Полномочия президента японии по отношению к другим странам

Правительство Японии состоит из Президента и его Кабинета министров. Президент является главой исполнительной власти и назначается императором на основе рекомендаций Парламента. Кабинет министров состоит из министров, назначаемых Президентом. Административные системы Японии. Высшее должностное лицо в Японии – премьер-министр. Правовую основу деятельности Парламента формируют Конституция страны, закон о парламенте 1947 года, а также определенные регламенты. Парламент Японии является двухпалатным. В его состав входит Палата советников и Палата представителей.

Понятие, юридические формы и полномочия главы государства

Для СМИ Санкт-Петербургский государственный университет — старейший и один из крупнейших и ведущих классических университетов Российской Федерации, основанный в 1724 году. Сегодня он является научно-образовательным центром мирового значения и занимает высокие позиции в международных рейтингах.

Он является фигурой, видимой на значительных церемониях и мероприятиях, которые связаны с историей и культурой Японии. Император Японии не обладает полномочиями, связанными с управлением страной, такими как утверждение законов или назначение правительственных должностных лиц. Вместо этого, политическая власть в Японии осуществляется Правительством, состоящим из премьер-министра и кабинета министров. Президент Правительства Японии официально называется «премьер-министром». Текущий президент Японии Популярность и успехи Текущий президент Японии, Нарухито, пользуется большой популярностью среди японских граждан. Он стал президентом после абдикации своего отца, императора Акихито, 1 мая 2019 года.

С момента своего вступления в должность, Нарухито активно занимается представительскими и общественными делами. Он является сторонником развития международных отношений Японии и активно участвует в визитах и переговорах с другими государствами. В 2020 году президент совершил первый за последние 200 лет визит главы Японии в Москву. В ходе визита были обсуждены различные аспекты сотрудничества между Японией и Россией, включая экономику, политику и культуру. Нарухито также проявляет большой интерес к общественным вопросам и поддерживает различные инициативы, направленные на поддержку молодежи, ветеранов и людей с инвалидностью. Он является творческой личностью, проявляющей интерес к искусству, литературе и спорту.

Разделение властей: Япония придерживается принципа разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную. Правительство осуществляет исполнительную власть, парламент — законодательную, а судебная власть независима и обеспечивает соблюдение законности. Система выборов: Япония имеет систему выборов, основанную на принципе пропорционального представительства. Выборы проводятся на всех уровнях — от национального собрания до муниципальных органов. Граждане Японии имеют право голосовать и баллотироваться в выборах. В целом, политическая система Японии строится на принципах демократии, где гражданские свободы и права признаются и защищаются, а власть осуществляется через выборы и консенсусные решения. Монархия в Японии Монархия в Японии имеет глубокие исторические корни и считается одной из старейших в мире. Императорский трон передается по мужской линии наследования, и роль императора рассматривается как символ единства и стабильности в стране.

Также его задачей является подписание документов, законов и договоров, которые готовятся правительством и кабинетом министров. В некотором роде император все же является «президентом» Японии. Например, он наделен властью созывать парламент или распускать нижнюю палату. От него зависит, когда будут проводиться выборы в парламент. Верховный правитель подтверждает назначение премьер-министра. Также именно ему министр обязан подавать прошение об отставке. Император отправляет послов в разные страны и принимает посланников других государств. В конституции Страны восходящего солнца император именуется «символом государства и единства нации». Настоящими правительственными функциями он не обладает. Кому принадлежит реальная власть? Настоящим «президентом» Японии можно назвать премьер-министра. Он назначается императором по решению парламента. Этот человек отвечает за назначение кабмина и главного судьи. Японцы в точности соблюдают конституцию, которая была принята еще в середине XX века.

§ Государственно-политическое устройство Японии

Президент Японии, а если быть точным, то император, играет в стране формальную функцию. Он представляет государство на каких-либо собраниях, представлениях, сборах, где не нужно решать стратегически важные вопросы. Органический синтез модерна и традиции, или Каким образом. демократическая политическая система утвердилась в Японии. Главной характеристикой ВПП Японии в послевоенный период явился стабильный характер демократических процедур в этой стране. Палата советников: 253 советника избираются на 6 лет с переизбранием половины состава каждые 3 года, возрастной ценз – 30 лет.

Кто является президентом Японии в настоящий момент

Конституционный суд Японии решает вопросы конституционности законов и обладает значительными полномочиями. Кроме того, Япония на основе своих традиций и опыта развития создала уникальную модель политической системы, которая обеспечивает стабильность и контроль за властью. Система правления Верховным законодательным органом Японии является Парламент, который состоит из двух палат: Национального собрания и Совета советников. Национальное собрание состоит из 465 членов, избираемых на основе всеобщего избирательного права на срок четырех лет. Совет советников состоит из 242 членов, из которых 146 непосредственно выбираются на основе всеобщего избирательного права, а остальные 96 назначаются императором или выбираются на специальных выборах для представления определенных интересов. Правительство Японии состоит из Президента и его Кабинета министров. Президент является главой исполнительной власти и назначается императором на основе рекомендаций Парламента.

Кабинет министров состоит из министров, назначаемых Президентом. В Японии существует множество политических партий, но все они довольно сильно зависят от главной партии Либерально-демократической партии Японии. Япония характеризуется политической стабильностью и высокой степенью доверия населения к своим политическим институтам. В стране соблюдаются основные принципы демократии, свободные и справедливые выборы, свобода слова и собраний, а также независимость судебной власти. Монархия Император Японии является главой государства, в то время как реальная политическая власть принадлежит премьер-министру и кабинету министров. Император наследуется по мужской линии, а его наследник известен как кронпринц.

Кронпринц становится императором при смерти или отречении предыдущего императора. Император является высшим симболом единства нации и унификации японского народа. Он не осуществляет оперативных функций и регулярно советуется с политическими деятелями и представителями народа. Кроме того, император участвует в официальных церемониях и ритуалах, связанных с японской культурой и традициями. Монархия в Японии имеет глубокие исторические корни и важное значение для японского народа. Императорская семья считается священной исторической линией, которая относится к древним временам.

Император Японии имеет большую роль в сохранении и продолжении японской традиции и культуры.

В случае выражения Палатой представителей вотума недоверия или отказа в доверии правительству Премьер-министр принимает решение об отставке правительства, если в течение 10 дней Палата представителей не будет распущена указом Императора в подавляющем большинстве случаев делалось второе. Помимо политической ответственности правительства речь можно вести и об уголовной ответственности отдельных его членов. В частности, Конституция предусматривает такую возможность в отдельных случаях. Государственные министры в период занятия ими своих должностей, указано в ст. Однако этим не затрагивается право привлечения к судебной ответственности. Столь гибкая норма Конституции в отношении уголовной ответственности членов правительства позволяет последним чувствовать себя уверенно в плане выполнения профессиональных обязанностей. Но не настолько, чтобы появились самоуверенность и чувство полной безответственности и безнаказанности.

Указанная норма не мешает правоохранительным органам проводить расследование правонарушений, совершенных высокопоставленными государственными чиновниками. Премьер-министр руководит работой Кабинета министров, координирует функции остальных членов правительства и направляет их деятельность. Конституция предоставляет ему особые полномочия и отводит более половины содержания главы о правительстве. Премьер-министр как глава Кабинета и в силу права назначать и смещать министров имеет возможность поддерживать единство в Кабинете, направлять и контролировать его деятельность. Все законопроекты, бюджет и другие вопросы представляются через него от имени Кабинета в Парламент. Он также регулирует разногласия между членами Кабинета. Кабинет осуществляет свои функции на основе обычая: процедура заседаний и принятие решений не регулируют писаными нормами права. Обсуждение вопросов и подготовка решений происходят в условиях секретности, решения принимаются консенсусом то есть всеми , а не голосованием.

