Действительно, федеральная территория «Сириус» – вовсе не город федерального значения, наподобие того же Севастополя, который управлялся и управляется непосредственно из Москвы, но не выпадал и не выпадает из общего правового поля страны. Федеральная территория «Сириус». В конце 2022 года свой второй день рождения отметила созданная в Имеретинской низменности федеральная территория “Сириус”. Фото: Артур Лебедев / РИА Новости. Госдума в окончательном чтении утвердила проект закона о федеральной территории «Сириус» в Краснодарском крае. Его создание обусловлено новыми положениями Конституции, передает ТАСС. Сенатор убежден, «Сириус» будет сиять для всей страны, но и об интересах жителей территории здесь не забудут.
Расширение и перемены: как федеральная территория Сириус завершила 2023г.
Придание особого статуса позволит развивать потенциал «Сириуса» с удвоенной энергией. Само понятие «федеральная территория» появилось только недавно, благодаря поправкам в Конституцию. Говорится об экономической самостоятельности этой территории, так, как она будет управляться, в частности, говорится о том, что будет специальный орган — совет федеральной территории, будет глава этой федеральной территории», — рассказал председатель комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Вероятно, это свидетельствует о стремлении при проведении преобразования учесть интересы Краснодарского края в целом и города Сочи в частности. Особенности статуса федеральной территории «Сириус» Важнейшая политико-правовая характеристика российских федеральных территорий дана Конституционным Судом РФ: их статус не равен статусу субъектов Российской Федерации. Это было сделано в Заключении к закону о поправках в Конституцию, в котором суд указал, что «положение о возможности создания федеральных территорий по своему буквальному смыслу не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации, и не может расцениваться как противоречащее статье 5 часть 1 Конституции Российской Федерации, исчерпывающим образом определяющей состав России как федеративного государства что, однако, не аналогично определению состава ее территории — статья 67, часть 1, Конституции Российской Федерации »27. Интересно отметить, что данная аргументация судебного органа в принципе соответствует ранее сформулированному в научной литературе положению о том, что федеральные, столичные и т. Однако указанное Заключение не дает однозначного ответа на другой важный вопрос: входят ли федеральные территории в состав субъектов федерации или нет либо допустимы оба варианта? С точки зрения теории права и самого смысла определения «федеральная» следует согласиться с позицией Н. Васильевой, С. Прасковой и Ю.
Пятковской, которые полагают, что допущение возможности создания федеральной территории в рамках субъекта РФ «нивелирует саму идею подобных территорий» и что «невхождение федеральной территории в состав субъекта федерации является ее важнейшим содержательным признаком» [Васильева и др. Но в то же время следует учитывать, что законодатель не ограничен в создании правовых конструкций и моделей, которые по определенным причинам, прежде всего политическим и экономическим, могут отклоняться от исходных теоретических подходов. И если даже такие субъекты федерации, как автономные округа, могут входить или не входить в состав краев и областей, то почему по тем или иным причинам не может входить в состав субъекта федерации федеральная территория? Прямого запрета на это ни в Конституции, ни в Заключении Конституционного Суда нет. Отметим, что при подготовке конституционной новеллы о возможности создания в России ФТ указывалось, что такие образования не будут включены в состав регионов28. Белов, — но в пример такой возможной территории приводили космодром «Плесецк». Такие объекты используются для федеральных задач, но формально находятся на территории субъектов РФ, там действуют региональные и местные правовые акты. Всем было очевидно, что надо выделять такие территории с особым статусом управления»29. Ломоносова, 2021 113 Большое значение имели и прозвучавшие в ходе обсуждения поправок в Совете Федерации замечания, что данный вопрос требует согласования с субъектами РФ и что с регионами проводились консультации30. По мнению Т.
