ позволяет органам местного самоуправления устанавливать норму предоставления площади жилого помещения и учетную норму площади жилого помещения в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов. Для целей предоставления субсидий ст. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади ст. Определяются требования к норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемой органом местного самоуправления, менее которого размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма быть не может. Учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления и должна соответствовать минимальному размеру площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Установлены правовые основания постановки на учет граждан, не имеющих постоянного места жительства.
Факт признания нуждающимся в жилом помещении увязан с наличием или отсутствием в собственности иного жилого помещения только в этом случае, например, могут быть признаны нуждающимися проживающие в общежитиях или на условиях поднайма. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане ст. Устанавливаются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: 1 не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семей; 2 являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3 проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4 являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами их семей, проживающими в коммунальной квартире, если в составе семьи имеется тяжело больной, и не имеющими иного жилого помещения ст. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ЖК РФ не предусматривает возможности принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту работы. Это может регулироваться специальными федеральными законами, посвященными обеспечению жильем отдельных категорий граждан Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих в организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства ст. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий Указанное положения обеспечивают соблюдение равенства граждан при получении права на получение жилых помещений по договору социального найма Не регулировал Установлено, что граждане, которые с намеренно совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий ст.
Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам ЖК РФ не предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений для отдельных групп малоимущих граждан. При этом следует учитывать, что большинство категорий граждан, имевших право на первоочередное предоставление жилья, должны быть учтены в специальных федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации ст. Сохранение института первоочередного предоставления жилья означало бы в сегодняшних правовых условиях возложение соответствующего финансового бремени на органы местного самоуправления. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов ст. Основание предоставления жилых помещений по договорам социального найма ЖК РФ не предусматривает выдачу ордера при предоставлении жилого помещения.
Кодекс сохраняет преемственность относительно письменной формы договора социального найма Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера ст. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ не предусматривает возможность бронирования занимаемых нанимателями и членами их семей жилых помещений. При временном выбытии наниматели продолжают отвечать в полном объеме за выполнение своих обязанностей. При выполнении этого условия наймодатель не вправе предъявить требование о расторжении договора социального найма Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности ст. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ устанавливает в качестве критерия возможного отнесения других родственников то есть кроме близких родственников - супруга, родителей и детей к числу членов семьи нанимателя: вселение нанимателем в качестве членов его семьи и ведение с ним общего хозяйства. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в исключительных случаях - в судебном порядке.
ЖК РФ сохраняет преемственность в регулировании прав и обязанностей членов семьи нанимателя Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора ст. Устанавливает равные права пользования жилым помещением членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и самого нанимателя. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения ст. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма ЖК РФ вводит обязательное предварительное письменное согласие наймодателя на обмен жилого помещения на другое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, и исключает возможность обмена с членом ЖСК.
В соответствии с ЖК РФ при обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, ранее заключенные договоры социального найма расторгаются и одновременно заключаются договоры социального найма новыми нанимателями. При этом ордера не выдаются. Наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом ЖСК ст. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма ЖК РФ вводит обязательное предварительное письменное согласие наймодателя на поднаем жилого помещения, конкретизирован объект поднайма Наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение ст. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения Положение ЖК РФ о возможности расторжения в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и или коммунальные услуги в течение более 6 месяцев повторяет положения ст. Это повышает ответственность органов публичной власти за принятие решений и гарантии прав граждан.
ЖК РСФСР предусматривал в качестве лиц, обязанных предоставить другое жилое помещение: 1 предприятие, учреждение, организацию, которым отводится земельный участок, что повышало стоимость строящихся на этом участке квартир 2 в «иных случаях» предприятие, учреждение, организация, которым принадлежит дом «либо» орган местной власти, что размывало ответственность органов власти Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок.
Техникум обратился в суд с иском к Денисову А А. Денисова М. На данное помещение был выдан ордер. Н отработала в Техникуме 12 лет, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением и не может быть выселена с членами семьи без предоставления иного жилого помещения.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 5 марта 2014 г. Денисов А А. В удовлетворении исковых требований Денисовой М. А Денисова Г. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 июня 2014 г.
В кассационной жалобе Денисова М. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда первой инстанции и апелляционное определение незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судами первой и второй инстанций были допущены существенные нарушения норм материального права выразившиеся в следующем. Установлено, что спорное помещение - комната 210 расположена в здании общежития по адресу: область, район,, ул.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги Статья 156. Размер платы за жилое помещение Статья 156. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги Статья 157. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Статья 160. Управление многоквартирными домами[ править править код ] Статья 161.
Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом Статья 161. Совет многоквартирного дома Статья 162. Договор управления многоквартирным домом Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме Статья 165. Создание условий для управления многоквартирными домами Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах[ править править код ] Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования Глава 17.
О неприменении ЖК РФ и применении ЖК РСФСР
что по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации независимо от того, когда были прекращены семейные отношения. Пока Жилищный кодекс РФ не принят Федеральным Собранием РФ, следует руководствоваться действующим Жилищным кодексом РСФСР 1983 г Жилищно-строительный кооператив. "Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1983, N 26, ст. 883). Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Авторизация
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Сравнительная таблица основных положений Жилищного кодекса РФ и Жилищного кодекса РСФСР
- Защита документов
- О введении в действие Жилищного кодекса РФ Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
Введение жилищного кодекса
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. Статья 48. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. Статья 49. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Глава 1. Приобретение гражданами жилых помещений в собственность Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов на условиях, предусмотренных законодательством РСФСР, а также на аукционах.
Учет граждан, желающих приобрести жилые помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением приобретения на аукционах, производится в порядке, установленном для предоставления жилых помещений в пользование по договору найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой в домах государственного и муниципального жилищного фонда собственники осуществляют по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законодательством. Обеспечение жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в полностью или частично приватизированном доме, в связи со сносом дома Если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома. Пользование жилыми помещениями Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Статья 51. Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Остальные имеют право на субсидии, если плата за помещение превышает определенный процент совокупного дохода проживающих. Определено понятие "малоимущий". В соответствии с этим определением, гражаднин может стоять в "очереди" на получение "социального" жилья. Но есть несколько исключений. Очень подробно расписаны положения договора социального найма. Договор, кстати, заключается без установления срока.
Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения должны были выделяться, как правило, отдельные квартиры ст. Из этого следует, что Законом не исключалась и возможность выделения в качестве служебного жилого помещения отдельных комнат в квартире. Последнее, в частности, подтверждается практикой предоставления служебных жилых помещений в виде отдельных комнат в городе Москве. Однако соответствующий нормативный акт принят не был. Служебное жилье предоставлялось на основании отдельных законов и других нормативных актов. С 1 марта 2005 г. В соответствии с ним служебные жилые помещения отнесены к числу помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утв. Назначение служебных жилых помещений определено исходя из того, что они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления ст. Действующим ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры ч. Федерального закона от 04. При этом следует иметь в виду, что приведенные положения закона не могут являться основанием для отмены ранее принятых решений компетентных органов о выделении отдельных комнат в качестве служебного жилого помещения. Это обусловлено тем, что положения ч. Приватизация служебного жилого помещения с согласия собственника Установив общее правило о запрете приватизации служебных жилых помещений, законодатель все же допускает определенную свободу действий в этом сегменте, указывая, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений ч. Конституционный Суд РФ, рассмотрев вопрос о соответствии положений ч.
Как успеть приватизировать квартиру или комнату в общежитии.
Квартирную очередь не сократят. Квартирный вопрос будет решаться в пользу бедных. Новые меры не примем на веру. Малоимущие — это кто?. Как перекроить квартиру. Чиновник — очереднику: «Я в домике! Кто будет управлять вашим жильем?
Жилищный рсфср - гражданское законодательство и судебные прецеденты
Не действует. Полное название документа: Жилищный кодекс РСФСР. Дата введения в действие: 01.01.1984. В тоже время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. Никакой. Первый Жилищный Кодекс РСФСР был принят только в 1983 году. До этого жилищные правоотношения регулировались гражданским законодательством. Жилищный кодекс РСФСР. Статус: не действующий. Обозначение: Кодекс. Название русское.
Введение жилищного кодекса
Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане.
Ведь на основании ЖК РСФСР уполномоченными органами параллельно велись несколько списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во-первых, был список лиц, претендующих на жилые помещения на общих основаниях. Во-вторых, был список лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений. Закон о введении не предусмотрел создание с 1 марта 2005 года на основе списка общей очереди и списка первоочередников создание одной общей очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На законодательном уровне остался не разрешённым вопрос того, каким образом с 1 марта 2005 года будут объединены разные списки очередников, существовавшие на основании ЖК РСФСР. Допустим, что инвалид труда 1 группы попал в очередь на первоочередное получение жилого помещения в 2003 году. С 1 марта 2005 года эта очередь сохранилась, но предоставлять жилые помещения в рамках этой очереди невозможно, так как ЖК РФ не предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений. Вероятно, что после 1 марта 2005 года стала продвигаться общая очередь, в которой лица не имеют первоочередного права на предоставление жилого помещения.