В сфере управления государственным аппаратом, а также исполнения положений Конституции, законодательных актов и собственных решений у японского правительства имеется достаточно много нерешенных проблем. Прежде всего это проблемы исполнительской дисциплины и эффективности управления. Не случайно поэтому последние избирательные кампании проходили под лозунгом административной реформы и сокращения административных структур. Готовится пересмотр Закона о Кабинете министров с целью расширения полномочий Премьер-министра, в том числе установления права Премьер-министра на личную инициативу в определении принципиального политического курса и внедрения принципа принятия решений Кабинета министров большинством голосов его членов, а не консенсусом. Предлагается расширить и укрепить аппарат помощников Премьер-министра, чтобы фактически образовать его собственный "мозговой центр", а также преобразовать канцелярию Премьер-министра в канцелярию Кабинета министров, оставив ее в подчинении Премьер-министра. В канцелярию Кабинета министров предлагается включить государственный комитет общественной безопасности общее руководство полицией, морской охраной, наркологическим надзором , управление финансового надзора, управление императорского двора, а также управление обороны. Для обеспечения успешной работы Кабинета министров в целом, возможно сохранение в составе Канцелярии кабинета министров секретариата. Во главе каждого министерства находятся министр и два его заместителя - парламентский член Парламента, который уходит в отставку вместе с министром и административный.

Последний является представителем высшего чиновничества и сохраняет свой пост, невзирая на частые смены министров именно эти заместители министров сохраняют преемственность политики и руководства. Министры финансов, сельского и лесного хозяйства, внешней торговли и промышленности имеют по два парламентских заместителя. Внутренняя организация министерств включает бюро директораты , подразделяемые на секции. При наиболее важных министерствах создаются административные комиссии по типу американских административных комиссий и управлений , а также консультативные комиссии для изучения, разработки назревающих проблем и информирования правительства. Они играют важную роль в ограничении всевластия чиновничьего аппарата. Японские министры, как правило, не являются специалистами и потому целиком зависят от компетентности своих подчиненных. В соответствии с поправкой, принятой в 1974 г. Реально аппаратом министерства руководит административный заместитель министра - профессиональный чиновник со специальным образованием.

Министр - прежде всего представитель правящей партии, который в своей деятельности руководствуется чаще всего партийными интересами, тесно связан с одной из парламентских фракций и вынужден большую часть времени уделять не делам министерства, а решению партийных вопросов. Средний срок пребывания на посту - около года. Это, впрочем, не означает, что освобожденный от должности министр не возглавит вскоре другое министерство, а возможно, и это же. Частая сменяемость не позволяет министрам вникнуть в дела министерства, а высшие чиновники по этой причине не спешат вводить их в курс дела. Деятельность министра может быть подвергнута проверке только со стороны Премьер-министра, но такое вмешательство - отступление от общепринятых норм. Будучи членом Парламента, министр не должен забывать своих избирателей. Насколько тесными бывают порой такие связи, может освидетельствовать пример бывшего премьер-министра К. Танаки, который, находясь под стражей по делу "Локхид", был переизбран в Парламент.

Публичная администрация. В Японии структура правительственного аппарата состоит из трех взаимосвязанных звеньев: карьерного чиновничества; полуправительственных корпораций, выполняющих некоторые функции государственного управления и координации деятельности различных звеньев исполнительной власти, и персонала вспомогательных государственных органов. Отличительные особенности японской публичной службы состоят в том, что: 1 в категорию государственных служащих здесь принято включать не только работников государственного аппарата, но также и лиц, работающих на предприятиях, принадлежащих государству служащих государственных железных дорог, работников телевидения, муниципальных школ ; 2 по численности государственных служащих Япония уступает странам Западной Европы или США. Несмотря на то, что по сравнению с другими государствами в Японии имеется относительно компактный государственный аппарат, правительственная реформа затронула и его. Реорганизация последнего предусматривает два направления. Одним из них намечено к концу 2011 г. По второму направлению предусматривается пересмотр системы оплаты труда государственных служащих. Ежегодный доход типичного государственного служащего 6319 тыс.

Еще раньше управление по кадровой политике правительства рекомендовало заморозить премию, выплачиваемую чиновникам по итогам года. Правда, указанные изменения коснутся не всех государственных служащих. Правительство рекомендовало поднять на 434 иены ежемесячное содержание тем государственным служащим, которые имеют детей и других иждивенцев. Существуют так называемые вспомогательные органы. В послевоенный период в Японии начала создаваться широкая сеть консультативных органов, которые в своей работе опираются на помощь предпринимательских, академических, профсоюзных кругов; консультируются с представителями Парламента и служащими государственного аппарата. При помощи этих органов правительство имеет возможность получать дополнительную информацию помимо официальных каналов, проверять объективность информации, поступающей по официальным каналам, проводить независимые экспертизы, исследования и в конечном итоге получать лучшую возможность контроля бюрократического аппарата. Вспомогательные органы при правительстве Японии развиваются быстрыми темпами. Например, секретариат Премьер-министра увеличился с 1979 по 1987 г.

Тем не менее значение неправительственных консультативных органов в процессе формирования государственной политики Японии не идет ни в какое сравнение с той ролью, которую подобные органы играют, например в США. Во многом сходные задачи, только на более высоком уровне, приходится решать органам, создаваемым при правительстве. Например, координировать работу министерств и ведомств, а не департаментов и отделов министерства. При Кабинете министров действуют секретариат, законодательное бюро, совет по делам персонала, совет национальной обороны, а также канцелярия Премьер-министра, по правам приравненная к министерству. Они занимаются подготовкой важнейших вопросов государственной деятельности. Среди органов, подчиненных Кабинету, важнейшие - административные советы всего 9 и специализированные комитеты всего 23. Административные советы действуют главным образом в таких сферах управления, где требуется высокая степень подготовки или где необходимо согласовывать противоречивые интересы например, совет по соблюдению правил деловой жизни, совет по урегулированию вопросов землепользования. Специализированные комитеты занимаются вопросами, разрешение которых имеет более широкий характер и выходит за пределы компетенции какого-то одного министерства.

Все вышеуказанные органы подчиняются Премьер-министру. Помимо вспомогательных органов, создаваемых при органах исполнительной власти, в Японии также существует разветвленная сеть так называемых "персональных консультативных органов", которые подчинены непосредственно руководителям, прежде всего министрам и Премьер-министру. Юридически эти органы отличаются тем, что учреждаются не Парламентом, а Кабинетом министров. Они ориентированы на интересы конкретного политика. Существую также и независимые органы. Это органы, которые независимы от правительства. К их числу относятся прежде всего Ревизионный совет и Совет государственных учреждений. Ревизионный совет призван контролировать государственный бюджет и государственные расходы.

Совет государственных учреждений ведает вопросами службы государственных чиновников и следит за тем, чтобы при занятии государственных должностей не получала преимущества ни одна из партий, а назначения производились исключительно на основании профессиональной квалификации и опыта претендентов. Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы возложен на Совет по делам персонала дзиндзиин при кабинете министров. Совет действует как орган, представляющий рекомендации по кадровым вопросам парламенту, кабинету и отдельным министерствам. Среди других полномочий Совета - издание в пределах своей компетенции правил и установлений по государственной службе, разбор жалоб на государственных служащих, организация и проведение конкурсных экзаменов. Все лица, находящиеся на государственной службе, подразделяются на две основные категории - работников "обычной службы" и работников "особой службы". Основная масса чиновничества занята на "обычной службе", применительно к которой действует конкурсная система назначения на должность и стандартная шкала жалований. Служебное положение государственных служащих определяется их должностью, которую они занимают в соответствии со своим рангом докю. Каждый из восьми существующих рангов подразделяется на 15 разрядов гохо.

