«Мы повышаем уровень муниципального управления сокращая количество районов, превращая их в городские округа.
Будут ли сокращения в государственных учреждениях?
Форсированное преобразование муниципальных районов в городские округа привело к тому, что в ряде субъектов РФ стали появляться городские округа, в границах которых нет ни городов, ни городских населенных пунктов. В обоснование доводов о фактическом согласовании сокращения штата представитель ответчика и третьего лица администрации МО "Озерский городской округ" ссылается на постановление №904 от 22.11.2018 и.о. Минусы объединения в городской округ Как и во всем у объединения сельских поселений есть и негативные стороны.
Солнечногорский район Московской области преобразован в городской округ
Воробьев: после сокращения чиновников в городских округах останутся только профессионалы. Напомним, документ предполагает упразднение сельских и городских поселений и переход к одноуровневой системе МСУ, где останутся лишь городские и муниципальные округа (в городах федерального значения предусмотрены еще и внутригородские районы). В городской администрации грядут сокращения. Исходя из ее слов о том, что в 2014 году в Подмосковье было 36 городских округов и 36 районов, а теперь осталось 58 городских округов и семь районов, можно сделать вывод, что сокращение чиновников она связывает с так называемой «муниципальной реформой» идущей. Заявленное осенью прошедшего года сокращение численности штата исполнительной власти началось: распоряжениями правительства установлена новая численность центральных аппаратов и территориальных подразделений министерств, на 32 тыс. меньше старого штата.
Защита документов
Юрий Шалабаев не дал прямого ответа. Он отметил, что тарифы на транспортных предприятиях не поднимались уже несколько лет, а цены между тем, росли. По словам мэра, существует экономическая логика поднятия тарифов, но к этому вопросу надо подходить осторожно, чтобы «обеспечить повышение качества услуг предприятий и защиту интересов жителей». Свой вопрос задала депутат городской думы Инна Ванькина. Она поинтересовалась, будет ли развиваться система контроля доступа детей в школы. Юрий Шалабаев пообещал, что в следующем году все школы будут подключены к системе контроля удаленного доступа с видеонаблюдением. Депутат Николай Сатаев, в свою очередь, отметил в своем выступлении его не прерывали , что мэрия должна следить за состоянием парков и скверов, что качество материалов, которыми обустраиваются общественные пространства, оставляют желать лучшего, что цены в магазинах и на бензозаправках растут и город не контролирует ценообразование, что надо ввести муниципальный контроль в магазинах. Тарифы Водоканала и Теплоэнерго, которые будут принимать депутаты, — это вопросы жизни наших людей. Мы не должны уходить т этих вопросов, хотя у депутатов нет полномочий коррекции этих тарифов.
Та боль, которая есть у людей, — это звенья одной цепи, и экономика, и прожиточный минимум — то, что волнует людей в первую очередь. Мэр города поблагодарил депутата, но с ответной речью предпочел не выступать и объявил слушания завершенными.
По опыту уже объединенных муниципалитетов число работников сократилось в 1,5-2 раза. Это позволяет сэкономить средства на заработной плате и направить эти средства на развитие региона и благоустройство населенных пунктов. Помимо финансового вопроса объединение устраняет также дублирующиеся полномочия работников разного уровня, помогает оптимизировать штат сотрудников, четко прописать их должностные обязанности.
Если ранее органы власти разных уровней конфликтовали по поводу каких-то вопросов, вмешивались в дела друг друга и не могли прийти к единому мнению, то с единственным органом самоуправления такого не произойдет. Еще один плюс — повышение эффективности управления объединенным округом, а также возрастает ответственность государственных муниципальных работников. Если раньше ответственность была рассредоточена между несколькими служащими, в новой модели ответственность несет глава городского округа. Сокращение расходов на выборы за счет меньшего количества избираемых депутатов — еще один довод в пользу объединенных городских округов. Объединение нескольких поселений позволяет создать общий бюджет и проводить крупные проекты по строительству, капитальному ремонту зданий жилого и нежилого фонда, созданию медицинских, образовательных, спортивных и культурных учреждений.
Но это возможно только в том случае, когда присоединение происходит к развитому поселению с наличием производств, хорошим бюджетом, где есть свободные средства. Часто проблема возникает, когда более развитое село не хочет присоединения к нему бедных соседей. Создание городского округа увеличивает инвестиционную привлекательность района: появляются новые земельные участки, меньше бюрократических проволочек для инвесторов. За счет новых инвестиций округ получит дополнительные поступления в бюджет. Для жителей сельских поселений процедура обращения в органы местного самоуправления станет значительно проще, чем при двухуровневом управлении.
Работников «Управления капитального строительства» и «Городского управления строительства» обещано уведомить о предстоящем сокращении штатов в связи с реорганизацией не менее чем за 2 месяца. Общее наименование учреждений после проведения реорганизации решено установить как муниципальное казенное учреждение городского округа Кинешма «Городское управление строительства».
