Губернатор или мэр: кто выше?
Правовой статус губернатора в системе государственной власти
Когда речь идет о власти и влиянии, сравнение между полномочиями губернатора и мэра может вызвать определенные разногласия. Оба должностных лица занимают важные позиции, но имеют различные полномочия и области ответственности. Губернатор: Пост губернатора является более высоким по рангу в государственной иерархии, чем должность мэра. Губернатор назначается президентом и руководит исполнительной властью в регионе.
Он выступает на защиту интересов своего региона и принимает ключевые решения, влияющие на его развитие. Губернатор имеет следующие полномочия:.
По закону полномочия глав субъектов Российской Федерации равны, а названия должностей регулируются региональным законодательством. Поэтому высшие государственные должности в разных субъектах РФ именуются по-разному: президент республики, глава республики, губернатор края области, автономной области, города и т. Должность мэра в Москве и Санкт-Петербурге была учреждена в 1991 году.
Ответчиками по делу выступают, помимо мэра и губернатора, еще 14 организаций и лиц. Крым Глава Крыма Сергей Аксенов не намерен закрывать глаза на некачественную работу глав муниципалитетов. Губернатор проанонсировал кадровые ротации, которые проведет к 1 апреля, если главы муниципалитетов не наладят свою работу. В конце 2022 года глава полуострова рекомендовал чиновникам в период новогодних праздников заняться разрешением вопросов жителей, завершить уборку и покос территорий. Однако никто из глав администраций не выполнил поручение губернаторов. В результате чего Аксенов отменил намеченные до апреля отпуска и добавил, что все, кто не выполнил поручение до 1 марта, будут освобождены от полномочий 1 апреля. Все, кого это не устраивает, вольны написать заявление уже сегодня», — заявил Сергей Аксенов.
Практически сразу после заявления губернатора главы муниципалитетов стали отчитываться о начале работ по озеленению и уборке территорий. Работа глав муниципалитета бесспорно отражается на рейтинге губернаторов, поскольку именно он должен курировать их работу, считает политолог Ольга Грабовец: «Связка мэр и губернатор очень тесно взаимосвязана. От работы на местах можно оценивать деятельность глав субъектов. Другое дело, что многие губернаторы действительно пускают работу мэров на самотек и потом получают неприятные последствия. Сергей Аксенов достаточно жестко дал поручение главам администраций исправить ситуацию. Уже сейчас мы можем видеть, что в Симферополе и Ялте чиновники отчитываются о благоустройстве, никто не хочет потерять свое место. Другое дело, что найдутся те, кто не выполнил поручение, и вот тогда будет интересно посмотреть, примет ли жесткие кадровые решения Аксенов или нет.
В статье приведён список действующих глав субъектов России с указанием должности и партийной принадлежности. Список разбит по принадлежности регионов к федеральным округам , актуальной на данный момент.
Губернаторы в преддверии ротации: кого-то повысят, кого-то спишут «под наводнение»
Губернатор — это высший должностной лицо в регионе, которое назначается или избирается в зависимости от политической системы государства. В современной России, как мы отметили выше, лицо, занимающее пост губернатора, возглавляет исполнительную ветвь власти на уровне субъекта РФ. Главным претендентом на пост мэра Соликамска эксперты РК считают главу Чердынского городского округа Анну Батагову, которая хорошо знакома губернатору Дмитрию Махонину. Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия.
Кто главнее: мэр или губернатор?
Мэр города является главой муниципального образования, которое подчиняется населению и представительному органу муниципального образования. Таким образом, губернатор имеет более широкие полномочия и больше власти, так как ему подчиняются мэры городов в его области. Губернатор находится выше мэра в иерархии административных органов и имеет больше возможностей для влияния на развитие города. Меняются и сроки полномочий — законопроект снимает введенный в 2015 году запрет для губернаторов избираться на два срока подряд, главы регионов смогут работать пожизненно. Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. Губернатор или мэр: кто выше?
Кто имеет больше власти: мэр или губернатор по закону?
В современной России, как мы отметили выше, лицо, занимающее пост губернатора, возглавляет исполнительную ветвь власти на уровне субъекта РФ. По уставу Санкт-Петербурга высший исполнительный орган государственной власти возглавляет губернатор, а согласно уставу Москвы — мэр. Губернатор выше мэра в административном управлении. Губернатор управляет регионом, то есть краем или областью, тогда как мэр управляет городом. Рейтинг влияния губернаторов по итогам апреля возглавил мэр Москвы Сергей Собянин. Кто выше по закону: мэр или губернатор? Обычно губернатор является главой субъекта Российской Федерации и имеет широкие полномочия, которые охватывают различные сферы — от экономики и социального развития до полиции и обороны. Мэр сосуществует с губернатором или полпредом, который может иметь больше власти и главенствовать над мэром в регионе или провинции.