Разряд чиновника зависит от стажа, образовательного уровня, различных служебных характеристик. Установление критериев для отнесения государственного служащего к конкретному рангу и разряду производится Советом по делам персонала. Оплата труда чиновника производится в соответствии с присвоенным ему рангом и разрядом на основании Закона о государственных служащих и соответствующих постановлений кабинета. Размеры жалования жестко регламентируются специальной шкалой, установленной Законом об оплате труда лиц, занятых на обычной службе. Положения этого закона не распространяются на оплату труда прокуроров этот вопрос урегулирован специальным законом , а также рабочих казенных предприятий оплата устанавливается в коллективных соглашениях. Лица, занятые на особой службе, получают оплату в порядке, установленном в Законе об оплате труда должностных лиц на особой службе и Законом об оплате труда служащих Агентства самообороны. Выплата вознаграждений государственным служащим подконтрольна Совету по делам персонала. Совет вносит в парламент проекты изменений законов об изменении системы должностных окладов.

Государственный служащий, кроме должностного оклада, получает разнообразные надбавки - премии, надбавки за работу в городе, на содержание домашнего хозяйства, за сверхурочные, за работу в выходные дни, за работу в северных районах, многочисленные "отраслевые" надбавки например, учителям, работающим в сфере обязательного образования и др. Высшую категорию работников "обычной службы" составляют лица, получающие жалованье за административную работу гёсэйсёку хорю. В эту категорию входят чиновники, занимающиеся канцелярской работой дзиму сёкуин и трудом, требующим специальных профессиональных знаний гинорому сёкуин. На командных постах в центральном административном аппарате заняты чиновники первых трех рангов, составляющие элиту японской бюрократии. Это начальники департаментов, отделов и секций кёкутё, буте, кате , советники, директора агентств, постоянные заместители министров последний термин используется по аналогии с английской административной системой. Чиновники этих классов фактически держат в своих руках рычаги административной власти во всех министерствах и ведомствах Японии. Остальные группы чиновников являются лишь исполнителями решений и указаний своих начальников. Как уже отмечалось, на государственной службе действует характерная для Японии система "пожизненного найма", предполагающая длительную до ухода на пенсию службу работающего по найму в одной и той же организации.

При этом должность и размер вознаграждения служащего ставятся в зависимость от непрерывного стажа работы. Одной из характерных черт государственной службы в Японии, связанной с системой "пожизненного найма", выступает отсутствие межведомственных перемещений чиновников, при частых раз в 2-3 года перемещениях чиновников внутри его ведомства. Другая важная особенность японской государственной службы - дух элитаризма, традиционная почитаемость чиновничества. Эта черта нашла свое отражение в известной еще с конца прошлого века формуле "кансон мимпи" "чиновники достойны почитания, народ - презрения". В последнее время четко проявилась и такая характеристика, как строгий контроль Либерально-демократической партии за персональным перемещением кадров в административном аппарате. Лицо, не имеющее связей с ЛДП, не имеет реальных шансов подняться выше уровня начальника департамента. Ученые, занимающиеся исследованием японской государственно-политической модели, неизменно увязывают внушительные успехи, которые Япония демонстрирует в последние годы, прежде всего в экономической сфере, с эффективным функционированием бюрократического аппарата этого государства. Так, профессор социологии Гарвардского университета Э.

Вогель в своей книге "Япония на первом месте. Уроки для Америки" наделяет японское чиновничество всеми теми чертами, которых, по его мнению, недостает американской бюрократии, - высоким профессионализмом, преемственностью, глубоким чувством ответственности Уникальность и неповторимость японской бюрократии объясняются прежде всего особенностями японской культуры, повлиявшей на специфику национального характера трудолюбие, коллективизм, преклонение перед авторитетом, потребность в гармонизации межличностных отношений, стремление к самосовершенствованию и т. Назначение на государственную службу производится на основе конкурсных экзаменов. Японская Конституция закрепила принцип равного доступа граждан к государственной службе. Закон о государственных служащих ст. Система приемных экзаменов на государственную службу, введенная в конце XIX в. Экзамены могут быть письменными или устными. Допускается проведение экзамена по физической подготовке, оценка специальных навыков.

Конкурсные экзамены организуются по принципу "открытых дверей". Время и место их проведения объявляются в средствах массовой информации. Содержание конкурсных экзаменов идентично для большинства государственных учреждений. Лишь немногие министерства готовят собственные письменные и устные экзамены. Среди них японский МИД. Кандидаты в. Кроме того, соискатель по собственному усмотрению выбирает для сдачи административное или частное право, а также один из разделов теории и практики денежно-финансовых отношений. Проводится также "общий экзамен" в виде групповой дискуссии по одному из предметов с целью определить способность кандидатов быстро схватывать суть различных мнений, вырабатывать свой подход, использовать убедительные аргументы при изложении собственной позиции.

Через конкурсные экзамены происходит и повышение в должности. Каждое лицо, занятое на государственной службе, формально имеет равное право на повышение в должности ст. В то же время Совету по делам персонала предоставлено право предъявлять к претендентам на ту или иную должность дополнительные ограничительные требования и заменять экзамены назначением по выбору с учетом показателей предшествующей служебной деятельности. К ежегодно проводимым экзаменам на повышение в ранге допускаются все желающие. Конкурс на таких экзаменах традиционно очень высокий 25-40 человек на одно место. Успешная сдача экзамена не означает автоматического назначения на должность. Сдавшие экзамен заносятся в особый список, из которого соответствующее ведомство производит назначение. Назначение на должность или повышение в должности, как правило, происходит с испытательным сроком не менее шести месяцев , по истечении которого при положительных результатах и происходит официальное назначение.

При продвижении по государственной службе учитываются как стаж работы, так и деловые качества служащего, являющиеся предметом постоянного изучения кадровыми структурами. Работа сотрудника ежегодно оценивается его непосредственным начальником заведующим отделом в министерстве , который направляет соответствующее заключение доклад директору департамента на утверждение. Если последний не согласен с содержащейся в докладе оценкой деятельности сотрудника, то он может подготовить собственное письменное заключение. На практике подобное случается крайне редко, поскольку, как правило, перед написанием доклада его составитель консультируется с вышестоящим начальником. Государственная служба в Японии сопряжена со значительными физическими перегрузками, частыми переработками, вызванными, среди прочего, ограниченностью штатов. В связи с этим была утверждена система выплаты компенсаций за ущерб здоровью, понесенный в период выполнения служебных обязанностей. По данным опроса, проведенного в 2005 г. Оказалось также, что никто из них не может полностью использовать положенный раз в году 15-дневный отпуск.

