Всероссийский научно-исследовательский институт труда получил новое задание от Минтруда – проведение анализа обоснованности нынешнего законодательства, касаемо назначения пенсионных выплат педагогам досрочно (не по старости, а по выслуге лет). Повторимся: как только все перечисленные условия выполнены, льготную (по выслуге) пенсию педагог заработал. Но уйдет он на нее только через пять лет — это последние новости о пенсии за выслугу лет учителям на 2023 год и на все обозримые последующие.
Подробно о педагогическом стаже для льготного выхода на пенсию
Куда обращаться. Заявление на получение жилья или денежных выплат нужно подать работодателю или в местный орган власти, ведущий учет граждан, нуждающихся в жилье.
Документы Начисление льготной пенсии педагогам происходит на основании обращения гражданина в органы Пенсионного Фонда. Работнику образования необходимо собрать установленный список документов. Некоторые из них могут меняться в зависимости от особенностей преподавательской деятельности.
В стандартный набор документов входят следующие: заявление на льготную пенсию учителям; данные паспорта; СНИЛС, который понадобится для начисления пенсионных выплат; записи в трудовой книжке, на основании которых будут делать выводы и расчеты про стаж работы в образовательной сфере; справка с работы о том, какой характер труда выполнял сотрудник, о периодах исключения из общего количества лет; справка о зарплате по специальности, взятая за 60 месяцев любого периода. Заявитель должен предоставить справку, которая подает исчерпывающие данные о периодах работы, не включенных в страховой стаж. На основании закона РФ в расчет льготной пенсии педагогам не включают такие периоды: время, когда учителю необходимо было получить дополнительную квалификационную подготовку — учебный отпуск; административный отпуск; декретный отпуск после 1992 года. Кроме стандартного набора документальных данных, в ПФ могут потребовать дополнительные бумаги. Это могут быть данные о смене фамилии, имени и т.
Порядок действий В Пенсионном Фонде РФ при обращении могут предоставить инструкцию о том, как начисляется льготная пенсия педагогам. Право на данную прерогативу государство предоставляет преподавателям на основании установленных законодательных норм.
Федоровой - период ее работы с 1 сентября 1992 года по 22 декабря 1999 года в качестве воспитателя в том же учреждении, а также в муниципальном образовательном учреждении "Объединение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
N 516 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. N КАС03-658, пункт 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству 3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" далее именуется - список. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N КАС 03-315, пункт 4 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству 4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.
О досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников
4) продолжительность учебы, которая засчитывается в льготный стаж, не может превышать 1/3 от всего педагогического стажа, выработанного в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В ней указывается продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии. Повышение пенсионного возраста внесло свои коррективы и в назначение педагогической пенсии. накоплено достаточное количество пенсионных баллов – 23,4 в 2022 году или 30 — в 2025 году и позднее. Если учитель начнет работать сразу после окончания института в 23 года, то нужный педагогический стаж для пенсии он выработает в 48 лет. Кому положена досрочная пенсия. Всероссийский научно-исследовательский институт труда получил новое задание от Минтруда – проведение анализа обоснованности нынешнего законодательства, касаемо назначения пенсионных выплат педагогам досрочно (не по старости, а по выслуге лет). Педагогический стаж – это специальная разновидность трудового стажа работника. Он является совокупной продолжительностью трудовой деятельности на должностях, непосредственно связанных с образовательным процессом. Периоды работы в педагогической сфере. Непрерывный стаж включает в себя все периоды, когда педагог работал в образовательных учреждениях или совершенствовал свои профессиональные навыки в специальных учебных заведениях. Конкретные годы работы.
Условия досрочного выхода
- Льготная пенсия учителям по выслуге лет
- 🔢 Период специального стажа для учителя
- Пенсия по выслуге лет учителям в 2023 году
- Количество лет стажа для получения льготной пенсии
Sorry, your request has been denied.