Показатель заполняется в текстовом виде.
Показатель не заполняется для городов Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, являющихся городами федерального значения, а также в случае отсутствия значения показателя. Для нерезидента указывается наименование субъекта территориального деления иностранного государства при наличии.
300 млн руб могут сэкономить благодаря сокращению числа чиновников в Одинцовском округе
Муниципальный округ — это один из видов муниципальных образований наряду с сельскими и городскими поселениями, городскими округами, муниципальными районами. По сути, это аналог городских округов на территориях, где есть сельские населенные пункты. В муниципальном округе так же как и в других муниципалитетах имеются глава, местная администрация, депутаты, контрольно-счетный орган. С одной только разницей, что администрации сельских или городских поселений будут являться территориальными отделами администрации округа. По данным сайта Министерства юстиции Российской Федерации, динамика изменений, произведенных в 2020 году, подтверждает ранее выявленные тенденции по уменьшению общего числа муниципальных образований минус 635 к 2019 году.
Тогда как число муниципальных округов, наоборот, увеличивается плюс 74. На вопросы о муниципальных округах нам ответила заместитель начальника государственно-правового управления губернатора Забайкальского края — начальник отдела правовой работы с органами местного самоуправления и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Наталья Куземская. Сейчас очень много проблем, связанных с определением, к какому уровню относится то или иное полномочие, поскольку нередко идут споры между районной властью и поселенческой о том, кто и как решает вопросы местного значения. Ведь за период после введения с 2003 года двухуровневой системы муниципальный район — поселение значительно увеличился набор полномочий местной власти, при этом четкого разграничения до сих пор нет.
Ситуация усугубляется тем, что каждый год районы передают часть полномочий на поселение и поселение в район, в этом случае всем сложно — и органам власти, и в первую очередь гражданам — понять, кто решает тот или иной вопрос в конкретном муниципальном районе. Например, куда обращаться за получением разрешения на строительство или вводом здания в эксплуатацию. Муниципальный округ по аналогии с городским округом, который, кстати, всегда был одноуровневой системой, призван эти противоречия снять. Ведь при создании округа полномочия органов структурируются, определяются функции отраслевых и территориальных отделов, выстраивается вертикаль в полномочиях, ответственность сотрудников за каждый участок работы.
Вместе с тем в настоящее время в Государственной Думе второе чтение проходит проект федерального закона о местном самоуправлении в системе публичной власти, который может изменить подходы к процедуре преобразования. Сейчас вопрос о создании муниципального округа как правило инициируется главой района, проводятся публичные слушания, имеющие рекомендательный характер, далее советы депутатов поселений должны принять решения о согласии на объединение. При этом законом допускается, что если одно поселение будет против, то объединение в округ также проходит.
Настоящие Правила устанавливают порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов. В структуре адреса сокращенные наименования адресообразующих элементов страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория для городов федерального значения в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение, населенный пункт, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети и идентификационный ые элемент ы объекта адресации указываются с использованием букв русского алфавита.
Дополнительно в случае указания органом местного самоуправления, органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения или органом местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения, уполномоченным законом указанного субъекта Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации, сокращенные наименования адресообразующих элементов могут быть также указаны соответственно с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации.
Небольшие поселения всегда испытывали нехватку финансов, а деньги им брать было неоткуда. Их крошечные бюджеты не позволяли сделать почти ничего, и они являлись такими бедными придатками районных центров. Создание муниципальных округов позволит более справедливо распределять бюджет», — рассказал «ФедералПресс» политолог Павел Наливайко. Он отметил, что реформа серьезно сократит штат депутатов и чиновников в крае. Работы лишатся сельские депутаты, представитель муниципальных комитетов это обычно 10—20 человек в каждом населенном сельском поселении и районные депутаты. Вместо всех этих органов создадут единую окружную думу, выборы в которую будут проходить по одномандатным округам. И жителям, и властям края теперь будет проще взаимодействовать с местными чиновниками — что, само собой, ускорит решение многих вопросов. Меньше проблем станет и с выборами.
Однако подводных камней здесь гораздо больше, чем может показаться. Самый важный момент, который стоит учитывать властям, — это воля людей. Предыдущая реформа местного самоуправления упразднила выборы мэров и глав районов. Произошло это, в общем-то, в принудительном порядке. Мнение жителей в большинстве случаев не учитывалось вообще — и в Приморье, например, это вызвало болезненную реакцию. Шутка ли: возврат прямых выборов мэра до сих пор остается одним из главных требований как населения, так и многих политиков.