Государственные служащие сильно ограничены в отношении политической деятельности. Им не запрещено вступление в политические партии, но они не могут быть политическими консультантами и функционерами, играющими значительную роль, не могут баллотироваться на выборные публичные должности и т. Совет по делам персонала может запретить государственным служащим любые политические действия, кроме тех, что связаны с осуществлением избирательного права. Основанием для отнесения государственных должностных лиц к "особой службе" току бэцусёку является то обстоятельство, что они направляются на работу без экзамена на чин и получают жалованье в размерах, не связанных со стандартной шкалой жалований, установленный для служащих, занятых на "обычной службе". В Законе о государственных служащих четко определен круг должностных лиц, находящихся на "особой службе". На них не распространяются предписания и правовые нормы, регулирующие прохождение "обычной службы". На "особой службе" состоят: премьер-министр, министры, советники, возглавляющие Совет по делам персонала и Ревизионный совет, генеральный секретарь кабинета най-каку камботёкан и его заместители, заместитель главы канцелярии премьер-министра по общим вопросам сорифусому фукутёкан , начальник законодательного бюро кабинета хосэйкёку тёкан , парламентские вице-министры сэйму-текан , личные секретари премьер-министра, министров и генерального секретаря кабинета. Кроме того, состоящими на "особой службе" считаются все государственные должностные лица, избираемые парламентом либо утверждаемые обеими или одной из палат парламента; начальник и некоторые чиновники Управления императорского двора.

В группу лиц, состоящих на "особой службе", входят также чрезвычайные и полномочные послы, посланники, члены направляемых за рубеж правительственных делегаций, а также члены Академии наук Японии, судьи, служащие управления обороны, секретари депутатов парламента и др. Данный принцип служит дополнительной гарантией объективности судей при выполнении служебных обязанностей. Равно как и принцип несменяемости, получивший выражение в ст. Административные органы не могут применять к судьям дисциплинарные взыскания. К числу конституционных гарантий независимости относится принцип, согласно которому размер вознаграждения судей не может быть уменьшен в период их пребывания в должности часть шестая ст. Заседатели в японском судопроизводстве не участвуют. Конституция также гарантирует публичность судебных действий: разбирательство дел в судах и объявление решений производится в открытых заседаниях. Однако если суд единогласно решает, что гласность представляет опасность для публичного порядка или морали, разбирательство может вестись при закрытых дверях.

Таким образом, для проведения закрытого судебного законодательства необходимо обязательное сочетание двух обстоятельств: установление наличия опасности публичного судебного разбирательства для публичного порядка или морали и единогласного голосования по этому вопросу всех судей. При этом дела о политических преступлениях, о преступлениях, связанных с печатью, или дела, в которых затрагиваются права граждан, гарантированные главой III Конституции, ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться при закрытых дверях. Как уже упоминалось, возглавляет судебную систему Японии Верховный суд, который состоит из главного судьи и 14 судей, назначаемых Кабинетом министров. Это суд высшей инстанции, который полномочен решать вопрос о конституционности любого закона, приказа, предписания или другого официального акта. Главный судья Верховного суда назначается Императором по представлению Кабинета. Выше мы уже обращали внимание на такую особенность статуса членов Верховного суда Японии, как пересмотр назначения их народом при проведении первых после данного назначения всеобщих выборов в Палату представителей и повторный пересмотр - при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии 10 лет; эта процедура повторяется в дальнейшем в таком же порядке. Если большинство избирателей выскажется за смещение какого-либо судьи, то он смещается немедленно ст. Народному пересмотру в ходе всеобщих парламентских выборов обычно подлежат кандидатуры более 6 судей.

Например, в ходе парламентских выборов 20 октября 1996 г. Однако ни один из них не был уволен от должности в результате волеизъявления избирателей. Видимо, сам факт возможности публичного голосования "против" в ходе парламентских выборов для очень многих способен выступать сдерживающим фактором. Наиболее распространенный способ прекращения полномочий, предусмотренный для членов Верховного суда Конституцией и Законом о Верховном суде, - уход в отставку по достижении 70-летнего возраста. Поскольку большинство членов Верховного суда на момент их назначения на должность имеют возраст более 60 лет, то продолжительность их карьеры в этом качестве редко превышает десятилетие. Изучение предшествующего опыта работы судей до момента их назначения в верховный судебный орган показало, что треть шесть судей в данное время были так называемыми карьерными или профессиональными судьями нижестоящих судов, треть четверо в настоящее время были частнопрактикующими юристами. Из остальных пяти судей двое были карьерными государственными прокурорами, один был карьерным дипломатом в ранге посла, один служил в качестве генерального директора в законодательном бюро Кабинета министров и последний был профессором права. Компетенция Верховного суда распространяется на всю территорию страны и условно может быть разделена на три основные сферы: рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел; судебное управление; осуществление конституционного контроля.

Высший судебный орган Японии является последней инстанцией для рассмотрения всех гражданских, уголовных и административных дел. Суд окончательно разрешает по второй инстанции дела о преступлениях против государства, а по третьей инстанции - остальные уголовные и гражданские дела. При этом простые дела рассматриваются членами любого из трех отделений. Верховный суд также осуществляет определенные полномочия судебного управления в соответствии с традициями судебного централизма данной страны. В этом качестве он обобщает судебную практику, издает руководящие указания для нижестоящих судов, а также положения о прокуратуре при судах, акты о судебной дисциплине и об управлении судами акты, имеющие административный характер.

В мае 2019 года тогдашний прем ьер Синдзо Абэ демонстрировал готовность к встрече с северокорейским руководством в верхах, заявив тогда: «Я полон решимости использовать все возможности для достижения решения проблемы захваченных Северной Кореей японских заложников ». Но Пхеньян не подал в этом отношении никаких сигналов. Для задыхающейся от экономических трудностей Северной Кореи значительная японская экономическая помощь явилась бы настоящим чудом. Однако в условиях отсутствия диалог а с США антикорейские экономические санкции не имеют никакого шанса на смягчение, и Пхеньян вряд ли может рассчитывать на экономическое содействие со стороны Японии.

Как представляется, в Пхеньяне отдают себе отчет в этом. Пока отсутствует диалог между Северной Кореей и Америкой, трудно ожидать реализации двусторонней японско-северокорейской встречи в верхах. А что будет с японско-российскими отношениями и переговорами по заключению мирного договора? В России только что была принята новая Конституция, по которой полномочия президента ограничены двумя сроками, но все прошлые президентские сроки Путина «обнулены». После подписания Путиным основной Закон вступил в действие. На самом деле такими политическими технологиями Путину обеспечено пожизненное президентство. В данный момент неясно, выдвинет ли он себя на пост президента в 2024 году. Ясно одно — и после 2024 года он сохранит за собой верховную власть в стране, оставшись во главе нее то ли в виде президента, то ли в виде «теневого правителя». По крайней мере, в оставшийся период своего нынешнего президентства Путин вряд ли растеряет центростремительность своей власти.

Отчуждение российских территорий запрещено В последние годы японское правительство, несмотря на бремя японско-российских мирных переговоров, исходило из желания подписать мирный договор с полновластным российским президентом Путиным и на этой основе решить «территориальную проблему» с Россией. Поскольку теперь уже ясно, что в той или иной ипостаси Путин долго сохранится на вершине российской власти, можно было рассчитывать на то, что это обстоятельство сыграет роль «попутного ветра» в японско-российских переговорах. Однако все получается наоборот. В новой российской Конституции содержится теперь много поправок, которые рассчитаны на усиление поддержки народом власти, реформу российских органов управления, укрепление безопасности страны и т. Одной из таких поправок является запрет на отчуждение российских территорий.

Стремление отрешения прежнего Президента Бориса Ельцина с целой бесспорностью представила, что же у парламента фактически не имеется шансов в результат, в случае если полагать триумфом преждевременное разрыв возможностей руководителя страны из-за уголовно караемые действия. Общероссийский собор де-юре и фактически немощен в проведении полного следствия инкриминируемых Президенту действий. На самом деле, нелегитимность отечественного парламента формировать комиссии согласно следствию создает особую комиссию согласно формулированию педалируемого Думой предъявление обвинения внутренним органом дворец, зона ответственности какой никак не расширяется из-за нее границы.