Педстаж, как и любая официальная трудовая деятельность, дает право на получение пенсии. Что такое общий стаж Это термин неоднократно используются при оформлении пенсии. Также его неоднократно называют страховым стажем. Суть общего стажа проста: человек с педагогическим образованием работает в учебном заведении продолжительный срок. Часть отработанного времени сыграет важную роль при подсчете пенсии.
В соответствии с законодательством, общий стаж высчитывается за отработанные года до 2002 года. После 2002 года пенсия начисляется за счет пенсионных взносов, которые человек перечислял в течение всех отработанных лет. Главные особенности общего стажа Работник обязан отработать не менее 6 лет, чтобы трудовой стаж помог начислению пенсии. После шести лет работы каждый год будет прибавлять по небольшому проценту, который влияет на размер пенсии.
Именно поэтому выгодно работать по профессии длительное время, чтобы обладать высокой квалификацией, рекомендациями и длительным педагогическим стажем. В законодательстве неоднократно используется термин «страховой стаж», который ничем не отличается от основного понятия общего трудового стажа. В 2015 году были внесены изменения в законодательство, которые гласят, что при оформлении пенсии будут учитываться и отработанные годы, и квалификация, и внесенные суммы в личный пенсионный фонд. Что такое непрерывный стаж Несмотря на то что непрерывный стаж педагогической деятельности уже давно не используется в законодательных сводках, он все равно играет важную роль при начислении пенсии.
Это важный момент. Как уже было сказано выше, работа учителем начальных классов оказывает влияние на исчисление трудового стажа. К примеру, если количество учеников выпускного класса начальной школы заметно сокращается, школе будет необходимо совместить несколько классов, а какого-либо преподавателя сократить в должности. Именно тогда начинается отсчет непрерывного трудового стажа.
Его срок составляет не менее 3 месяцев для увольняемого преподавателя. Нюансы непрерывного стажа До 2005 года непрерывный трудовой стаж включал в себя не только отработанные дни в сфере образования, но еще и обучения в училище и высших учебных заведениях. Благодаря этому педагогам было выгодно получать высшее образование по несколько лет, так как все годы зачислялись в общий педстаж.
Если наименование должности изменилось?
Поскольку наименования некоторых должностей за последнее время изменились, для того, чтобы сотрудники, которые работали или работают в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности: а Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05. Итак, педагогические работники, чьи должности изменились, но тождественны должностям из Списка, имеют право на получение досрочно педагогической пенсии. Это подтверждается и судебной практикой. К примеру, в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 15.
Аналогичная ситуация была рассмотрена в апелляционных определениях Новосибирского областного суда от 26. Если название учреждения со временем изменилось? Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами: а Постановлением Минтруда РФ от 25. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду видам искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»; б приказами Минздравсоцразвития: от 15.
Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10. Какие льготы положены учителям пенсионерам После выхода на пенсию, педагоги получают право на предоставление ряда социальных привилегий.
По коммунальным услугам Особые льготы в коммунальной сфере, после оформления пенсии, получают учителя, проживающие на селе. Они призваны компенсировать те бытовые неудобства, что гораздо больше в жизни селян, нежели у граждан, проживающих в больших городах. К преференциям в сфере ЖКХ для пенсионеров-педагогов относятся: Освобождение от оплаты за пользование газом. Электроснабжение по льготному тарифу.
Для отопления неблагоустроенного жилища топливо поставляется местными властями по льготным расценкам. Данные льготы действуют только при отсутствии долгов за коммуналку. Льготы предоставляются в виде денежной компенсации за расходы, фактически понесённые пенсионером. Заслуженным педагогом Полученное учителем или преподавателем звание «Заслуженный педагог» даёт своему обладателю дополнительные привилегии.