Московская областная дума приняла в четверг в трех чтениях закон о преобразовании Солнечногорского района в Солнечногорский городской округ, передает корреспондент ТАСС. Муниципальное образование, образованное путем изменения вышеуказанного состава территории Солнечногорского муниципального района, наделяется статусом городского округа", - представил законопроект глава района Владимир Слепцов. Он уточнил, что объединение в городской округ не повлечет изменение границ территории Солнечногорского муниципального района. По мнению Слепцова, в результате преобразования в районе произойдет сокращение чиновничьего аппарата в полтора-два раза. На данный момент в 11 муниципалитетах Солнечногорского района работают около 300 чиновников.
Грядёт большое «укрупнение»: регион готовят к муниципальной реформе
А не лучше ли не дольщикам помогать, а из бюджета области взять и помочь той же Кубинке? Тамара Агафонцева Миллиарды из бюджета в коммерческие проекты Напомним, что в сентябре Верховный суд РФ в очередной раз встал на сторону жителей села Лайково , указав на грубые нарушения законодательства в попытках построить город на 30 тыс жителей. Чиновники уступили дольщикам , которые отвергли денежные компенсации, угрожая митингами и другими протестными акциями. На достройку всех проблемных объектов надорвавшегося девелопера планируют выделить почти 43 млрд руб. PR важнее военных городков и экологии Губернатор раз за разом выделяет деньги на завершение того или иного проекта коммерческой застройки, при этом проблемы большей части населения остаются без внимания. В том же ряду стоят и военные городки, которые есть не только в Одинцовском районе, но и в других муниципалитетах. Здесь же можно вспомнить и «мусорную» проблему: Андрей Воробьёв обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой выделить 5 млрд руб. Главное внимание власти Подмосковья уделяют дольщикам. Именно на защиту их интересов тратят миллиарды, всё остальное уходит на второй план.
Фото: Алексей Меринов После принятия законопроект заменит действующий с 2003 года закон о местном самоуправлении МСУ — он, по словам одного из авторов, главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова «ЕР» , менялся 186 раз и «превратился, по сути, в лоскутное одеяло». Новый закон, объяснил он, понадобился после того, как летом 2020 году в Конституцию внесли поправку, закрепившую «принцип единства публичной власти, который предполагает согласованные действия разных уровней власти как единого целого». Результатом станет сокращение «не меньше чем в два раза» числа имеющихся в России муниципальных образований сейчас их около 20 тысяч , признал докладчик. Цель будет достигнута путем превращения двухуровневой системы российского МСУ в одноуровневую и сокращения возможных видов муниципальных образований МО с восьми до трех. Сейчас, напомнил г-н Крашенинников, в России есть «матрешечные» муниципальные образования — например, муниципальные районы, в которые входят городские и сельские поселения, или городские округа с внутригородским делением на районы. В каждом из низовых МО есть свой избранный представительный орган совет, например и глава. Когда законопроект станет законом, в России останутся только городские и муниципальные округа да в городах федерального значения Москва, Петербург и Севастополь сохранятся внутригородские территории. Городские округа возникнут вокруг крупных городских центров, а муниципальные округа объединят небольшие населенные пункты вроде райцентров или сел.
Мы ведем планомерную работу по уменьшению приема по специальностям «правоведение», «право и организация социального обеспечения», «экономика» и «бухучет». С 2007 года прием на «правоведение» по очной форме обучения за счет средств бюджета прекращен полностью. Также приостановлен прием в Азовском областном музыкально-педагогическом колледже на музыкальное отделение, в Новочеркасском механико-технологическом колледже — на «технологию хранения и переработки зерна». РГ Как проходит реформирование в системе образования, и с какой целью оно ведется? Гуськов В настоящее время есть Минобразования и науки, Федеральное агентство по образованию и служба по надзору в сфере образования. С 1 января 2008 года должны начать свою работу самостоятельные органы по надзору в сфере образования. На сегодня эту функцию выполняет отдел в составе министерства. С начала следующего года это будет самостоятельная юридическая служба. Сейчас мы готовим все документы для того, чтобы зарегистрировать юрлицо. Тогда несколько распределятся обязанности между федеральным центром и региональными министерствами. Смысл создания нового органа в том, чтобы он проводил не внутриведомственный контроль, а был совершенно самостоятельным. То есть мог осуществлять надзор более жестко, беспристрастно и объективно. Другое новшество в том, что в составе министерства выделяется сектор, который будет обеспечивать все образовательные учреждения бланками строгой отчетности — аттестатами. Если раньше учреждения образования сами беспокоились о бланках, то теперь новый сектор в составе министерства будет принимать заявки от учреждений и обеспечивать их бланками. Мы уже подготовили документы, провели торги и приобретаем продукцию в необходимом количестве по тем заявка, которые имеются. Реформирование должно сделать все процессы в системе образования более гласными. Вводится общественный контроль на уровне субъекта образования, муниципалитета, родителей, представителей общественных организаций.