Вероятность потребовать нужные бумаги, произвести выяснение в участке, обсудить. О котором следствии имеет возможность являться разговор, в случае если большая часть с этих, кто именно был обусловлен в комиссию с целью дачи показаний, попросту данное заявление. Эстафета президентской администрации. Функции президента в случае преждевременного остановки его возможностей возлагаются в руководителя правительства. В решение допускается свидетельствовать 2 условия. На первом месте. Дозволенность вблизи европейских стран отрешения президента с должности никак не только лишь из-за де-юре караемые действия, однако и из-за неморальное, безнравственное действия. На втором месте.

Процесс отрешения вынашивает довольно трудный вид, и данное абсолютно правомерно - так как разговор пусть будет так о 1-ый персоне в стране, если случай потеря верховной общегосударственной должности панибратски либо неожиданно представляется подтверждением неверного предпочтения цивилизации или погрешности этих, кому глава «должен» смещением. Юридическая ответственность главы государства является, пожалуй, самым убедительным показателем правового государства. До тех пор, пока глава государства свободен от ответственности за свои действия, идея правового демократического государства не может состояться. Не случайно, в странах авторитарных, юридическая ответственность первых лиц государства отсутствует. Ответственность главы государства характеризует его конституционное положение, является элементом конституционно-правового статуса наряду с правами и обязанностями главы государств. Как свидетельствует практика, основания ответственности главы государства имеют существенное значение в правовой квалификации этой ответственности, в виду чего они требуют тщательного законодательного формулирования. Алексеев справедливо указывает, что «одним из структурных элементов содержания ответственности являются ее основания» Можно выделить следующие основания импичмента главы государства в зарубежных странах: 1 нарушение конституции - Австрия, Молдова, Хорватия; 2 нарушение конституции или законов - Венгрия, Македония; Туркменистан; 3 государственная измена - Казахстан, Турция, Франция, Чехия; 4 совершение тяжкого преступления - Азербайджан, Румыния; 5 государственная измена измена Родине , совершение других тяжких преступлений - Армения, Грузия, Белоруссия, Республика Кипр; 6 совершение правонарушений -- Ирландия; 7 нарушение присяги -- Литовская Республика; 8 недостойное поведение -- Мальта, Руанда. Практика отрешения главы государства от должности свидетельствует, что отрешению всегда предшествует предъявление главе государства обвинения, то есть привлечение его к ответственности, формулирование статей импичмента.

Причем отрешение от должности и предъявление обвинения, как правило, осуществляется разными субъектами, что гарантирует объективность процесса. В двухпалатном парламенте функции обвинения и наказания всегда разделены по палатам. В зависимости от степени парламентского участия в импичменте можно выделить следующие разновидности механизма ответственности главы государства: А Полная парламентская ответственность главы государства Ее специфика заключается в том, что обвинение главы государства и его отрешение от должности осуществляются в парламентских стенах, в рамках специальной парламентской процедуры. Подобная ответственность в мире является преобладающей. Б Неполная парламентская ответственность главы государства полупарламентская ответственностъ Особенность этой модели в том, что обвинение выдвигается парламентом палатами парламента , а решение об отрешении главы государства от должности осуществляется вне парламента, иными субъектами конституционного права. Существуют три основных модели проведения импичмента главы государства: Согласно первой модели, весь процесс реализации конституционной ответственности проистекает в парламенте как таковом; по его завершении могут последовать судебные процессы, которые могут рассматривать суды общей юрисдикции. Вторая модель заключается в том, что парламент либо одна из палат парламента выступает как обвинение в процессе, а дело о конституционной ответственности решается в судебном органе, специально образуемом парламентом из своей среды, причем этот орган разрешает вопрос не только о конституционной ответственности, но и, при необходимости, вопросы уголовной ответственности, действую как обычный суд. Третья модель схожа как с первой, так и со второй, здесь парламент также выступает как обвинительная сторона, однако далее дело по существу рассматривается органом конституционной юстиции, который выносит решение об импичменте, после чего дело может быть передано в суд общей компетенции.

Примером первой модели может послужить процедура импичмента в США. Возбуждает дело об импичменте Палата представителей. Сначала заявленная инициатива рассматривается в юридическом комитете Палаты, который вырабатывает формулу обвинения в виде статей импичмента. Затем Палата представителей обсуждает его, и если утверждает простым большинством голосов, то передает в Сенат, который правомочен разрешить дело. Приступая к процедуре, сенаторы должны принести присягу или сделать торжественное заявление. При процедуре импичмента председательствует в Сенате главный судья Верховного Суда. Заслушав мнения сторон, Сенат тайным голосованием принимает решение по каждой статье импичмента, причем для обвинительного решения требуется большинство не менее двух третей присутствующих сенаторов. Только если по всем статьям импичмента такое большинство имеется, обвиняемое лицо смещается с должности президента.

Во время рассмотрения дела Сенат имеет право вызывать и заслушивать свидетелей и совершать другие процессуальные действия по исследованию доказательств. Четвёрин Д. Процедура импичмента во Франции является примером второй модели. Президенту Республики может быть предъявлено обвинение только двумя палатами Национального собрания, выносящими идентичные решения абсолютным большинством членов Парламента. Далее дело передается в Высокую палату правосудия, которая рассматривает дело по существу предъявленных обвинений. Высокая палата правосудия, согласно состоит из 24 членов, выбираемых на паритетных началах Национальным собранием и Сенатом, называемых постоянными судьями, а также 12 заместителей. Если Высокая палата правосудия принимает решение об импичменте Президента, то далее она действует как Высшая судебная инстанция общей компетенции. Пример третьей модели проведения импичмента можно рассмотреть на основе Конституции ФРГ.

Конституция Германии дает право, как Бундестагу, так и Бундесрату, возбудить перед Конституционным Судом обвинение против Президента в умышленном нарушении им Конституции либо иного федерального закона. Предложение о возбуждении обвинения должно быть представлено от имени не менее чем четверти депутатов Бундестага либо четверти представителей Бундесрата. Решение о возбуждении обвинения принимается не менее двух третей одной из палат Парламента.. Таким образом, было уяснено, что глава государства привлекается к ответственности путём импичмента, который также зависит от степени парламентского участия. И может подразделяться на полную парламентскую ответственность главы государства и не полную, каждая из данных разновидностей имеет свою особенность, но безусловно является показателем правового государства. Делая вывод по информации из вышеприведённой главы, необходимо сказать, что элементы конституционно - правового статуса главы государства представляются достаточно разнообразными. Из данной области можно увидеть неодинаковый порядок прихода к власти глав государства, а также прекращение их полномочий, как в республике, так и в монархии. Можно заметить и обширную классификацию полномочий глав государства, в которую входят различные функции, осуществляемые главой государства, а также ответственность, которую несут главы государства за совершённые им проступки, данная ответственность может осуществляться процедурой импичмента как это происходит в республике, а может и не осуществляться вовсе, как можно увидеть это в монархи.

Вопрос об ответственности главы государства решается в зарубежных странах следующим образом: монарх не несет ответственности, поэтому в конституциях нередко указывается на его неприкосновенность 514 , президент не несет политической ответственности, но может быть привлечен в определенных в конституции случаях к юридической ответственности 515. Наиболее распространенным основанием этого является государственная измена, но к нему могут быть добавлены и другие: совершение тяжких деяний, которыми нарушаются положения Конституции Румыния , измена, взяточничество и иные тяжкие преступления и проступки США , государственная измена или посягательство на конституцию Италия , государственная измена или иное преступление Украина и т. Правительство - верховный коллегиальный орган исполнительной власти, именно так оно чаще всего и определяется в конституциях. Термин «правительство» в российской правовой науке используется как обобщающий для коллегиального органа исполнительной власти. В президентской республике - это совокупность советников при Президенте. Но, строго говоря, если считать критерием наличия правительства существование коллегиальной ответственности, то там такого «правительства» нет, о чем иногда и пишут в учебной литературе. В конституциях статус правительства может быть урегулирован в главах об исполнительной власти либо в специальных главах, носящих название «правительство» Румыния, Франция. В парламентарных и смешанных формах правления правительство - коллегиальный орган власти, ответственный перед парламентом.