Кроме того, местные властные органы зачастую предоставляют заслуженным педагогам региональные льготы — дополнительные скидки по ЖКХ, частичное освобождение от местных налогов, санаторные путёвки по медицинским показаниям. Звание «Заслуженного» педагогу предоставляется в следующих случаях: Минимальный педагогический стаж должен превышать 20 лет; Педагог разработал или внедрил в процесс обучения некие передовые методики; Подготовил победителей олимпиад среди школьников; Является автором научных трудов и методических пособий в сфере педагогики. По выслуге лет Льготная пенсия для учителей полагается лишь при наличии в их активе 25 лет педагогического стажа, и минимально необходимого количества ИПК. По состоянию на 2021 год, минимальный размер пенсионного коэффициента для учителя составляет 13,8 баллов.
Только при наличии этого количества ИПК, педагог вправе рассчитывать на предоставление пенсионных льгот. На время аттестации Педагог, оформивший пенсию, проходит регулярную аттестацию на тех же основаниях, что все его коллеги. Первым делом, он направляет заявление в комиссию по аттестации. После получения заявки, представители комиссии должны в 30-дневный срок произвести переаттестацию, и присвоить педагогу определённую категорию квалификации.
Категория действительна в течение пяти лет, после чего потребуется проходить переаттестацию снова.
Пенсия по выслуге лет может быть значительно больше, чем пенсия по старости. В 2023 году пенсия по выслуге лет для учителей будет рассчитываться по новым правилам. Будет учитываться максимальное количество выслуги по последней педагогической должности.
Какие года именно входят в выслугу лет учителей? В настоящее время в состав выслуги лет входят годы работы на всех педагогических должностях, включая стаж работы до 2002 года. Также важно учитывать периоды временной нетрудоспособности, которые тоже входят в общую выслугу лет. Очень важно точно учитывать ваш стаж работы, чтобы в будущем получить достойную пенсию по выслуге лет.
Регулярно проверяйте свои табели учета рабочего времени и уточняйте информацию у соответствующих органов и управлений. Пенсия по выслуге лет учителям в 2023 году Педагогический стаж является важным фактором при расчете пенсии для учителей. Основой для определения пенсии по выслуге лет является должность, на которой работал преподаватель, а также его стаж работы. В 2023 году пенсии учителей будут рассчитываться по-прежнему, основываясь на педагогическом стаже.
Какие должности входят в педагогический стаж учителя в 2023 году? Здесь важно отметить, что для учителей в пенсионном возрасте при расчете педагогического стажа могут учитываться следующие должности: Учитель; Завуч; Директор учебного заведения. Это лишь некоторые из должностей, которые учитываются при расчете педагогического стажа для получения пенсии по выслуге лет в 2023 году. Общая таблица должностей и стажа будет определена соответствующими органами по пенсионному обеспечению.
В 2023 году пенсия по выслуге лет для учителей будет рассчитываться, исходя из накопленного стажа работы на педагогических должностях.
Узнать, сколько набралось баллов за каждый год, можно на сайте ПФ России. Для этого введите в специальную графу размер своей заработной платы до вычета подоходного налога и увидите результат. Подставив в эту формулу нужные сведения, мы получим размер пенсии. Предположим, педагог, отработавший в школе 25 лет, накопил в общей сложности 20 баллов. Ежегодно все пенсии индексируются, если педагог оставил трудовую деятельность. Если же он продолжает преподавать, оформив пенсию по выслуге лет, то повышение пособия его возможно только за счет пересчета баллов. Подобные формулы применяют калькуляторы расчета льготной пенсии педагогам, которые представлены на нашем интернет-ресурсе. Калькулятор Ниже вы можете рассчитать примерную величину пенсии.
Перечень педагогических должностей на льготную пенсию
Будет назначен день, в который претенденту на пенсию нужно будет прибыть с оригиналами бумаг в отделение ПФ по месту прописки. Шаг 4. Визит в отделение фонда. Если документы в порядке, сотрудники оформят пенсию. Шаг 3, 4. Необходимо посетить местное отделение Пенсионного фонда после рассмотрения заявки Срок рассмотрения бумаг — от 10 суток.