Однако лица с первоочередным правом на получение жилого помещения не были включены в общую очередь ни Законом о введении, ни отдельным Постановлением Правительства РФ. Должны ли были уполномоченные органы на местах самостоятельно принимать решения об объединении разных очередей после 1 марта 2005 года? Однозначного ответа на данный вопрос у меня нет. Исправить данный недостаток правового механизма можно путем изменения статьи 6 Закона о введении, для этого необходимо дополнить её следующим абзацем «Лица, имеющие право на первоочередное предоставление жилых помещений и вставшие на учет до 1 марта 2005 г. В таком случае лица, имеющие право на первоочередное предоставление жилых помещений, были бы включены в общую очередь на дату их первоначальной постановки на учет.
Прошу Вашей помощи в мотивации исковых требований.
Ситуация следующая: В 2004 году решением жилищно-бытовой комиссии муниципального района выделено служебное жилое помещение и соответственно ордер на служебное помещение. В 2005 году произошел переход на новый ЖК, в 2009 году жилищный фонд передан из муниципального района в городское поселение. Надлежащего учета специализированного жилья в муниципальном районе нет, он не прописан как таковой в Положение. Обратившись в Администрацию на согласие, было отказано, в связи с отсутствием нормативного правового акта. Подав заявление на приватизацию в Администрацию, получили отказ, в связи с тем, что жилье служебное. Прошу суд признать за мной и несовершеннолетним сыном 2009 г право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В основу искового заявления указывываю следующие основания: По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер статьи 47, 105 ЖК РСФСР. Данный факт не оспаривается. Согласно ст.
Одновременно с ним принят Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. Основная часть положений ЖК РФ введена в действие с 1 марта 2005 г. История кодификации жилищного законодательства России Первая кодификация жилищного законодательства проведена ещё в СССР.
Идея принятия республиканских жилищных кодексов возникла ещё в 1920-е гг. Оно, по сути, стало «первой по времени кодификацией жилищного законодательства» Брагинский. Необходимость в специальном регулировании жилищных правоотношений была обусловлена рядом обстоятельств. Прежде всего это особая социальная роль договора найма жилого помещения как способа решения жилищных проблем граждан. Изначально регулирование найма жилого помещения, с учётом его социального значения, было реализовано в гражданском законодательстве путём установления в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. Однако требовалось регламентировать также отношения административно-правового характера по формированию и учёту жилищного фонда , распределению жилых помещений государственного жилищного фонда и т.
В 1990-х гг. ЖК РСФСР, созданный для регулирования жилищных правоотношений в условиях преобладания государственной собственности на жилые помещения и централизованного управления жилищно-коммунальным хозяйством, утратил своё главенствующее значение. Его положения стали применяться в части, не противоречащей Конституции РФ, Закону Российской Федерации от 24 декабря 1992 г.
"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР" (ЖК РСФСР)
Статья 2 1. Признать утратившими силу с 1 марта 2005 года: 1) Жилищный кодекс РСФСР; 2) постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 года “О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР”; 3). С введением в действие нового Жилищного кодекса, регулирующего современные жилищные отношения в соответствии с принципами, установленными Конституцией РФ 1993 г., необходимость в применении ЖК РСФСР и ряда других законов отпала. что по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации независимо от того, когда были прекращены семейные отношения. здесь, а текст Жилищного Кодекса РСФСР можете скачать здесь (rar-архив, 28 kb).
Поиск по сайту
- Жилищный кодекс – инструкция к применению
- Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. | ГАРАНТ
- Проверка изменений ЖК РСФСР:
- Защита документов
- Старые проблемы нового Жилищного кодекса РФ - Московские юристы
Введение жилищного кодекса
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. утратил силу. Название рус.: Жилищный кодекс РСФСР. Название англ.: RSFSR Housing Code. Дата добавления в базу. здесь, а текст Жилищного Кодекса РСФСР можете скачать здесь (rar-архив, 28 kb). 5) решают другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР (УТВ. ВС РСФСР 24.06.1983) (РЕД. ОТ 20.07.2004)
Дата окончания срока действия: 2005-03-01. Утверждён в: Верховный Совет РСФСР (24.06.1983). Опубликован в: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР № 26 1983. Жилищный кодекс Российской Федерации — кодифицированный нормативный акт, являющийся основным источником жилищного права в России, регулирующий отношения. В тоже время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР). ЖК подтвердил (с некоторыми уточнениями) положение ч. 6 ст. 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", которого по принципиальным соображениям не было в ЖК РСФСР, о выселении граждан с предоставлением другого жилого помещения по нормам. Жилищный Кодекс Российской Федерации действует с 1 марта 2005 года.