Реальный статус правительства при одних и тех же конституционных нормах в некоторых формах правления сильно варьируется. Право помилования не распространяется на случаи, в которых закономпредусмотрен иной порядок». Ответственность возлагается на его Совет». Статья 11 Конституции Исландии 1944 г. Это относится также и к тем лицам, которые осуществляютполномочия Президента. Уголовное преследование Президента может быть возбужденотолько с согласия Альтинга». Согласно ст. Обвинение ему может быть предъявлено только обеими палатами,принявшими открытым голосованием идентичное решение абсолютным большинствомголосов своих членов; судит Президента Высокая Палата правосудия».

Такая процедура была взята за образец многими странами Латинской Америки. В случае совершения тяжких деяний, которыми нарушаются положения Конституции,Президент Румынии может быть отстранен от должности Палатой депутатов и Сенатом наобщем заседании большинством голосов депутатов и сенаторов после консультации с Конституционным судом. Президент может дать парламенту объяснения в связи с вменяемымиему деяниями. Предложение об отстранении Президента от должности могут выдвигать неменее одной трети от числа депутатов и сенаторов; оно немедленно доводится до сведенияПрезидента. Если предложение об отстранении от должности одобряется, то не позднеечем через 30 дней назначается референдум для смещения Президента». Так, ст 108 Конституции Словакии 1992 г. Андреева Г. Иногда в конституции включают дополнительные гарантии для политических партий.

Политика и административное устройство Японии

Он руководил страной с 1947 по 1952 годы. За время своего правления Синзо провел ряд реформ, направленных на реабилитацию Японии после войны и стимулирование экономического роста. Впоследствии президентской должности в Японии менялись. Одним из наиболее известных японских президентов был Хаято Ичито, который правил страной с 1952 по 1960 годы. Он сыграл важную роль в укреплении отношений Японии с другими странами, особенно с США, и способствовал экономическому росту страны.

Разряд чиновника зависит от стажа, образовательного уровня, различных служебных характеристик. Установление критериев для отнесения государственного служащего к конкретному рангу и разряду производится Советом по делам персонала.

Оплата труда чиновника производится в соответствии с присвоенным ему рангом и разрядом на основании Закона о государственных служащих и соответствующих постановлений кабинета. Размеры жалования жестко регламентируются специальной шкалой, установленной Законом об оплате труда лиц, занятых на обычной службе. Положения этого закона не распространяются на оплату труда прокуроров этот вопрос урегулирован специальным законом , а также рабочих казенных предприятий оплата устанавливается в коллективных соглашениях. Лица, занятые на особой службе, получают оплату в порядке, установленном в Законе об оплате труда должностных лиц на особой службе и Законом об оплате труда служащих Агентства самообороны. Выплата вознаграждений государственным служащим подконтрольна Совету по делам персонала. Совет вносит в парламент проекты изменений законов об изменении системы должностных окладов.

Государственный служащий, кроме должностного оклада, получает разнообразные надбавки - премии, надбавки за работу в городе, на содержание домашнего хозяйства, за сверхурочные, за работу в выходные дни, за работу в северных районах, многочисленные "отраслевые" надбавки например, учителям, работающим в сфере обязательного образования и др. Высшую категорию работников "обычной службы" составляют лица, получающие жалованье за административную работу гёсэйсёку хорю. В эту категорию входят чиновники, занимающиеся канцелярской работой дзиму сёкуин и трудом, требующим специальных профессиональных знаний гинорому сёкуин. На командных постах в центральном административном аппарате заняты чиновники первых трех рангов, составляющие элиту японской бюрократии. Это начальники департаментов, отделов и секций кёкутё, буте, кате , советники, директора агентств, постоянные заместители министров последний термин используется по аналогии с английской административной системой. Чиновники этих классов фактически держат в своих руках рычаги административной власти во всех министерствах и ведомствах Японии.

Остальные группы чиновников являются лишь исполнителями решений и указаний своих начальников. Как уже отмечалось, на государственной службе действует характерная для Японии система "пожизненного найма", предполагающая длительную до ухода на пенсию службу работающего по найму в одной и той же организации. При этом должность и размер вознаграждения служащего ставятся в зависимость от непрерывного стажа работы. Одной из характерных черт государственной службы в Японии, связанной с системой "пожизненного найма", выступает отсутствие межведомственных перемещений чиновников, при частых раз в 2-3 года перемещениях чиновников внутри его ведомства. Другая важная особенность японской государственной службы - дух элитаризма, традиционная почитаемость чиновничества. Эта черта нашла свое отражение в известной еще с конца прошлого века формуле "кансон мимпи" "чиновники достойны почитания, народ - презрения".

В последнее время четко проявилась и такая характеристика, как строгий контроль Либерально-демократической партии за персональным перемещением кадров в административном аппарате. Лицо, не имеющее связей с ЛДП, не имеет реальных шансов подняться выше уровня начальника департамента. Ученые, занимающиеся исследованием японской государственно-политической модели, неизменно увязывают внушительные успехи, которые Япония демонстрирует в последние годы, прежде всего в экономической сфере, с эффективным функционированием бюрократического аппарата этого государства. Так, профессор социологии Гарвардского университета Э. Вогель в своей книге "Япония на первом месте. Уроки для Америки" наделяет японское чиновничество всеми теми чертами, которых, по его мнению, недостает американской бюрократии, - высоким профессионализмом, преемственностью, глубоким чувством ответственности Уникальность и неповторимость японской бюрократии объясняются прежде всего особенностями японской культуры, повлиявшей на специфику национального характера трудолюбие, коллективизм, преклонение перед авторитетом, потребность в гармонизации межличностных отношений, стремление к самосовершенствованию и т.

Назначение на государственную службу производится на основе конкурсных экзаменов. Японская Конституция закрепила принцип равного доступа граждан к государственной службе. Закон о государственных служащих ст. Система приемных экзаменов на государственную службу, введенная в конце XIX в. Экзамены могут быть письменными или устными. Допускается проведение экзамена по физической подготовке, оценка специальных навыков.

Конкурсные экзамены организуются по принципу "открытых дверей". Время и место их проведения объявляются в средствах массовой информации. Содержание конкурсных экзаменов идентично для большинства государственных учреждений. Лишь немногие министерства готовят собственные письменные и устные экзамены. Среди них японский МИД. Кандидаты в.

Кроме того, соискатель по собственному усмотрению выбирает для сдачи административное или частное право, а также один из разделов теории и практики денежно-финансовых отношений. Проводится также "общий экзамен" в виде групповой дискуссии по одному из предметов с целью определить способность кандидатов быстро схватывать суть различных мнений, вырабатывать свой подход, использовать убедительные аргументы при изложении собственной позиции. Через конкурсные экзамены происходит и повышение в должности. Каждое лицо, занятое на государственной службе, формально имеет равное право на повышение в должности ст. В то же время Совету по делам персонала предоставлено право предъявлять к претендентам на ту или иную должность дополнительные ограничительные требования и заменять экзамены назначением по выбору с учетом показателей предшествующей служебной деятельности. К ежегодно проводимым экзаменам на повышение в ранге допускаются все желающие.