Участь коснется слабых служащих, показавших низкие результаты работы в ходе проверки. В список могут попасть секретари, менеджеры по закупкам и бухгалтера. Кадровые изменения предвидятся и в основном аппарате, и территориальных подразделениях России. Также следует быть осторожными таким специалистам как помощники, советники, работники, занимающиеся организацией, документаций, финансовым и хозяйственным обеспечением. Увольнение коснется самых малоэффективных и низкооплачиваемых специалистов. Такое мнение высказал политолог Марат Башаров. Изменения в законодательстве В 2024 году правительство введет в действие законопроект, согласно которому ожидаются изменения законодательного характера, касающиеся работы госслужащих. В первую очередь, это перераспределение компетенций и наделение определенными полномочиями муниципальные органы. Данное новшество позволит оказывать компетентную помощь населению и уменьшит бюрократическую нагрузку и повысить оперативность обратной связи. Также следует ожидать обновление кадровой политики. Данная мера позволит привлечь высококвалифицированных специалистов и создать благоприятные условия для их карьерного роста. Результатом изменения станет прозрачность механизмов набора сотрудников на должности. Имеющие достижения в профессиональном росте работники с 2024 года будут поощряться премиями и получать повышение в должности.
Защита документов
Глава Саратова Лада Мокроусова рассматривает вопрос сокращения числа сотрудников администрации города и структурных подразделений. Число чиновников администраций сокращается на 18-30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов. И все-таки цель преобразований районов в муниципальные округа — не сокращение количества чиновников, объясняет начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Александр Гоголев.
Другие материалы по теме
- Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
- Более 50 свердловских муниципалитетов лишатся статуса городских округов
- Муниципальные укрупнения: кто будет работать на местах? - Партия Дела
- Почти миллион жителей Московской области сэкономят на оплате услуг ЖКХ
- Мельниченко: Сотрудникам поселковых администраций не надо опасаться сокращений
Воробьев: после сокращения чиновников в городских округах останутся только профессионалы
Заявленное осенью прошедшего года сокращение численности штата исполнительной власти началось: распоряжениями правительства установлена новая численность центральных аппаратов и территориальных подразделений министерств, на 32 тыс. меньше старого штата. Около трети чиновников могут сократить в Одинцовском городском округе в рамках административной реформы, это позволит сэкономить порядка 300 миллионов рублей, сообщил глава Одинцовского района Андрей Иванов. Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов (утв. приказом Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н).
Новости к завтраку: Минфин запланировал сокращение казенных госучреждений
Чиновников в районе станет значительно меньше, а освободившиеся средства будут направлены на социальные программы», — сказал Иванов. Он пояснил, что оптимизация пройдет в два шага. Долго разрабатывалась структура, искались пути оптимизации, предложенной модели. Наша программа предполагает два этапа.
Новости 17 марта 2015 г. Это самое большое сокращение с перестроечных времен», - сказал мэр. По его словам, все сокращения и реорганизацию штатов необходимо будет провести до 1 июля.
Новый закон, объяснил он, понадобился после того, как летом 2020 году в Конституцию внесли поправку, закрепившую «принцип единства публичной власти, который предполагает согласованные действия разных уровней власти как единого целого».
Результатом станет сокращение «не меньше чем в два раза» числа имеющихся в России муниципальных образований сейчас их около 20 тысяч , признал докладчик. Цель будет достигнута путем превращения двухуровневой системы российского МСУ в одноуровневую и сокращения возможных видов муниципальных образований МО с восьми до трех. Сейчас, напомнил г-н Крашенинников, в России есть «матрешечные» муниципальные образования — например, муниципальные районы, в которые входят городские и сельские поселения, или городские округа с внутригородским делением на районы. В каждом из низовых МО есть свой избранный представительный орган совет, например и глава.
Когда законопроект станет законом, в России останутся только городские и муниципальные округа да в городах федерального значения Москва, Петербург и Севастополь сохранятся внутригородские территории. Городские округа возникнут вокруг крупных городских центров, а муниципальные округа объединят небольшие населенные пункты вроде райцентров или сел. Г-н Крашенинников особо подчеркнул, что речь идет «не о ликвидации органов МСУ, а об их объединении, то есть оптимизации».
Как раз то, о чём говорил президент — мы можем друг до друга дотянуться рукой. А даже сейчас до администрации Одинцовского района мы дотянуться не можем, она нас не слышит. По видеоролику.
Да, очень жалко Кубинку. Но нам предлагают сейчас просто-напросто неравный брак. Мы в сельском поселении платим безумные земельные налоги, процентная ставка 0,3. Но мы в любой момент можем обратиться к нашим депутатам и администрации, и нам окажут поддержку. Андрей Робертович Иванов — прим. А как же быть с Городом-событием Лайково, что у нас в селе в десяти метрах от домов.