Основанием для получения трудовой пенсии является наличие трудового стажа или занятие иной, общественно полезной деятельностью, которая будет зачтена в общий трудовой стаж. Трудовые пенсии назначают по следующим основаниям: 1. По старости. − управление средствами пенсионной системы, в том числе накопи-тельной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государ-ственную управляющую компанию и частные управляющие компании; − реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
«государственная пенсионная система РФ»
Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Пенсия – регулярная, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в случаях, установленных законом. Виды пенсий → Пенсии по старости. → Пенсии по инвалидности. → Пенсии по потере кормильца и тд. В данной статье дана общая характеристика современного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Раскрыто понятие государственного пенсионного обеспечения. Рассмотрены основные виды пенсионного обеспечения. Обеспечений пенсионной направленности по обязательному пенсионному страхованию выступает в качестве специальной части пенсионной системы, которая в свое время занимается обеспечением гражданам трудовых пенсий за счет начисления страховых взносов.
История развития пенсионного обеспечения в РФ
Обеспечений пенсионной направленности по обязательному пенсионному страхованию выступает в качестве специальной части пенсионной системы, которая в свое время занимается обеспечением гражданам трудовых пенсий за счет начисления страховых взносов. Пенсия – регулярная, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в случаях, установленных законом. Виды пенсий → Пенсии по старости. → Пенсии по инвалидности. → Пенсии по потере кормильца и тд. 1.2. Структура пенсионной системы Пенсионная система Российской Федерации имеет структуру, которая в свою очередь содержит в себе определённые элементы пенсионного. Все эти причины обусловили необходимость реформы существующей системы пенсионного обеспечения РФ. Концепцией пенсионной реформы предлагается переход от распределительной системы к накопительной системе финансирования пенсий.
Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
Тем, кто укладывается в среднестатистические показатели занятых полный рабочий день, трудовая часть пенсии начисляется. Ситуация с остальными временными и почасовыми работниками пока окончательно не урегулирована. Пенсионным возрастом в Японии считается 65 лет. Именно с этого возраста выплачивается базовая часть пенсии по старости. До 2000 года трудовая часть пенсии начислялась с 60 лет. С 2001 года этот возрастной порог увеличивается на 1 год каждые 3 года и достигнет 65 лет в 2013 году. Взнос в базовую национальную часть пенсии по старости составляет 13300 иен в месяц и уплачивается каждым желающим добровольно в возрасте от 20 до 60 лет в течение не менее 300 месяцев допускаются перерывы во времени. Вторую половину уплачивает работодатель. В денежном выражении среднестатистическая семья участника пенсионной системы работающий муж и неработающая жена-домохозяйка уплачивает сегодня в виде пенсионного взноса 390 тыс.
Со своей стороны государство субсидирует пенсионный фонд. Если говорить о пенсионных выплатах, то базовая часть пенсии составляет 66 тыс. У тех пенсионеров, которые жили на доход от зарплаты, к этой базовой национальной части плюсуется ее трудовая часть. У среднестатистической пенсионной семьи из двух человек общая сумма средней пенсии составляет сегодня 233 тыс. Трудности с финансированием пенсий в Японии объясняются двумя объективными обстоятельствами. С одной стороны, неуклонным старением японского общества, неумолимо увеличивающим с каждым годом численность пенсионеров по старости. А с другой - снижением рождаемости, которое постепенно сокращает численность работоспособного населения, делающего отчисления в пенсионный фонд. В краткосрочной перспективе эти обстоятельства изменить нельзя.
Их можно только учитывать в практической политике. Именно учет этих объективных реалий, наряду с осложнившейся экономической ситуацией в стране, и подтолкнул правительство Японии к проведению пенсионной реформы. Приведем некоторые цифры, которые дают представление о масштабах возникших проблем. Сегодня в Японии насчитывается 24 млн. Добавим, что их численность возрастает на 600 тыс. Отчисления в пенсионный фонд делают граждане Японии в возрасте от 20 до 60 лет. Сегодня их 69,4 млн. Однако уже к 2025 году их будет 61 млн.
Эту тенденцию можно обрисовать и другими цифрами. Если сегодня каждого пенсионера содержат своими взносами четверо работающих, то к 2050 году их количество сократится до полутора человек [5, с. Помимо объективных обстоятельств финансовых затруднений пенсионной системы в Японии существуют и субъективные обстоятельства. Некоторые просто забывают платить пенсионные взносы, а другие уклоняются сознательно из соображений экономии. Но для такого резкого увеличения пенсионных отчислений японское общество еще не созрело. Для современной пенсионной реформы в Японии выбран эволюционный путь долгосрочных структурных изменений, рассчитанных примерно на 20 лет. Разработанные правительством законопроекты по реформе пенсионной системы предусматривали следующие основные изменения. Постепенное увеличение взноса в базовую часть пенсии с 13 300 иен до 16 900 иен в 2017 году.
В денежном выражении сумма среднего пенсионного взноса с одного работника будет возрастать на 10 тыс. Итак, за рубежом существуют многоуровневые пенсионные системы, доли государственного, профессионального и частного страхования которых на каждом уровне различны. Профессиональные пенсии имеют обязательный либо добровольный характер либо представляют собой сочетание того и другого. Особенности пенсионных систем обусловлены национальными, культурными, экономическими, психологическими и иными различиями. Так как сегодня в мире налицо кризис государственной системы пенсионного обеспечения, а число неработающих постоянно растет, выход иностранным специалистам видится в увеличении либо взносов, либо пенсионного возраста. У нас тоже накопительная составляющая к 2010 г. Мировой опыт свидетельствует, что эволюция пенсионных систем идет от государственной к смешанной и далее к частной моделям. В России нет смысла проходить все, что прошел Запад, так как мы можем этот опыт изучить и творчески использовать.