Конкурс на таких экзаменах традиционно очень высокий 25-40 человек на одно место. Успешная сдача экзамена не означает автоматического назначения на должность. Сдавшие экзамен заносятся в особый список, из которого соответствующее ведомство производит назначение. Назначение на должность или повышение в должности, как правило, происходит с испытательным сроком не менее шести месяцев , по истечении которого при положительных результатах и происходит официальное назначение. При продвижении по государственной службе учитываются как стаж работы, так и деловые качества служащего, являющиеся предметом постоянного изучения кадровыми структурами. Работа сотрудника ежегодно оценивается его непосредственным начальником заведующим отделом в министерстве , который направляет соответствующее заключение доклад директору департамента на утверждение.

Если последний не согласен с содержащейся в докладе оценкой деятельности сотрудника, то он может подготовить собственное письменное заключение. На практике подобное случается крайне редко, поскольку, как правило, перед написанием доклада его составитель консультируется с вышестоящим начальником. Государственная служба в Японии сопряжена со значительными физическими перегрузками, частыми переработками, вызванными, среди прочего, ограниченностью штатов. В связи с этим была утверждена система выплаты компенсаций за ущерб здоровью, понесенный в период выполнения служебных обязанностей. По данным опроса, проведенного в 2005 г. Оказалось также, что никто из них не может полностью использовать положенный раз в году 15-дневный отпуск.

Государственные служащие сильно ограничены в отношении политической деятельности. Им не запрещено вступление в политические партии, но они не могут быть политическими консультантами и функционерами, играющими значительную роль, не могут баллотироваться на выборные публичные должности и т. Совет по делам персонала может запретить государственным служащим любые политические действия, кроме тех, что связаны с осуществлением избирательного права. Основанием для отнесения государственных должностных лиц к "особой службе" току бэцусёку является то обстоятельство, что они направляются на работу без экзамена на чин и получают жалованье в размерах, не связанных со стандартной шкалой жалований, установленный для служащих, занятых на "обычной службе". В Законе о государственных служащих четко определен круг должностных лиц, находящихся на "особой службе". На них не распространяются предписания и правовые нормы, регулирующие прохождение "обычной службы".

На "особой службе" состоят: премьер-министр, министры, советники, возглавляющие Совет по делам персонала и Ревизионный совет, генеральный секретарь кабинета най-каку камботёкан и его заместители, заместитель главы канцелярии премьер-министра по общим вопросам сорифусому фукутёкан , начальник законодательного бюро кабинета хосэйкёку тёкан , парламентские вице-министры сэйму-текан , личные секретари премьер-министра, министров и генерального секретаря кабинета. Кроме того, состоящими на "особой службе" считаются все государственные должностные лица, избираемые парламентом либо утверждаемые обеими или одной из палат парламента; начальник и некоторые чиновники Управления императорского двора. В группу лиц, состоящих на "особой службе", входят также чрезвычайные и полномочные послы, посланники, члены направляемых за рубеж правительственных делегаций, а также члены Академии наук Японии, судьи, служащие управления обороны, секретари депутатов парламента и др. Данный принцип служит дополнительной гарантией объективности судей при выполнении служебных обязанностей. Равно как и принцип несменяемости, получивший выражение в ст. Административные органы не могут применять к судьям дисциплинарные взыскания.

К числу конституционных гарантий независимости относится принцип, согласно которому размер вознаграждения судей не может быть уменьшен в период их пребывания в должности часть шестая ст. Заседатели в японском судопроизводстве не участвуют. Конституция также гарантирует публичность судебных действий: разбирательство дел в судах и объявление решений производится в открытых заседаниях. Однако если суд единогласно решает, что гласность представляет опасность для публичного порядка или морали, разбирательство может вестись при закрытых дверях. Таким образом, для проведения закрытого судебного законодательства необходимо обязательное сочетание двух обстоятельств: установление наличия опасности публичного судебного разбирательства для публичного порядка или морали и единогласного голосования по этому вопросу всех судей. При этом дела о политических преступлениях, о преступлениях, связанных с печатью, или дела, в которых затрагиваются права граждан, гарантированные главой III Конституции, ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться при закрытых дверях.

Как уже упоминалось, возглавляет судебную систему Японии Верховный суд, который состоит из главного судьи и 14 судей, назначаемых Кабинетом министров. Это суд высшей инстанции, который полномочен решать вопрос о конституционности любого закона, приказа, предписания или другого официального акта. Главный судья Верховного суда назначается Императором по представлению Кабинета. Выше мы уже обращали внимание на такую особенность статуса членов Верховного суда Японии, как пересмотр назначения их народом при проведении первых после данного назначения всеобщих выборов в Палату представителей и повторный пересмотр - при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии 10 лет; эта процедура повторяется в дальнейшем в таком же порядке. Если большинство избирателей выскажется за смещение какого-либо судьи, то он смещается немедленно ст. Народному пересмотру в ходе всеобщих парламентских выборов обычно подлежат кандидатуры более 6 судей.

Например, в ходе парламентских выборов 20 октября 1996 г. Однако ни один из них не был уволен от должности в результате волеизъявления избирателей. Видимо, сам факт возможности публичного голосования "против" в ходе парламентских выборов для очень многих способен выступать сдерживающим фактором. Наиболее распространенный способ прекращения полномочий, предусмотренный для членов Верховного суда Конституцией и Законом о Верховном суде, - уход в отставку по достижении 70-летнего возраста. Поскольку большинство членов Верховного суда на момент их назначения на должность имеют возраст более 60 лет, то продолжительность их карьеры в этом качестве редко превышает десятилетие. Изучение предшествующего опыта работы судей до момента их назначения в верховный судебный орган показало, что треть шесть судей в данное время были так называемыми карьерными или профессиональными судьями нижестоящих судов, треть четверо в настоящее время были частнопрактикующими юристами.

Из остальных пяти судей двое были карьерными государственными прокурорами, один был карьерным дипломатом в ранге посла, один служил в качестве генерального директора в законодательном бюро Кабинета министров и последний был профессором права. Компетенция Верховного суда распространяется на всю территорию страны и условно может быть разделена на три основные сферы: рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел; судебное управление; осуществление конституционного контроля. Высший судебный орган Японии является последней инстанцией для рассмотрения всех гражданских, уголовных и административных дел. Суд окончательно разрешает по второй инстанции дела о преступлениях против государства, а по третьей инстанции - остальные уголовные и гражданские дела. При этом простые дела рассматриваются членами любого из трех отделений. Верховный суд также осуществляет определенные полномочия судебного управления в соответствии с традициями судебного централизма данной страны.

В этом качестве он обобщает судебную практику, издает руководящие указания для нижестоящих судов, а также положения о прокуратуре при судах, акты о судебной дисциплине и об управлении судами акты, имеющие административный характер. Он наделен также властью устанавливать правила процедуры судопроизводства, работы адвокатов, внутреннего распорядка в судах, а также правила управления судебными делами. Важную административную роль в управлении судебной системой играет генеральный секретариат Верховного суда. При Верховном суде действуют на постоянной основе юридические курсы, имеющие исключительно большое значение для подготовки кадров не только для судебных, но и для других юридических органов. Решения, касающиеся принципиальных положений руководящих указаний и других важных вопросов управления, принимаются особой коллегией, состоящей из членов Верховного суда и других высших судов Японии. При этом Верховный суд может делегировать судам низших инстанций право устанавливать правила своей процедуры.