Хабриевой и А. Клишаса, которые являлись сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, создание ФТ может затронуть границы некоторых субъектов федерации и, «вероятно, создание федеральных территорий, влекущее изменение границ субъектов, должно осуществляться по согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Федерации и с последующим утверждением изменения границ Советом Федерации» [Хабриева, Клишас 2020, 26]. С учетом вышесказанного становится объяснимым различие позиций исследователей по вопросу о вхождении ФТ «Сириус» в состав Краснодарского края. Так, по мнению Н. Пятковской, нельзя однозначно ответить на вопрос о вхождении или невхождении ФТ «Сириус» в состав субъекта РФ Краснодарского края [Васильева и др. Василькова полагает, чтофедеральная территория— это часть территории субъекта РФ, на которой исключены либо существенно ограничены полномочия субъекта федерации и муниципального образования в силу значимости данной территории для развития государства, и, соответственно, ведет речь о «федеральной территории «Сириус» Краснодарский край » [Василькова 2021, 34]. Дзидзоев, наоборот, считает, что, «поскольку «Сириус» обладает статусом ФТ, его территория не может входить в территориальные пределы Краснодарского края как субъекта Российской Федерации» и что «с образованием федеральной территории «Сириус» территория Краснодарского края уменьшается на эту территорию» [Дзидзоев 2021, 6]. С нашей точки зрения, отвечая на поставленный вопрос, необходимо учитывать, что до 31 декабря 2025 г. Думается, что переходный период обусловлен не только чисто организационными соображениями формирование органов, распределение объектов инфраструктуры и т. В этот период вполне возможны изменения в статусе ФТ «Сириус» либо определение такого статуса на будущее.
Последнее можно было бы считать косвенным свидетельством или редакционной неточностью, если бы не то обстоятельство, что в изначальном проекте ФЗ о Сириусе указание на Краснодарский край присутствовало. Значит, впоследствии оно было исключено намеренно. В пользу противоположного вывода о том, что ФТ «Сириус» входит в состав Краснодарского края, говорят следующие обстоятельства: 1 ни в Конституции РФ, ни в вышеупомянутом Заключении Конституционного Суда РФ нет запрета на пребывание федеральной территории в составе субъекта федерации. Каких-либо иных толкований указанного суда или четких законодательных положений по этому вопросу пока нет; 2 согласно Уставу Краснодарского края п. В случае с «Сириусом» изменения не касаются сопредельных субъектов федерации. Однако референдум края в любом случае должен был предшествовать созданию ФТ, если считать, как предлагает Р. Дзидзоев, что «Сириус» выделился из территории Краснодарского края и что территория края в результате уменьшилась. Поскольку референдума не было, приходится констатировать, что либо ФТ «Сириус» пока считается находящейся в составе Краснодарского края, либо были нарушены Устав и права субъекта федерации; 3 высшее должностное лицо Краснодарского края вправе назначить одного из 17 членов Совета ФТ «Сириус». Довольно сложно обосновать данную норму п. Поскольку федеральная территория субъектом федерации не является, пока требуется ее «привязка» к Краснодарскому краю для соблюдения указанной правовой нормы; 6 наконец, не отменены вышеупомянутые нормативно-правовые акты Краснодарского края, принятые до вступления в силу ФЗ о Сириусе и касающиеся территориальных образований в Имеретинской низменности.
До сих пор формально существует административно-территориальная единица Краснодарского края — поселок городского типа «Сириус», а также муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края, административным центром которого является указанный поселок. В то же время данное муниципальное образование, как указывалось, отсутствует в Уставе Краснодарского края и не включено в реестр Минюста России. В ФЗ о Сириусе фигурирует уже без уточнения региональной принадлежности «муниципальное образование городской округ "Сириус"», которое используется в одном значении со словосочетанием «федеральная территория "Сириус"». Все это, конечно, усложняет определение статуса данного публично-правового образования. Тем не менее, с нашей точки зрения, можно сделать следующий вывод: на переходный период ФТ «Сириус» как публично-правовое образование все-таки находится в составе Краснодарского края, одновременно являясь еще и муниципальным образованием, и административно-территориальной единицей. Однако в дальнейшем, чтобы действительно считаться федеральной территорией, а не просто очередной территорией с особым статусом, она, вероятно, будет выведена из состава Краснодарского края с соблюдением необходимых процедур. В течение переходного периода хорошо бы найти решение вышеуказанных проблем, а также учесть ряд сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств относится важный вопрос о том, как повлияет создание ФТ «Сириус» на политическое развитие города Сочи и как в дальнейшем будут строиться их взаимоотношения. Очевидно, что ФТ «Сириус» сохраняет тесную связь с «курортной столицей» России, несмотря на то, что данная территория более не входит в состав города. Копайгородский: «Сириус» — это достояние не только Сочи, не только Краснодарского края, но и всей страны в целом.