В частности, было бы целесообразно предоставлять льготы при приобретении полиса дополнительного пенсионного страхования с цель уменьшения нагрузки на государственную пенсионную систему. Анализ действующего механизма формирования средств Пенсионного фонда РФ 3. Данные для анализа взяты из опубликованных бюджетов рассматриваемых фондов. Таблица 3. Виды доходовГоды200620072008Налоговые доходы305380000389160000466568290Страховые взносы, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии246130000320240000379440000Страховые взносы, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии351000004837000076420000Недоимки, пени и прочие241500002055000010708290Неналоговые доходы4286060001651420234507826Доходы, полученные от размещения временно свободных средств ПФ7894154918550227041645Доходы от размещения средств, сформированных за счет сумм взносов на накопительную часть трудовой пенсии669481270500006780081Прочие поступления414017034278700686100Безвозмездные перечисления49491700417167197499240512Всего доходов7834777008228413991000316628 Анализ данных, представленных в табл. В динамике налоговые доходы ПФ постоянно растут вследствие увеличения страховых взносов, направляемых как на страховую, так и на накопительную части трудовой пенсии. Неналоговые доходы и перечисления снизились в 2007 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан создано по решению Правления Пенсионного фонда РФ для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения в Республике Татарстан.
Основная задача деятельности Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан - это совершенствование системы реализации пенсионной реформы. По состоянию на 1. За 2008 г. Рост пенсионеров за 2008 г. Рост числа пенсионеров указывает на увеличение нагрузки на пенсионную систему. При этом положительным является тот факт, что увеличивается число работающих пенсионеров, так как эти люди способны сами обеспечивать себя материально. Из них на: - 6753 чел. В то же время на 5368 чел.
Следовательно, наибольшую долю составляют пенсионеры, получающие пенсию по старости. Несмотря на рост численности пенсионеров, изменилось процентное соотношение между основными категориями пенсионеров. В 2007 г. Обеспечивалось стабильное финансирование всех видов пенсий и пособий. Расходы на эти цели возросли по сравнению с 2006 годом с 11,3 млрд. Была организована регистрация страхователей в системе обязательного пенсионного страхования по технологии «одного окна»; около 33,5 тысяч застрахованных лиц, имеющих накопительную часть пенсии, впервые воспользовались правом выбора негосударственного пенсионного фонда для инвестирования своих пенсионных накоплений; в установленные сроки был сформирован региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь финансируемую из средств федерального бюджета. В 2007г. Поступление доходов в бюджет в I полугодии составило 8,6 млрд.
Расходная часть бюджета за 2007 период исполнена в сумме 8,8 млрд. В динамике за 2006-2008 гг. Снижение доли собственных средств, обеспечивающих выплату пенсий, является отрицательным фактором. Наибольшие расходы приходятся на обязательное пенсионное страхование и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В то же время ОПФР по РТ не располагает достаточными собственными средствами для выплаты пенсий, вследствие чего необходимы перечисления из Пенсионного фонда РФ, что является отрицательной тенденцией. В дальнейшем необходимость поступления средств с бюджет отделения ПФР по РТ может увеличиваться, что приведет к углублению выявленной проблемы. За назначением трудовой пенсии зарегистрировано 67501 обращения; пенсий по государственному обеспечению 6 524 обращения. По сравнению с данными за 2007 г.
Соответственно за 2008 г. Следует отметить, что на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в 2008 г. Анализ отчетных данных за 2006-2008 гг. Ускорение назначения пенсий указывает на эффективность проведенной в ходе реформы работы по совершенствованию деятельности отделений ПФР. За 10 дней43,378,094,2От 10 до 30 дней34,215,04,4От 1 до 3 мес. В 2008 г. Так, по сравнению с 2007 г. В 2008 году на 6 800 чел.
Рост их численности наблюдается только в 4 районах республики: Ютазинском, Верхнее-Услонском, Сабинском и Тукаевском районах. Самый высокий прирост на 467 чел. В то же время необходимо отметить, что уровень пенсионного обеспечения напрямую зависит от дисциплины работодателя, полной и своевременной уплаты налогов и страховых взносов. Неуплата этих взносов ведет к ущемлению пенсионных прав застрахованных лиц. Общая сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам в настоящее время составляет на 01.
В 1928 году был принят Закон о государственном пенсионном обеспечении, который предусматривал выплату пенсий трудящимся и неработающим гражданам. Пенсии финансировались из государственного бюджета.
В период с 1940 по 1956 год была введена система обязательного пенсионного страхования, в рамках которой работники и предприниматели обязаны были платить страховые взносы, а пенсии начали выплачиваться из пенсионного фонда. В 1967 году был принят Закон о государственном пенсионном обеспечении, который установил единый порядок назначения и выплаты пенсий. Третий этап после 1991 года После распада Советского Союза и перехода к рыночной экономике, пенсионная система России столкнулась с серьезными проблемами. В 1991 году был принят Закон о государственном пенсионном обеспечении, который предусматривал переход к накопительной пенсионной системе. Однако, из-за экономических трудностей и недостаточного развития финансовых рынков, реформа была отложена. В 2002 году была принята новая пенсионная реформа, которая предусматривала постепенное повышение пенсионного возраста и введение накопительной части пенсии. Однако, эта реформа также вызвала много споров и протестов со стороны населения.
В настоящее время пенсионная система России продолжает развиваться и совершенствоваться, с целью обеспечения стабильного и достойного уровня жизни для пожилых людей. Основные принципы пенсионной системы России Пенсионная система России основана на нескольких ключевых принципах, которые определяют ее функционирование и цели: Обязательность Пенсионная система России является обязательной для всех работающих граждан. Это означает, что каждый работник обязан платить пенсионные взносы из своей заработной платы, а работодатель также обязан уплачивать свою долю взносов. Социальная справедливость Пенсионная система России стремится обеспечить социальную справедливость, то есть равные возможности получения пенсии для всех граждан. Это означает, что размер пенсии зависит от стажа работы и заработной платы, а не от социального статуса или положения в обществе. Солидарность Пенсионная система России основана на принципе солидарности, что означает, что текущие работники платят взносы, которые идут на выплату пенсий текущим пенсионерам. Таким образом, пенсионная система обеспечивает перераспределение доходов между разными поколениями.