Но часто для более скрупулёзной проверки требуется больше времени. Часто чиновники откладывают дату решения вопроса на 1-3 месяца, а при возникновении проблем — ещё больше. Проблемы при оформлении пенсии При обращении в отделения ПФ может выясниться, что чиновники не хотят признавать определённые годы стажа за время ведения преподавательской деятельности. В результате этого в предоставлении пенсии могут отказать. Пример: могут отказаться засчитать периоды труда в пионерских лагерях, хотя они входят в список ФЗ.
В этом случае необходимо обжаловать решение сотрудников госорганов в суде. Аналогичные проблемы возникают, если работодатель неверно заполнил трудовую книжку, указав в ней не соответствующую закону специальность. Подобные ситуации случаются, если преподавание осуществлялось в частных образовательных учреждениях. Проблема также решается в гражданском суде. Потребуется доказать, что истец действительно исполнял обязанности преподавателя, директора, методиста или занимался другой работой из перечня ФЗ-400.
Это можно сделать, вызвав свидетелей. По решению суда работодатель обязан будет внести соответствующие исправления в трудовую. Правильные записи в трудовой книжке Итоги По закону стаж для получения льготной пенсии работников образования остался прежним, но в скором времени получить его можно будет с пятилетней задержкой.
Данный факт должен быть зафиксирован в трудовой книжке и приказах отдела кадров организации. При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды: рабочее время, за которое были перечислены взносы в ПФР; время болезни, если подтверждено листом нетрудоспособности; отпуск; декрет до 6. Если педагог устроился на работу в образовательную организацию, а затем отправился учиться по специальности, годы обучения зачисляются в педстаж. Право на досрочное назначение пенсии: трудовой и страховой.
Изменения в пенсионном законодательстве. В 2019 году в России стартовала реформа в пенсионном законодательстве. Согласно изменениям женщины могут оформить пособие по старости в 60 лет, мужчины на 5 лет позже. Льготная пенсия учителя 2021-2022 год останется, однако, внесены коррективы в условия ее получения. Пособие будет назначаться только через 5 лет после достижения необходимого педстажа на его получение.
То есть, если вы были педагогом на полставки или вели факультатив, то это не считается. Однако кроме самой работы в учреждениях образования на определенных законом должностях, в педстаж входят следующие периоды: Временная нетрудоспособность по состоянию здоровья — на основании больничных листов; Беременность и декретный отпуск — до того момента, когда ребенку исполнится полтора года. Обучение, связанное с повышением квалификации и получением доп. Сохранится ли льготная пенсия? Пока да, однако в планах Правительства эту льготу отменить.
Но это относительно далекие планы, произойдет это если ничего не изменится в 2030 году.
Куда обращаться. Заявление на получение жилья или денежных выплат нужно подать работодателю или в местный орган власти, ведущий учет граждан, нуждающихся в жилье.
Какие должности входят в педагогический стаж
- Льготная пенсия: что это?
- Когда положена пенсия
- На что могут рассчитывать
- Возможности для педагогов с неполным трудовым стажем
- Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2023 году?
- Что будет входить в стаж?