Это южные ворота России, там предусмотрена интеграция научного и курортного кластеров, и мы сегодня очень профессионально, качественно сотрудничаем с нашими коллегами из администрации «Сириуса» и всесторонне им помогаем. И самое главное, что все мероприятия мы проводим совместно и планируем продолжать, потому что сегодня мы — единое целое. Физически мы находимся на одной земле»32. Связь с городом Сочи нашла отражение в особенностях статуса ФТ «Сириус» и правового регулирования общественных отношений в ее границах. В частности, положения ФЗ о Сириусе предусматривают следующее: 31 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. Интервью от 18. Влияние федеральной территории «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи Несмотря на правовой статус обычного муниципального образования, город Сочи отличается существенными особенностями, совокупность которых позволяет говорить о формировании особого Сочинского субрегиона. Актуальным вопросом является повышение статуса данного города, чтобы он соответствовал его текущему политическому значению [Найдеров 2021]. Представление в Сочи опосредовало стратегию реформ, направленную на переосмысление российской идентичности и восстановление глобального статуса России» [ТеппепеПо 2019, 23]. Именно в Сочи на прошедшем 21 октября 2021 г.
Как отмечает современный специалист по урбанистике О. Голубчиков, «Сочи стал одним из значимых мест для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением. Являясь одним из ключевых факторов нового пространственного режима в России, сочинский мегапроект выполняет не просто геоэкономические функции, но, по сути, геоинституциональные функции, формулируя новые формы государства и пространства» [Golubchikov 2017, 251].
Создание обновлённого "Сириуса" идёт полным ходом, документ внесен в Госдуму. Он уже проработан в правительстве. Обратного хода быть не может. По его мнению, выделение в специальную юрисдикцию "Сириуса" может быть знаком особого внимания от федеральной власти потенциальному главе территориального образования, которым может являться Елена Шмелева. Геннадий Подлесный отмечает, что Кубань стала местом, где происходит федеральная обкатка нового вида территориального образования, появившегося благодаря поправкам в Конституцию. Я, кстати, не исключаю, что статус Федеральной территории или города федерального подчинения, по примеру Севастополя, может получить и Сочи.
Сейчас называются другие претенденты на особый статус: Ялта, Новосибирский Академгородок, то же Сколково. У нас есть целый ряд таких "лакомых кусков", которые федеральные власти хотели бы взять под федеральный контроль. Уже давно они вынуждены вмешиваться в ситуацию, решая проблемы их развития "поверх голов" региональных и муниципальных властей. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края История создания Напомним, весной 2020 года муниципалитет Сочи был преобразован в городской округ "город-курорт Сочи", а поселок Сириус, ранее бывший частью олимпийской столицы в Адлерском районе, стал новым муниципалитетом Кубани и официально стал называться "городской округ Сириус". Границы Сириуса проходят от реки Мзымта — на севере, по трассе А-147 "Джубга — Сочи — граница с Абхазией" — на востоке, по границе с Абхазией — на юге и по Черному морю — на западе. Сириус стал самым южным городом Кубани. В его границы попадают расположенные не только одноименный учебный центр, но также Олимпийский парк включающий стадионы Олимпиады 2014 и автодром Формулы 1 , "Сочи Парк", "Парк науки и искусства Сириус" ранее — Главный медиацентр , где уже несколько лет проходит Международный экономический форум в Сочи.
Каждый месяц в «Сириус» со всей страны приезжают около 800 детей в возрасте от 10 до 17 лет, которые проявили выдающиеся способности в спорте, науке и искусстве. Там вместе с наставниками они проходят интенсивные образовательные программы по своим направлениям. Проезд до центра и пребывание в нем бесплатные. Попасть туда можно на конкурсной основе, продемонстрировав комиссии свои достижения. Члены национальной сборной по математике в образовательном центре «Сириус» в преддверии Международной олимпиады по математике 2017 года. Следующий шаг — образование полномасштабного наукограда. Что такое федеральная территория Федеральная территория — новое понятие в российском законодательстве, которое появилось благодаря принятым недавно поправкам к ст. Основой будущей федеральной территории в Краснодарском крае и ядром города станет образовательный центр «Сириус». Вопросы организации и функционирования наукограда будут решать в течение переходного периода — пяти лет. В законопроекте реализованы конституционные принципы социального государства и единства системы публичной власти с учетом внесенных в Конституцию РФ поправок», — заявил РИА Новости один из авторов документа, глава конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас.
Школа станет городом. «Сириус» в Сочи расширится до федеральной территории
РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о федеральной территории "Сириус", соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Законопроект о наделении муниципального образования «Сириус» статусом федеральной территории | Журнал «Правовая Гарантия». НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». В конце 2022 года свой второй день рождения отметила созданная в Имеретинской низменности федеральная территория “Сириус”.