Губернаторам могут дать право увольнять мэров за неисполнение обязанностей
Он также занимается управлением ресурсами и разными аспектами муниципальной жизни, например, улучшением дорог, строительством объектов инфраструктуры и т. В качестве главы муниципального образования выступает мэр или глава администрации. Он является главной фигурой в муниципалитете и отвечает за многие важные вопросы, такие как управление финансами, местной полицией, здравоохранением и т. Он отвечает за разработку и внедрение планов и программ по развитию города во всех направлениях. В соответствии с законом «О муниципальной службе в РФ», глава муниципального образования обладает правом: принимать решения по вопросам управления городом распределять муниципальные ресурсы устанавливать размеры налогов и сборов разрабатывать и утверждать бюджет муниципалитета Мэр также ответственен за осуществление контроля за исполнением бюджета, при этом несет личную ответственность за его выполнение.
Ответственность губернаторов и депутатов Согласно законопроекту, "полномочия высшего должностного лица субъекта РФ прекращаются досрочно в случае его смерти, отставки по собственному желанию, отрешения от должности президентом РФ в связи с утратой доверия, в связи с выражением ему недоверия законодательным органом региона, признанием его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, выездом за пределы РФ на постоянное место жительства, прекращением российского гражданства или наличием гражданства подданства иностранного государства". У президента РФ появляется возможность прекращать полномочия глав субъектов РФ в связи с утратой доверия по любым основаниям. Сейчас сделать это можно только в случае выявления фактов коррупции или конфликта интересов. Основанием для прекращения полномочий также является наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Отзыв главы региона возможен в случае нарушения им законодательства или "неоднократного грубого, без уважительных причин" неисполнения своих обязанностей. Факт данных нарушений должен установить суд. При этом в действующем законе основанием для досрочного прекращения полномочий губернатора является также его отзыв избирателями. Проект нового закона такой нормы не предусматривает. Законопроектом также предусмотрены гарантии для депутатов региональных заксобраний. В частности, их нельзя будет привлечь к ответственности за высказанное мнение или позицию в рамках исполнения ими своих полномочий. В проекте прописаны и основания для досрочного прекращения полномочий депутатов. Согласно законопроекту, депутаты смогут в рамках регионального законодательства назначать референдумы, оформлять решения о недоверии главе региона, руководителям исполнительных органов, утверждать соглашения об изменении границ субъектов РФ.
Как объяснили «Известиям» авторы исследования, этому способствовало решение Фонда содействия реформированию ЖКХ выделить региону 2 млрд рублей на расселение аварийного жилья. Губернатор после ареста заподозренного во взяточничестве вице-премьера заявил, что не будет «мириться с тем, что рядом могут стоять нечестные люди» Ухудшает свои позиции глава Коми Владимир Уйба с 61-го на 64-е место. Как считают в АПЭК, реплика вице-премьера Марата Хуснуллина о целесообразности укрупнения регионов способствует некоторому ослаблению позиций в рейтинге главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна с 55-го на 57-е место и губернатора Курганской области Вадима Шумкова с 73-го на 75-е место. После ареста замминистра энергетики и ЖКХ Омской области Марины Степановой ослабевают позиции в рейтинге губернатора региона Александра Буркова с 57-го на 63-е место. На фоне задержания главы администрации Аксайского района Ростовской области Виталия Борзенко в группу со средним влиянием переходит губернатор региона Василий Голубев с 48-го на 52-е место. Арест председателя комитета Ставропольского края по госзакупкам Александра Абалешева, на фоне кумулятивного эффекта от более ранних арестов и коррупционных скандалов изменил положение в рейтинге губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова с 63-го на 79-е место. Его соседями оказались глава Владимировской области от либерал-демократов Владимир Сипягин 84-е место и губернатор-коммунист, глава Орловской области Андрей Клычков 83-е место. Дмитрий Орлов отметил, что в перспективе на рейтинг окажет влияние избирательная кампания на выборах в Госдуму, которые пройдут в этом сентябре. По его мнению, динамика будет зависеть от политической стабильности в регионе, уровня поддержки партии большинства, обеспечения легитимности электоральных процедур и других факторов. Это мнение разделяет политтехнолог Александр Твердов, убежденный, что многое в позиции того или иного губернатора в рейтинге будет зависеть от его отношений с федеральным центром. По его словам, главы субъектов по сути — главные лоббисты регионов: если они могут договариваться и заходить во все министерства за трансфертами, естественно, у них будет лучшая экономика и сильное влияние.
Хотя в последнее время многие органы местного самоуправления внесли изменения в свои уставы и официальных документах мэры теперь именуются главами муниципальных образований. Градоначальник, или все-таки губернатор и мэр Кроме перечисленных выше субъектов РФ, к их числу было решено отнести еще два города, имеющих федеральное значение — это бывшая и нынешняя столицы России Санкт-Петербург и Москва. В период парада суверенитетов уставами этих субъектов высшим должностным лицам этих городов было присвоено официальное наименование «мэр», но чуть позже решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга эту должность переименовали в «губернатор». Получается что Москву, как субъект Федерации, возглавляет мэр, а Санкт-Петербург — губернатор. Но, если следовать исторической традиции, в России главы столичной власти всегда именовались «градоначальниками».