Педагогический стаж: сколько лет нужно отработать для досрочного выхода на пенсию
Для рассчета педагогического стажа для оформления пенсии по выслуге лет необходимо учитывать следующие периоды: Фактически отработанный период на должности педагога с момента приема на работу (15 августа 1990 года) до даты наступления пенсионного возраста. Пенсия по выслуге лет учителям в 2024 году. Педагогический стаж является важным фактором при расчете пенсии для учителей. Основой для определения пенсии по выслуге лет является должность, на которой работал преподаватель, а также его стаж работы. Кому положена досрочная педагогическая пенсия, порядок подсчета стажа, обжалование отказа с помощью нашего адвоката будет решаемой задачей. Звоните в Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург и задайте Ваш вопрос нашему адвокату уже сегодня. Льготная пенсия педагогам, подпадающим под действие ФЗ №173, назначается по выслуге лет. Ранее минимальная продолжительность рабочего стажа, отданного педагогической деятельности, составляла 25 лет. Еще одним фактором, который влияет на включение периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, является выполнение работником норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Пенсия по выслуге лет учителям в 2023 году
Узнайте о возможных изменениях по льготной пенсии учителям по выслуге лет (досрочной) в 2024 году. Подробности о том, как изменятся льготы и условия получения пенсии для учителей с большим стажем работы. Как рассчитывается пенсия по выслуге лет учителям. Расчет льготной пенсии педагога производится на основе стажа и среднемесячного дохода. Возможны дополнительные надбавки в виде различных коэффициентов, к примеру, районных и т. д. С 1 сентября 2023 года педагогическим работникам будут вноситься изменения в стаж научно-педагогической деятельности, учитывающие особенности их работы и достижения.
Что такое пенсия по выслуге лет учителям
Чтобы хоть как-то сгладить негативный эффект и основные проблемы пенсионной реформы Российской Федерации, за выслугу лет льготную пенсию сохранили и ввели переходный период, когда возраст выхода на отдых отодвигался постепенно. Но он уже закончен. Переходные нормы еще действуют только по баллам: необходимое количество в 2023-м — 25,8, в 2024-м — 28,2, в 2025-м — 30. Еще один важный аспект: учительская пенсия полагается не всем, кто работает в школе или в других организациях системы образования. Полный перечень должностей и организаций, которые подпадают под педагогическую выслугу, и правила ее расчета содержатся в Постановлении Правительства РФ от 29. За предыдущие периоды нормативы прописаны: в Постановлении Правительства РФ от 22. Последнее в списке постановление действовало до 1 января 1992 года. Но и это еще не все.
В льготный период засчитают только работу на полную ставку, нормы которой для различных педагогических должностей перечислены в Приказе Минобрнауки РФ от 22. Исключение — учителя начальных классов и преподаватели сельских школ, а также период работы до 1 сентября 2000 года.
Подчинение порядка назначения пенсионного обеспечения педагогам основному закону о страховых пенсиях добавляет к требованиям по стажу еще один дополнительный критерий — наличие минимального количества пенсионных баллов. На 2020 год это 18,6 балла. В дальнейшем этот показатель будет ежегодно увеличиваться, пока не достигнет отметки в 30 баллов в 2025 году. Если данный пункт педагогом не соблюден, пенсия ему не будет назначена даже при наличии необходимых лет трудового стажа.
Узнать о количестве наработанных на настоящий момент пенсионных баллов можно в личном кабинете на сайте ПФР. Размер льготной пенсии Расчет пенсии учителя по выслуге лет производится в стандартном для страхового пенсионного обеспечения порядке. В результате получаем, что величина пенсии педагога напрямую зависит от объема уплаченных за него работодателем страховых взносов. Чем дольше учитель трудился и чем выше была его заработная плата, тем больше объем совершенных за него в ПФР платежей. На какую пенсию учитель может рассчитывать в 2020 году? Чтобы более наглядно оценить размер льготной пенсии учителя, рассмотрим конкретный пример.
Рассчитаем величину выплат Арбузову Н. Проработав учителем биологии в общеобразовательной школе 25 лет, он накопил 32 балла на своем пенсионном счете.
Трудовой стаж: засчитывается ли обучение в институте Учеба в институте входит в трудовой стаж? Ответ: нет. Студент как очной, так и заочной формы обучения не претендует на внесение лет обучения в трудовой стаж. Исключением становятся случаи, когда студент, помимо учебы в институте или училище, заключает трудовой договор с каким-либо учебным заведением, где будет указана должность и срок работы. При этом нужно понимать, что не все студенты в возрасте 16-23 лет смогут полноценно устроиться на работу в школу, детский сад или колледж. Несмотря на это законодательство гласит, что ребенок может устраиваться на официальную работу уже по достижении 14-летнего возраста, имея на руках лишь паспорт.