Государственная гарантия Пенсионная система России гарантирует государственную поддержку и выплату пенсий всем гражданам, достигшим пенсионного возраста и имеющим необходимый стаж работы. Государство обязуется обеспечить стабильность и надежность пенсионной системы. Добровольность накопительной части В пенсионной системе России существует добровольная накопительная часть, которая позволяет гражданам дополнительно накапливать средства на пенсию. Участие в накопительной части пенсии не является обязательным, но может быть выгодным для тех, кто хочет получить более высокую пенсию. Эти основные принципы пенсионной системы России обеспечивают ее эффективное функционирование и защиту интересов пенсионеров. Виды пенсий в России В России существует несколько видов пенсий, которые предоставляются гражданам в зависимости от их статуса и обстоятельств. Рассмотрим основные виды пенсий: Трудовая пенсия Трудовая пенсия является основной пенсией, которую получают граждане, достигшие пенсионного возраста и имеющие стаж работы.
Размер трудовой пенсии зависит от заработка и стажа работы. Она выплачивается гражданам, которые достигли пенсионного возраста и имеют необходимый стаж работы. Социальная пенсия Социальная пенсия предоставляется гражданам, которые не имеют достаточного стажа работы или не достигли пенсионного возраста, но находятся в трудных жизненных обстоятельствах.
Основные цели и задачи развития пенсионной системы Основными целями развития пенсионной системы являются: гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения; обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Задачами пенсионной системы являются: обеспечение адекватного коэффициента замещения утраченного заработка при необходимом страховом трудовом стаже; установление размера пенсии на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в стране; установление приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с установлением единого тарифа страховых взносов для всех категорий работодателей; формирование гибкой и адаптивной пенсионной системы путем создания постоянно действующего механизма ее балансировки; формирование трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами для средне — и высокодоходных категорий — с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение при условии развития этих институтов ; повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы через развитие институтов добровольного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Показатели пенсионной системы должны быть непосредственно увязаны с базовыми макроэкономическими и демографическими тенденциями в стране. Для достижения этих целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов действующей пенсионной системы.
При этом необходимо обеспечивать преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования данной системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию заработной платы работника в связи с утратой им трудоспособности в случаях достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности и смерти кормильца применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника.
Так, Приказом по Министерству государственного призрения от 19 ноября 1917 г. А 29 декабря 1917 г. Седьмого августа 1918 г. Наряду с общим законодательством о пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца, установленным Положением о социальном обеспечении трудящихся от 31 октября 1918 г. Декретом СНК от 15 ноября 1921 г. В целом после принятия этого Декрета государственное пенсионное обеспечение рабочих и служащих стало осуществляться по системе социального страхования, а военнослужащих и других категорий трудящихся - по системе социального обеспечения.
В соответствии с новой социально-защитной политикой советское правительство в годы восстановительного периода приняло целый ряд нормативных актов: «О социальном обеспечении инвалидов» 8 декабря 1921 г. Декрет Совнаркома от 9 декабря 1921 г. Постановлением Народного комиссариата труда от 5 марта 1928 г. С апреля 1929 г.
«государственная пенсионная система РФ»
В большинстве зарубежных стран, в которых применяется данный вид пенсионной системы, требования к минимальному страховому стажу либо отсутствуют, либо же он представляет собой границу между правом на получение трудовой пенсии и правом на социальную пенсию. Пенсионный фонд РФ имеет сложную структуру, включающую различные подразделения, задачей, которых является обеспечение эффективного функционирования российской системы обязательного пенсионного страхования. Страховая пенсия по старости назначается и выплачивается всем застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования лицам в случае выполнения установленных Законом о страховых пенсиях условий.
Пенсионная система РФ
В настоящее время в России используется так называемая накопительная система пенсионного обеспечения. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии. Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений. В ряде случаев управление пенсионными деньгами остается за государством, но часто эту обязанность берут на себя и частные компании. Может существовать даже система конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов. Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие: а при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии.
Деньги на пенсионных счетах — собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается; б демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих. Таким образом, результатом десятилетнего развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет. Также при этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите. Кризисное состояние Пенсионного фонда РФ в конце 1990-х годов продемонстрировало невозможность дальнейшего сохранения распределительной формы пенсионного обеспечения в стране на фоне обострения демографической ситуации и прогрессирующего старения населения. Это предопределило необходимость реформирования российской пенсионной системы. В мае 1998 года правительство России приняло Программу пенсионной реформы, предполагающую реализацию смешанного варианта начислений пенсий. В 2000-е годы экономика России находилась в упадке, широкое распространение получили схемы ухода от уплаты налогов.
Это проявилось в падении жизненного уровня значительной части населения России, прежде всего пенсионеров и инвалидов, размеры пенсий которых стали мизерными и не покрывали даже минимальных потребностей. Cтало очевидным, что бы обеспечить достойный уровень пенсии «старым способом» просто невозможно. Необходимо было менять пенсионную систему и искать выход из сложившийся ситуации [6]. Реформа пенсионной системы в России вступила в силу 1 января 2002 г. Россия перешла от распределительной пенсионной модели к солидарно-накопительной модели пенсионного обеспечения.