Сочинскому "Сириусу" дают статус федеральной территории
Банк "РОССИЯ", Образовательный фонд "Талант и успех" и Федеральная территория "Сириус" в четверг, 15 июня, заключили соглашение о сотрудничестве в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Новость о том, что на юге России появится федеральная территория «Сириус», для многих россиян стала неожиданностью. Между тем, поправка в Конституцию, позволяющая создавать федеральные территории, была внесена ещё весной. Решением Председателя Правительства Михаила Мишустина Дмитрий Чернышенко был назначен куратором по взаимодействию с органами власти федеральной территории «Сириус». Что такое федеральная территория. Понятие федеральной территории появилось в Конституции благодаря внесённым летом 2020 года поправкам в 67-ю статью.
Информационно - образовательные ресурсы
Правительство РФ наделило объекты, создаваемые на федеральной территории (ФТ) Сириус, статусом объектов федерального значения (ФЗ-495 от 5 декабря 2022 года). НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». 3. В федеральной территории "Сириус" создается система органов публичной власти федеральной территории "Сириус", наделенных компетенцией в соответствии с настоящим Федеральным законом. Земли именно его предприятия могут быть поглощены федеральной территорией Сириус согласно готовящемуся распоряжению правительства.
Федеральная территория «Сириус»: как развивается уголок России с особым статусом
Как отметил Даниил Егоров , данные ФНС России уже не первый год используются органами власти на всех уровнях, что позволяет власти прогнозировать социально-экономическую ситуацию: «Наши данные - это ценный экономический актив, и мы считаем, что этим активом должны пользоваться другие госорганы, бизнес, экспертное сообщество. Мы полностью пересмотрели информационное взаимодействие с финансовыми органами регионов, и основную информацию представляем через платформу поставки данных. На нашей платформе реализовано 220 наборов данных и 12 сервисов для автоматизированного получения данных по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. Мы передаем не только «сырые» данные. Мы строим агрегаты по запросу потребителей — дополняем из различных подсистем и делаем нужные срезы, например, по региону или по отрасли». Также руководитель Федеральной налоговой службы провел лекцию для участников программы кадрового управленческого резерва в области науки, технологий и высшего образования и урок по налоговой культуре и грамотности «юНГа» для учеников 5-6 классов Президентского лицея «Сириус».
Местные жители не раз насмешливо назовут Сириус «московским федеральным округом». Это в посёлке Блиново, микрорайоне Сочи по другую сторону Каспийской улицы.
Всё, что за ней, в Сириус пока не входит, но жители путаются: местное отделение полиции уже отнесли к федеральной территории. Лично нам этот Сириус ничё не дал. Вообще», — отрезает Марина. Она живёт в одной квартире с детьми и внуками, включая ребёнка с инвалидностью — больше десяти человек. Её обращения в мэрию и по месту работы не помогли решить вопрос с расселением. Говоря о последних годах, женщины осторожно уточняют: «Мы за Путина! Вам же это интересно?
У вас политика партии [редакции] какая, чтоб Сириус процветал, или чтоб не процветал? С вопроса, нужно ли рассказывать о Сириусе плохое или хорошее, разговор с журналисткой начинают почти все. Чё он нам принёс, этот Сириус? Пенсию он нам дал? Только табличку «Сириус» повесили вместо «Весёлого» и «Совхоза Россия», — заключают подруги. Его прозвали олимпийским, потому что строили специально к Играм-2014. Комплекс возвели там, где нашли руины византийского храма IX века.
Дорогу через тёмный тоннель, частично залитый водой, показывает прихожанин. На вопрос, изменилось ли что-то в Сириусе после 2020 года, пожилой мужчина отвечает просто: «Да мы сами ещё не поняли». Граждане жалуются, что администрация ФТ не старается прояснить ситуацию. Протоиерей храма староверов и глава общины Артемий Ефимов вспоминает, что прошлый мэр Андрей Столяров хорошо шёл на контакт: «Столяров — прекрасный специалист, который заходил к каждому человеку и спрашивал, в чём проблема. Канализация забилась? Сейчас позовём. Дети не могут в садик попасть?
Всё сделаем. Чуть не каждый день встречался с людьми». Активность чиновника заметна и по новостям того периода: он, например, добился сноса ограждений вокруг Олимпийского парка, которые за семь лет после Игр стали местной достопримечательностью. Хотя наша община не маленькая, 200 семей. Нам непонятно, что вообще происходит, кто за что отвечает, с кем говорить о развитии? Нам хочется конструктивного диалога, стабильности. Хотим поставить памятник основателям, разобраться с кладбищем — только договорились, снова меняется руководство, снова какие-то несостыковки» Отец Артемий Журналистка Юга.