Поэтому закон не исключает возможности исчисления трудового стажа, начиная со школьного возраста. Сейчас такого закона уже нет, что стаж педагогической работы включает в себя обучение в высших учебных заведениях. Однако лица, которые обучались в советское время, вправе требовать включить годы обучения в общий трудовой стаж. Определение педагогического стажа напрямую зависит от изменений и внесенных правок в законодательство. По этой причине лица, которые не согласны с начислением пенсии при оформлении, могут обратиться в суд. Для этого важно представить трудовую книжку, справку с места учебы, диплом. Этот пункт подробно прописан в постановлении Конституционного суда. Но в данном случае есть исключения.
Педагог имеет право на получение пенсии досрочно, поэтому исчисление стажа будет происходить по выслуге лет. Тут уже могут принять факт, что обучение в вузе, повышение квалификации играет важную роль при оформлении пенсии. При этом учитываются два нюанса. Во-первых, человек должен был закончить обучение до 1992 года. Во-вторых, до начала обучения педагог уже работал в учебном заведении, получая опыт. Подводя итоги Мы собрали воедино несколько основных и важных тезисов, которые ответят на все вопросы: Трудовой или страховой стаж исчисляется только при наличии официального места работы, где педагог заключает договор с работодателем на основании трудового кодекса страны.
Например, повар в общеобразовательной школе не будет получать педстаж, так как не является представителем педагогической профессии, а вот воспитатель, лаборант, учитель, заместитель или лектор относятся к образовательной деятельности в соответствии с законодательством. Что входит в педстаж Многие задаются вопросом: «Что входит в педагогический стаж? Чтобы подробнее ответить на данный вопрос, потребуется обратиться к выписке из законодательства РФ. Исчисление рабочих дней, которые относятся к педстажу, начинаются с того момента, как педагог заключает договор с каким-либо учебным заведением. При этом иная педагогическая деятельность не учитывается при подсчете. Как правило, профессионал должен устроиться на работу именно в учебное заведение, заключив предварительно официально трудовой договор. Иная педагогическая деятельность, которая не входит в общее положение законодательства, не будет исчисляться как трудовой стаж. Например, педагог, занимающийся репетиторством, не имеет право получать трудовой стаж в сфере образования. Что входит в педстаж: Количество отработанных дней в сфере образования или общий трудовой стаж. Непрерывный стаж работы для учителей начальных классов. Для чего нужен педстаж В первую очередь нужно понимать, что педагогический стаж - это специальный срок, который относится лишь к некоторым категориям деятельности. Например, к специальному стажу относят сельскохозяйственную деятельность, промышленность, медицину и образование. Педстаж, как и любая официальная трудовая деятельность, дает право на получение пенсии. Что такое общий стаж Это термин неоднократно используются при оформлении пенсии. Также его неоднократно называют страховым стажем. Суть общего стажа проста: человек с педагогическим образованием работает в учебном заведении продолжительный срок. Часть отработанного времени сыграет важную роль при подсчете пенсии. В соответствии с законодательством, общий стаж высчитывается за отработанные года до 2002 года. После 2002 года пенсия начисляется за счет пенсионных взносов, которые человек перечислял в течение всех отработанных лет. Главные особенности общего стажа Работник обязан отработать не менее 6 лет, чтобы трудовой стаж помог начислению пенсии.
Суть термина
- Что такое пенсия по выслуге лет учителям
- Преподаватели техникумов и училищ могут получить право на досрочную пенсию
- Перечень педагогических должностей на льготную пенсию — данные на год
- Что входит в педагогический стаж? Стаж педагогической деятельности
- Определяем во сколько лет учителя уходят на пенсию в России в году по новому закону