Важнейшим этапом развития пенсионной системы России стало формирование негосударственных пенсионных фондов : 7 мая 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» [3] , который определил принципы работы НПФ, права и обязанности фондов, их вкладчиков и участников, была сформирована система государственного регулирования и контроля за их деятельностью. В это же время в пилотном режиме для назначения пенсий стали использоваться данные персонифицированного учёта. К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом [4].
Однако в августе 1998 года в России разразился экономический кризис, и к реформированию пенсионной системы государство вернулось в 2000 году. Ведь, несмотря на попытки реформирования пенсионной системы, она по-прежнему была основана на распределительном принципе «солидарности поколений» — выплаты пенсионерам осуществлялись за счет пенсионных отчислений работающей части населения. Право на трудовую пенсию и размер пенсии зависят от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за конкретного работника, который является застрахованным лицом. Принципы пенсионного страхования закреплены в ряде принятых в декабре 2001г. Федеральным законом от 15. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств федерального бюджета [6]. Федеральный закон от 17. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования.
Инвестирование средств пенсионных накоплений и передачи этих средств в негосударственные пенсионные фонды регулируется Федеральными законами от 24. Федеральным законом от 22. Выплату ежемесячных денежных выплат осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда РФ [8].
По достижении пенсионного возраста получатели пенсии по инвалидности будут иметь право также на получение в дополнение к установленной пенсии по инвалидности страховой части трудовой пенсии. Ее предполагается определять исходя из их расчетного пенсионного капитала на момент достижения пенсионного возраста за вычетом сумм, направленных на финансирование выплаты страховой части пенсии по инвалидности. В перспективе планируется ввести обязательное страхование инвалидности как часть пенсионной системы. Пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания предполагается перевести из системы обязательного пенсионного страхования в систему обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Социальная пенсия и базовая часть трудовой пенсии должна индексироваться с учетом инфляции роста потребительских цен, прожиточного минимума пенсионера. Страховая часть пенсии неработающих пенсионеров увеличивается посредством индексации расчетного пенсионного капитала в зависимости от роста средней заработной платы в стране, инвестиционного дохода и уровня инфляции. Накапливаемые пенсионные права работающих лиц, в том числе работающих пенсионеров, увеличиваются в зависимости от поступивших страховых взносов и соответствующего инвестиционного дохода.
В ходе пенсионной реформы предполагается решить следующие задачи. Во-первых, гарантировать определенный уровень пенсии вне зависимости от стажа и заработка. Во-вторых, избежать уравниловки, но при этом обеспечить разумный разрыв между максимальным и минимальным размерами трудовой пенсии. В-третьих, найти стимул для постепенного вывода заработков из «тени», В-четвертых, взвешенно распределить финансовые риски во времени, а ответственность — между федеральным бюджетом и ПФР. Учитывая, что новая пенсия трехуровневая, то соответственно и средства, направляемые работодателями на пенсионное обеспечение работников, распределяются на три потока. Соответствующие суммы отражаются на индивидуальном счете конкретного работника и направляются на финансирование текущих обязательств пенсионной системы. Поступившие средства образуют персонифицированный резерв пенсионной системы, направляемый на инвестирование, доход от которого также фиксируется на индивидуальных счетах застрахованных лиц. Полностью переход на новую систему планируется завершить в 2017 г. Таким образом, принципиальные элементы новой пенсионной системы уже определены, одобрены и начинают осуществляться на практике. Однако многие составляющие механизма ее реализации еще требуют конкретизации, поскольку зависят от многих экономических факторов.
Среди них на первом месте стоят вопросы скорости выхода страны из общеэкономического кризиса, направлений развития экономики в долгосрочной перспективе, ее социальной направленности и т. Решение этих вопросов определит не только уровень развития страховой пенсии, но и ее накопительной части, которая зависит от инвестиционного дохода. Ведь размер будет связан с направлением инвестиций с первого дня введения накопительных отчислений. Предполагается установить обязательное профессиональное пенсионное страхование для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т. Для работников, имеющих необходимый специальный трудовой стаж на 1 января 2002 г. В отношении лиц, которым назначаются досрочные пенсии, должно быть введено обязательное профессиональное пенсионное страхование, предусматривающее выплату профессиональной пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Обязательное профессиональное пенсионное страхование предполагается осуществлять преимущественно на накопительной основе за счет дополнительных обязательных страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Величина тарифа взносов будет определяться на основе специальных расчетов. Профессиональное пенсионное страхование может быть осуществлено в следующих формах. Первая — предоставление профессиональных пенсий исходя из сумм пенсионных накоплений на специальных индивидуальных счетах в ПФР.
Вторая форма — предоставление профессиональных пенсий исходя из сумм пенсионных накоплений в негосударственных профессиональных пенсионных системах, организационные формы и порядок функционирования которых устанавливается федеральным законом. Выбор формы финансирования профессиональных пенсий осуществляется в рамках заключения коллективных договоров соглашений. Работодатель обязан учреждать профессиональный пенсионный план для работников, занятых на указанных рабочих местах, и заключать договор на его ведение с ПФР или негосударственной профессиональной пенсионной системой. Вместо уплаты дополнительных обязательных страховых взносов может быть предусмотрена возможность значительного повышения заработной платы работникам, занятым на работах, дающих право на пенсии в связи с особыми условиями труда. При этом работодатели освобождаются от уплаты указанных взносов в ПФР или негосударственные профессиональные пенсионные системы. Для работников бюджетной сферы образования, медицины и т. Реализация планов пенсионной реформы в настоящее время имеет следующие недостатки: недостаточно научно проработанные принципы обязательного пенсионного страхования; не учитывается отечественный и зарубежный опыт реформирования пенсионных систем; слабая юридическая техника при оформлении нормативных правовых актов различного уровня, встречаются противоречия в содержании их норм. Итак, современная пенсионная система состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: обязательного пенсионного страхования в дальнейшем — страховая пенсионная система и государственного пенсионного обеспечения в дальнейшем — бюджетная пенсионная система. Они различаются в зависимости от тех источников, за счет которых выплачиваются пенсии, и по кругу лиц. Страховая пенсионная система охватывает главным образом работников по найму, иные категории лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и членов их семей.