В здание можно попасть только по записи или с пропуском, в приёмную — только звонить. Ближе чем на 10 метров ко входу не пропускает охранник. По оставленным контактам с редакцией так и не связались, дозвониться пресс-службе не удалось, а после официального запроса в администрации перестали отвечать даже на сообщения. Без ответа остались вопросы о финансировании и годовом бюджете, планах по расширению ФТ и слухах о выкупе земельных участков, выселении жителей и компенсациях для них, количестве прописанных в Сириусе детей и мест в школах и детсадах, состоянии государственной медицины в населённом пункте. То, что декларировалось сначала, происходило потом и есть сейчас, это совсем разные Сириусы. Милый, спокойный и детский. Сириус новых возможностей, многообещающий, мечта о справедливой, открытой, интересной территории.
Сириус приказной», — объясняет Ефимов. На староверах олимпийская стройка сказалась едва ли не больше всего. Чтобы возвести спортивные объекты, вековую старообрядческую деревню полностью снесли. Об условиях договаривались мучительно. В итоге жители получили компенсации или новые дома в нескольких сотнях метров от прежнего места, а не на горе, как изначально должны были. Улицы своей деревни староверы назвали сами.
В итоге сейчас в карточке законопроекта на сайте Госдумы указано, что его рассмотрят в декабре 2022 г. За и против Затулин сказал «Ведомостям», что выступает против законопроекта о расширении территории «Сириуса». Проект же предлагает обрезать на треть Сочи и передать «Сириусу» эти территории, в том числе и «Красную Поляну». В итоге от города, который принимал Олимпиаду в 2014 г. Территория расширится за счет заповедников и земель научных институтов. Основания для такого расширения в пояснительной записке не указаны», — говорит он. Законопроект должен увеличить территорию «Сириуса» примерно на 88 000 га, говорит Хантимиров: «Это делается для осуществления изначальных замыслов создателей «Сириуса». Они носят в том числе идейный характер: развитие образовательного, курортного, спортивного центра федерального значения. Хотя, по его мнению, все же «Сириус» не будет расширен до масштабов, которые предлагаются этим законопроектом, поскольку «здесь задействовано слишком много интересов, которые друг другу противоречат». Бессарабов отмечает, что ко второму чтению законопроекта об установлении особенностей регулирования земельных и градостроительных отношений в границах федеральной территории были детально прописаны полномочия «Сириуса» в области градостроительства и землеустройства, это позволит обеспечить территории эффективное развитие. Помимо этого полномочия «Сириуса» по территориальному планированию были разведены с полномочиями Сочи и Краснодарского края, что привнесет в регулирование ясность.
У нас было комфортно и уютно: мягкие удобные кровати, прикроватные тумбы со светильниками, вместительный шкаф, телевизор, панорамные окна. Их нельзя было сильно распахнуть — для безопасности они открывались только на проветривание. Я жила в подобном номере, только мебель в нем была расставлена немного иначе. Источник: sochisirius. В день заезда в расписании уже стояли занятия, но я приехала немного позже и их пропустила, так как дома участвовала в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по биологии. Такая накладка случилась у многих ребят. Это не страшно. Мы заранее предупредили техподдержку, что задержимся по уважительной причине, и нам даже купили билеты, максимально удобные по времени вылета. Остаток вечера я провела в номере: хотелось просто отдохнуть. Познакомилась со своей соседкой. Она тоже была участницей направления «Наука» — всех стараются расселить так, чтобы дети были из одной команды и расписание совпадало. Мы с ней немного поболтали и легли спать. Первый день доставил мне немало стресса: я волновалась в связи с перелетом и потом думала, что попаду в изолятор из-за температуры. Но, несмотря на переживания, я была уверена, что меня ждет много всего интересного. И была приятно удивлена тем, как все организовано, а еще внимательным отношением сотрудников «Сириуса» к нам — школьникам. В «Сириусе» два жилых здания: корпус А и корпус Б. В них расселяют и детей, и преподавателей. На нижних этажах корпуса А также открыты рабочие кабинеты. Иногда, чтобы попасть в лекционный зал, надо просто спуститься на лифте. Корпус Б без аудиторий, но там находятся бассейн и вся инфраструктура для него: бани, раздевалки, душ.