Бюджетная пенсионная система финансируется за счет государственного бюджета.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка дохода , утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости инвалидности ; либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Одним из основных законов, регулирующих государственное пенсионное обеспечение, является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. В России проживают в настоящий момент более 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Косвенно пенсионное обеспечение касается всего трудоспособного населения.
Пенсии в России установлены государственные и негосударственные. Государственные пенсии выплачиваются гражданам из государственных фондов социального обеспечения. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсии. Происходящие в России демографические изменения, постоянно увеличивавшие нагрузку на пенсионную систему, в последние годы стабилизировались.
Это связано с тем, что удельный вес пенсионеров в общей численности населения страны, в последние годы неуклонно возраставший, начал снижаться из-за увеличения рождаемости и снижения смертности россиян[5]. В долгосрочной перспективе в качестве альтернативы действующей распределительной системе предлагается смешанная система пенсионного обеспечения, которая включает в себя: 1 государственное пенсионное страхование; 2 государственное пенсионное обеспечение для отдельных категорий граждан, а также для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию - за счет средств федерального бюджета базовая пенсия ; 3 дополнительное пенсионное страхование обеспечение , осуществляемое за счет добровольных взносов работодателей и работников, а в случаях, установленным законодательством Российской Федерации - обязательных страховых взносов. В заключение отметим, что пенсионное обеспечение в России существует около четырех веков, за последние полвека государство стало уделять больше внимания пенсионной системе: произошло повышение пенсий, помимо страховой части пенсии, появилась накопительная часть. Наряду с государственными пенсионными фондами образовались негосударственные пенсионные фонды, все большую популярность получают профессиональные пенсионные системы[6]. Система государственного пенсионного обеспечения Пенсионная система — это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Пенсионная система России
В первой главе работа содержит законодательные основы и теоретические аспекты организации пенсионного обеспечения. В рамках этой главы представлена пенсионная система в РФ, рассмотрена пенсионная реформа и зарубежный опыт организации пенсионного обеспечения. ие Пенсионного фонда Российской Федерации, его структура, задачи и функции. 1.3. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ. Глава 2. Основные направления деятельности, перспективы развития. Рисунок 1 – Система пенсионного обеспечения в РФ. 1) Государственное пенсионное обеспечение. Государственной организацией, отвечающей за оплату пенсии, является Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Тема: Государственные пенсии: понятие, виды, порядок исчисления
Однако многие составляющие механизма ее реализации еще требуют конкретизации, поскольку зависят от многих экономических факторов. Среди них на первом месте стоят вопросы скорости выхода страны из общеэкономического кризиса, направлений развития экономики в долгосрочной перспективе, ее социальной направленности и т. Решение этих вопросов определит не только уровень развития страховой пенсии, но и ее накопительной части, которая зависит от инвестиционного дохода. Ведь размер будет связан с направлением инвестиций с первого дня введения накопительных отчислений. Предполагается установить обязательное профессиональное пенсионное страхование для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т. Для работников, имеющих необходимый специальный трудовой стаж на 1 января 2002 г. В отношении лиц, которым назначаются досрочные пенсии, должно быть введено обязательное профессиональное пенсионное страхование, предусматривающее выплату профессиональной пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Обязательное профессиональное пенсионное страхование предполагается осуществлять преимущественно на накопительной основе за счет дополнительных обязательных страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Величина тарифа взносов будет определяться на основе специальных расчетов. Профессиональное пенсионное страхование может быть осуществлено в следующих формах. Первая — предоставление профессиональных пенсий исходя из сумм пенсионных накоплений на специальных индивидуальных счетах в ПФР. Вторая форма — предоставление профессиональных пенсий исходя из сумм пенсионных накоплений в негосударственных профессиональных пенсионных системах, организационные формы и порядок функционирования которых устанавливается федеральным законом. Выбор формы финансирования профессиональных пенсий осуществляется в рамках заключения коллективных договоров соглашений.
Работодатель обязан учреждать профессиональный пенсионный план для работников, занятых на указанных рабочих местах, и заключать договор на его ведение с ПФР или негосударственной профессиональной пенсионной системой. Вместо уплаты дополнительных обязательных страховых взносов может быть предусмотрена возможность значительного повышения заработной платы работникам, занятым на работах, дающих право на пенсии в связи с особыми условиями труда. При этом работодатели освобождаются от уплаты указанных взносов в ПФР или негосударственные профессиональные пенсионные системы. Для работников бюджетной сферы образования, медицины и т. Реализация планов пенсионной реформы в настоящее время имеет следующие недостатки: недостаточно научно проработанные принципы обязательного пенсионного страхования; не учитывается отечественный и зарубежный опыт реформирования пенсионных систем; слабая юридическая техника при оформлении нормативных правовых актов различного уровня, встречаются противоречия в содержании их норм. Итак, современная пенсионная система состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: обязательного пенсионного страхования в дальнейшем — страховая пенсионная система и государственного пенсионного обеспечения в дальнейшем — бюджетная пенсионная система.
Они различаются в зависимости от тех источников, за счет которых выплачиваются пенсии, и по кругу лиц. Страховая пенсионная система охватывает главным образом работников по найму, иные категории лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и членов их семей. Бюджетная пенсионная система финансируется за счет государственного бюджета. Под ее воздействие подпадают: военнослужащие и приравненные к ним лица; их семьи; участники Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных аварий и катастроф; нетрудоспособные граждане — инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей; малочисленные народы Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; лица, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , не имеющие права на пенсию по страховой системе. Названные пенсионные системы не существуют отдельно друг от друга. Выплаты одной системы дополняются выплатами из другой.
Реформа пенсионной системы пенсионного обеспечения в РФ представляет собой одну из острейших социально- экономических проблем. Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы большого количества людей. Глубокий кризис, который переживает государственная пенсионная система РФ сегодня в значительной мере был спровоцирован резким скачком цен в 1992 году, не сопровождавшимся принятием действенных мер по поддержанию покупательной способности пенсии. Также причина этого кризиса кроется и в самой системе пенсионного обеспечения, в законодательстве, которым она закрепляется. Между началом уплаты взноса и выходом на пенсию проходит очень много времени. Это приводит к тому, что неэффективные и ошибочные решения оказываются очевидными только по прошествии длительного периода.
Поэтому проблемы, которые приходится решать сегодня во многом порождены несовершенством подходов прошлых лет. Сюда относят в частности: несовершенство взаимоотношений пенсионного и федерального бюджетов; индексация пенсий, не учитывающая наличие финансовых источников; нерациональная структура пенсионных прав, в которых значительную долю занимают льготы для множества профессий. Недостатки финансовой базы пенсионного обеспечения в немалой степени объясняются отсутствием какой-либо заинтересованности граждан в перечислении страховых взносов в пенсионный фонд из-за их обезличивания и из-за того, что общая сумма поступавших страховых взносов не влияла на размер получаемой пенсии. На финансовую устойчивость пенсионной системы сказывается низкое соотношение численности между лицами трудоспособного возраста и пенсионерами. Число пенсионеров растёт, численность работающих в народном хозяйстве снижается, что приводит к увеличению нагрузки на них по покрытию расходов на пенсионное обеспечение. В настоящий момент в РФ на одного пенсионера приходится только 1,7 работающих.
По данным демографического прогноза, наиболее трудный период ожидается в 2007-2008 годах.
В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений, накопительный механизм в большинстве случаев сочетается с распределительным, но иногда полностью его заменяет. В ряде случаев управление пенсионными деньгами остается за государством, но часто эту обязанность берут на себя и частные компании.
Может существовать даже система конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов. Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную систему, следующие[8]: а при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах — собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается; б демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих; в накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации — состояние экономики и производительности труда.
Пенсионный фонд Российской Федерации 2. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. В основные задачи ПФ РФ входят: - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ; - организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; - капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов в том числе валютных ценностей физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств; - межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации выглядит следующим образом см.
Исполнительная дирекция Руководство в том числе: Председатель Правления Управляющий Отделением - Первый заместитель Председателя Заместитель управляющего - Заместители Председателя Специалист по кадрам Управляющие 12 Отделениями ПФ РФ Группа по защите информации Представители общественных, религиозных Юридический отдел организаций, действия которых связаны с Бухгалтерской защитой интересов пенсионеров, инвалидов Экономический отдел - Отдел по погашению просроченной задолженности - Отдел по организации персонифицированного учета Межрегиональные пункты персонифицированного учета Отдел учета поступления и расходования средств Контрольно - ревизионный отдел. Отдел координации деятельности уполномоченных включает: Административно - хозяйственный отдел. Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция.
Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях. На местах в городах, районах имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.
Кроме ПФ РФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ назначает и перераспределяет размеры пенсий , Министерство связи доставляет пенсии , сберегательные банки обеспечивают пенсионеров наличными деньгами. Бюджет ПФ РФ и смета расходов включая фонд оплаты труда , а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом.
В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов - по направлениям. Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством.
Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат. Особый интерес к формированию и исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ прошлого года объясняется также рядом дополнительных обстоятельств, связанных с реализацией уже принятых и готовящихся нормативных актов. В первую очередь это законы, определяющие текущую сбалансированность бюджета Пенсионного фонда.
Несмотря на все споры и недовольства, возникшие вокруг этого Закона, уже по предварительным итогам его реализации стало очевидно, что он коснулся 40 — 45 процентов получателей трудовых пенсий по старости и привел к их увеличению в среднем более чем на 70 рублей. Необходимо заметить, что реализация данного Закона повлекла за собой, как, впрочем, и ожидалось, увеличение расходов на выплату пенсий примерно на 9 процентов, что естественным образом повлияло на сбалансированность бюджета ПФ РФ в прошлом году. Размеры пенсии отражают степень зрелости общественных отношений и реальное воплощение в жизнь конституционного положения о социальном государстве.
В нашей стране на пенсию начало выходить послевоенное поколение, не участвующее в реформе пенсионного обеспечения и не имеющее заслуг ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны для получения «достаточно высокой пенсии». В силу происшедших в России экономических преобразований, это поколение россиян незначительно увеличило количество людей, получающих льготную пенсию. Страховая часть трудовой пенсии этой категории граждан незначительна, так как период внесения страховых взносов, поступивших на индивидуальные лицевые счета в Пенсионном фонде Российской Федерации, был крайне непродолжительным.
Солидарная часть тарифа в отличие от индивидуальной никаким образом не оказывает влияния на показатели, которые используются для определения размера трудовой пенсии застрахованного лица. Замечание 2 Лица, которые являются самозанятыми чаще всего в роли таких граждан выступают предприниматели занимающиеся индивидуальной деятельностью уплачивают необходимые взносы основываясь на конкретной стоимости страхового года. Определенное влияние некоторых периодов нестрахового характера например, тот период времени, когда осуществляется забота родителями за ребенком до достижения им определенного возраста полутора лет и др. В качестве одного из самых важных средств обеспечения функционирования обязательного страхования пенсионной направленности, в том числе какой-либо взаимосвязи уровня обеспечения с вкладом трудового характера застрахованного лица, является конкретный индивидуальный еще называющийся персонифицированный учет. Всё ещё сложно?
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15. Агапцов С. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. Афанасьев С. Галаева Е. Иноземцева Л. Колпакова Г. Денежное обращение. Нешитой А.
Как устроена пенсионная система и из чего складывается пенсия
На рис. 3 показан прогноз коэффициента пенсионной нагрузки до 2050 года для трех, разработанных Госкомстатом России, вариантов прогноза численности населения Российской Федерации: низкого, среднего и высокого. С переходом на рыночную экономику пенсионное обеспечение в России можно разделить на два вида пенсий: пенсии в рамках обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования; пенсии в рамках добровольного негосударственного пенсионного обеспечения. Реферат по теме: Пенсионный фонд РФ бюджетных средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Использование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Анализ бюджетной политики Пенсионного. Пенсионный фонд РФ имеет сложную структуру, включающую различные подразделения, задачей, которых является обеспечение эффективного функционирования российской системы обязательного пенсионного страхования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с выплатой социальных доплат к пенсии. Цель исследования состоит в изучении понятия, видов и правового регулирования социальных доплат к пенсии в Российской Федерации.
Модель пенсионной системы Российской Федерации
Каждый человек, пока работает, откладывает часть дохода на свою будущую пенсию. Обычно на деле этим занимается работодатель: он перечисляет в фонд взносы, которые сохраняются на индивидуальном счету работника. Таким образом демографические тенденции и сокращение работоспособного поколения не так сильно влияют на пенсионную систему. Однако в этом случае под удар попадают люди с низким доходом. Им затруднительно откладывать на старость, и бремя их поддержки ложится на плечи государства а значит, других налогоплательщиков. Кроме того, такой долгий горизонт планирования редко вызывает энтузиазм у жителей стран с неустойчивой экономикой. Пожалуй, это самый распространенный вариант. Работник или работодатель от его имени отчисляет в пенсионный фонд процент от дохода.
Часть этих денег направляется на выплаты сегодняшним пенсионерам, а часть откладывается на будущую пенсию работника. Факт дня Игральные карты были первыми бумажными деньгами на территории современной Канады.
Ключевые слова: пенсия, пенсионное обеспечение, социальная пенсия, пенсионное страхование, государственная служба, государственная пенсия, пенсионная система. This article gives a general description of modern pension provision in the Russian Federation. The order, conditions, categories of persons having the right to receive pension, taking into account changes in the pension legislation are described. Key words: pension; pension provision; social pension; pension insurance; public service; state pension; pension system. Произошедшие на рубеже 80 - 90-х годов XX в.
Единая универсальная форма государственного социаль- ного обеспечения, созданная в Советской России, предусматривала пенсионное обеспечение исключительно за счет бюджетных ассигнований и не устанавливала прямой зависимости размера пенсии от заработка, утраченного при наступлении инвалидности. Эта модель пенсионной системы не соответствует новым условиям рыночной экономики с ее многообразием форм собственности, свободной конкуренции и приоритет договорного механизма регулирования отношений между хозяйствующими субъектами. Произошло возвращение понятия «государственная служба», под ней понимается профессиональная деятельность граждан по осуществлению полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В этой связи, под пенсией по государственному пенсионному обеспечению понимается уже не вознаграждение за службу, а ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости, инвалидности, либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. С 2012 г. Правительство утвердило Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации [3], в которой сформулированы ключевые направления государственной политики в области обязательного пенсионного страхования на период до 2030 г. Во исполнение этой Стратегии в конце 2013 г.
В то же время, признавая себя социальным государством, Российская Федерация не вправе отказаться от гарантированного пенсионного обеспечения за счет бюджетных средств. В противном случае это лишало бы пенсионного обеспечения тех нетрудоспособных, которые не относятся к категории застрахованных лиц. Таким образом, в 2015 г. Обязательное пенсионное страхование осуществляется за счет страховых взносов, уплачиваемых страхователями в пользу застрахованных лиц и аккумулируемых в Пенсионном фонде РФ. В форме обязательного пенсионного страхования назначаются и выплачиваются страховые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и накопительные пенсии; - государственное пенсионное обеспечение, то есть система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам их дохода, утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета в отношении строго определенных законом категорий субъектов, которые не относятся к числу застрахованных лиц и не подлежат обязательному пенсионному страхованию [5].
Социальная пенсия Социальная пенсия предоставляется гражданам, которые не имеют достаточного стажа работы или не достигли пенсионного возраста, но находятся в трудных жизненных обстоятельствах. Размер социальной пенсии зависит от дохода и состояния гражданина. Инвалидная пенсия Инвалидная пенсия предоставляется гражданам, которые имеют инвалидность и не могут работать. Размер инвалидной пенсии зависит от степени инвалидности и дохода гражданина. Временная нетрудоспособность Временная нетрудоспособность — это пенсия, которая выплачивается гражданам, временно неспособным работать из-за заболевания или травмы. Размер временной нетрудоспособности зависит от заработка и стажа работы. Возрастная пенсия по старости Возрастная пенсия по старости предоставляется гражданам, достигшим пенсионного возраста и имеющим необходимый стаж работы. Размер возрастной пенсии зависит от заработка и стажа работы. Это основные виды пенсий, которые предоставляются в России. Каждая пенсия имеет свои особенности и условия предоставления. Финансирование пенсионной системы Финансирование пенсионной системы — это процесс обеспечения средств для выплаты пенсий гражданам. В России пенсионная система финансируется из нескольких источников: Пенсионные взносы Основным источником финансирования пенсионной системы являются пенсионные взносы, которые уплачивают работники и работодатели. Эти средства направляются на формирование пенсионных накоплений и выплату текущих пенсий. Федеральный бюджет Федеральный бюджет также является источником финансирования пенсионной системы. Из него выделяются средства на выплату пенсий неработающим гражданам, например, инвалидам или пенсионерам, не имеющим стажа работы. Иные источники Помимо пенсионных взносов и федерального бюджета, пенсионная система может быть финансирована из других источников, таких как доходы от инвестиций пенсионных фондов или средства, полученные от продажи государственных активов. Важно отметить, что финансирование пенсионной системы является сложным и многогранным процессом. Оно требует постоянного мониторинга и анализа, чтобы обеспечить устойчивость и эффективность системы. Проблемы и вызовы пенсионной системы России Демографический фактор Одной из основных проблем пенсионной системы России является демографический фактор. Снижение рождаемости и увеличение средней продолжительности жизни приводят к старению населения и увеличению доли пенсионеров в общей численности населения. Это означает, что количество работающих граждан, которые платят пенсионные взносы, уменьшается, а количество пенсионеров, которым нужно выплачивать пенсии, увеличивается. Это создает дисбаланс между доходами и расходами пенсионной системы и может привести к ее финансовой неустойчивости. Недостаточный размер пенсий Еще одной проблемой пенсионной системы России является недостаточный размер пенсий. Многие пенсионеры вынуждены жить на грани бедности, так как размер пенсии не позволяет им обеспечить достойный уровень жизни. Это связано с низкими заработными платами во время трудовой деятельности и недостаточным накоплением пенсионных взносов. Низкие пенсии также могут быть вызваны неправильным распределением средств пенсионной системы и недостаточным уровнем индексации пенсий.
Противоречия старой пенсионной системы свидетельствуют о том, что она, несмотря на достаточно стабильное положение Пенсионного Фонда в последние годы, находилась на грани кризиса, из которого её, основываясь на косметических изменениях старого пенсионного законодательства проводимого на протяжении 90-х годов, нельзя было вывести. Осуществляемые преобразования подготовили необходимые предпосылки для проведения дальнейших реформ, однако из-за влияния «внешних» к пенсионной системе в первую очередь, политических, экономических, демографических факторов их позитивное влияние с каждым годом всё более снижается. А сегодня у нас в стране насчитывается почти 40 миллионов пенсионеров против примерно 80 миллионов занятых, то есть требуемое соотношение составляет всего лишь 1:2. С начала 90-х годов минимальная пенсия постоянно ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, а в 1998 году отчётливо проявилась тенденция к тому, что средняя выплаченная пенсия не достигает этой величины, что показано на рисунке 2. Наравне с экономическими причинами наблюдается ухудшение демографической ситуации. В этом процессе можно выделить две негативные тенденции: ростом численности пенсионеров с 34,1 млн. Таким образом, если в 1992 году на одного пенсионера приходилось 2,11 занятых в экономике 1,88 наёмных работников , то в 2000 только 1,78 1,38. И это без учёта скрытой безработицы и сокрытия заработной платы базы для ЕСН , что особенно характерно для индивидуальных предпринимателей и коммерческих структур[30, с. Решение этих задач было невозможно при сохранении распределительной системы, поскольку, как свидетельствует мировой опыт пенсионного обеспечения, в условиях уменьшения соотношения численности плательщиков и пенсионеров после 2013 года оно начнёт снижаться и к 2034 году приблизится к 1 она требует существенного повышения ставок на пенсионное обеспечение. В качестве возможной меры сохранения распределительной системы обсуждалось увеличение общеустановленного возраста выхода на пенсию. Как показывает мировая практика, постепенное увеличение пенсионного возраста происходит в большинстве стран с переходной экономикой. На непродолжительный период времени повышение пенсионного возраста позволяет стабилизировать финансовое состояние распределительной системы и отодвинуть момент, когда численность пенсионеров достигнет численности плательщиков взносов, однако оно не способно кардинальным образом решить поставленные задачи. Кроме того, увеличение пенсионного возраста невозможно проводить в странах с низкой продолжительности жизни, какой является Россия. Помимо этого новые «старые» работники будут нуждаться в рабочих местах или «забирать» их у молодых. Увеличение пенсионного возраста для получения пенсии по старости на общих основаниях может также существенно увеличить количество людей, выходящих на пенсию по инвалидности. Таким образом, сохранение распределительной системы не позволяет решать поставленные задачи реформирования. Альтернативой распределительной системы является накопительная система, которая по утверждению сторонников её внедрения, обладает рядом существенных преимуществ. Вместе с этим следует учитывать, что надёжность и эффективность функционирования накопительного механизма пенсионного обеспечения, как и любого финансового механизма, в определяющей степени зависит от целого ряда условий — устойчивого и динамического развития экономики, низкого уровня инфляции, развитых финансовых, особенно страховых институтов, а также наличия доверия населения к проводимым преобразованиям. Накопительная система имеет также ряд отрицательных моментов. Основным её минусом является наличие у ПФ РФ значительных финансовых обязательств перед нынешними и будущими пенсионерами. Эти обстоятельства сохранятся до середины 40-х годов, но основная нагрузка по ним придётся в первые 20 лет реформы. В связи с чем формирование накопительной составляющей за счёт уменьшения тарифа, направляемого в распределительную систему, неизбежно приведёт к снижению уровня жизни пенсионеров в ближайшей перспективе. Дело в том, что у них, как и в России до последнего времени действовала распределительная система назначения пенсии т. Практически все страны пришли к выводу о необходимости перехода к более эффективным пенсионным системам. Программа перехода к использованию указанных систем началась во всех странах Европы и окончательно завершится согласно «Плана развития пенсионной системы ЕС» приблизительно в 2020 году. Необходимо отметить, что развитые страны в разной степени сочетают пенсионные модели в своих пенсионных системах данные о существующих в Европейских странах пенсионных системах представлены в таблице 1 приложения. Формирование моделей национальных пенсионных систем - результат общественного согласия по поводу принципов построения, способов осуществления социальной политики.