Суд осуществляет свою работу в полном составе кворум 9 членов под председательством главного судьи или в составе отделений имеется три отделения по пять судей в каждом, кворум составляют 3 члена. Решения суда и особые мнения отдельных судей публикуются. Эта практика основана на англосаксонской системе права, но не соблюдается нижестоящими судами. Верховный суд вправе решать вопрос о конституционности любого закона, указа, постановления или административного акта. Такое решение может быть принято, если за него проголосовало не менее 8 судей. В случае признания закона неконституционным, копия решения посылается в Парламент и в Кабинет.

Особенность конституционного контроля заключается в том, что этот вопрос решается вне связи с рассмотрением уголовного или гражданского дела. Иск о неконституционности акта подается в суд первой инстанции. Верховный суд Японии, в отличие от большинства европейских конституционных судов, не имеет дела исключительно с конституционным контролем, а также не имеет специальной схемы выбора дел. Он не вправе по своему усмотрению истребовать у другого суда дело для проверки и исправления решений по вопросам права в порядке certiorari, как это имеет место у Верховного суда США. Загруженность делами членов Верховного суда чрезвычайно велика, и поэтому Верховный суд определяет себе около 30 "научно-исследовательских судей" из числа весьма опытных судей нижестоящих судов. Для подготовки дел к слушанию имеется 20 "исследовательских секретарей".

Почти все они должны иметь опыт судейской работы в течение нескольких лет. В отличие от практики США, они не служат секретарями индивидуальных судей, а работают на суд в целом. Японские юристы отмечают большую консервативность Верховного суда. Так, профессор Е. Нода отмечает: "В первые двадцать пять лет своей деятельности он признал неконституционным только одно положение закона. С 1948 по 1956 гг.

В окружных судах они проводят расследование только в отношении дел, касающихся налогов и промышленной собственности. Исследовательские секретари, избранные из числа судей, приостанавливают свой судейский статус на весь срок нахождения в этом качестве. В рамках традиционной для Японии централизации в отношении "управления правосудием" Конституция часть первая ст. Все такие судьи занимают свою должность в течение 10 лет и могут быть затем назначены вторично. Однако при достижении возраста, установленного законом, они выходят в отставку. Высшие суды всего 8, имеют 6 отделений суды первой инстанции по делам о государственной измене и другим преступлениям против государства, а также апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам, рассмотренным нижестоящими судами.

Дела рассматриваются коллегией из трех судей, коллегия из пяти судей рассматривает дела о некоторых государственных преступлениях. Окружные суды всего их 50, имеют 242 отделения рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел, а также являются апелляционной инстанцией по решениям, вынесенным дисциплинарными судами. Они расположены в каждой из 47 префектур. Дела рассматриваются чаще всего судьей единолично либо коллегией из трех судей, если дело касается большой суммы иска или обвинения в преступлении, которое наказывается лишением свободы" на срок более одного года. Законодатель стремится вывести судей этих судов, насколько возможно, из-под влияния местных властей. В этих целях границы судебных округов построены таким образом, чтобы они не совпадали с границами территориальных единиц местного самоуправления[14].

Суды по семейным делам имеют такую же структуру, как и окружные суды, и действуют при окружных судах и их отделениях. Они выполняют примирительные функции и выносят решения по делам, связанным с семейным правом, спорами о наследстве, рассматривают мелкие уголовные преступления, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 20 лет. Как вспомогательные органы для разрешения отнесенных к их компетенции определенных законом категорий гражданско-правовых дел при семейных судах существуют примирительные комиссии, в каждую из которых входят судья и представители населения. В штатах семейных судов для подготовки к рассмотрению дел несовершеннолетних действуют так называемые исследователи тёсакан , в обязанности которых входит изучение на научной основе личности несовершеннолетнего, окружающей его социальной среды, обстоятельств совершения им преступления или иного антиобщественного деяния и т. При необходимости получить более полную и глубокую характеристику личности несовершеннолетнего семейный суд направляет его в классификационный пункт для несовершеннолетних сёнэн камбэцусё. Эффективность семейных судов достаточно высока, однако их перегруженность мешает индивидуализации подхода к несовершеннолетним.

Дисциплинарные суды всего 575 рассматривают незначительные гражданские дела с ценою иска не свыше 900 тыс. Дела рассматриваются одним судьей, который не обязательно должен иметь юридическое образование. Прокуратура действует на основе Закона о прокуроpax 1947 г. Определенное противоречие между принципом независимости прокуратуры и субординационными отношениями с министерством юстиции формально разрешается тем обстоятельством, что относительно конкретных дел министр может давать указания лишь Генеральному прокурору, но не нижестоящим прокурорам. Прокуроры должны следовать правилам, установленным Верховным судом. Согласно этим правилам, основные функции прокуратуры включают следующее: предварительное досудебное расследование наиболее важных и сложных уголовных дел; разрешение ряда уголовных дел без передачи их на судебное рассмотрение эта процедура, именуемая "отсрочкой возбуждения обвинения", применяется даже при наличии улик, достаточных для направления дела в суд ; возбуждение судебного преследования; поддержание обвинения в суде; надзор за разрешением мелких дел полицией; общий надзор за следствием в органах полиции; надзор за исполнением наказаний, назначенных судом.

Они создаются из представителей населения и имеют ограниченную компетенцию: прокурор "учитывает" мнение комиссии, которое, однако, его не обязывает. В стране 47 префектур, три города Токио, Осака, Киото выделены в особые городские префектуры, а остров Хоккайдо образует провинцию, разделенную на округа. Муниципалитетов более 3200. Граждане Японии избирают сроком на четыре года органы самоуправления политико-территориальных единиц - губернаторов префектур, мэров городов, старост общин, а также префектуральные, городские и общинные собрания, состоящие как из профессиональных, так и неосвобожденных депутатов. Последние осуществляют свою депутатскую деятельность, не оставляя своих основных занятий. Избираются также некоторые другие местные должностные лица, определенные законом.

В таких постановлениях они могут не только устанавливать определенные правила поведения, обязательные в пределах соответствующей территории, но и предусматривать различные виды наказания за их нарушение, в том числе и уголовные. Помимо этих так называемых собственных полномочий центральные ведомства вправе делегировать местному самоуправлению осуществление некоторых государственных дел. Таким образом, органы местного самоуправления обладают как собственной компетенцией, так и делегированными полномочиями. Установленные Конституцией общие положения о компетенции органов местного самоуправления в дальнейшем были конкретизированы и сформулированы в виде полномочий по конкретным направлениям и сферам деятельности. В частности, собственную компетенцию органов местного самоуправления составляют: поддержание общественного порядка на своей территории, обеспечение безопасности, здоровья и благополучия населения и иных лиц, временно находящихся на данной территории, устройство и управление парками, площадями и дорогами, ведение коммунального хозяйства, устройство и управление школами, больницами и многое другое. В отличие от парламентариев депутаты представительных органов местного самоуправления иммунитетом не обладают.

Депутаты-профессионалы получают жалованье из муниципального бюджета, а также некоторые доплаты, связанные с ведением депутатских дел, в том числе ежегодные доплаты на исследовательскую работу по вопросам местного самоуправления. Особое внимание в Японии уделяется обмену опытом, взаимным посещениям официальных представителей органов местного самоуправления аналогичных органов других населенных пунктов или префектур. На указанные цели специально предусматривается выделение финансовых средств из местного бюджета. В частности, на ознакомительные поездки в другие префектуры для изучения опыта работы депутаты получают ежегодные доплаты в размере 380 тыс. Местные собрания работают в сессионном порядке. Ежегодно созываются четыре сессии.

На весенней сессии утверждается местный бюджет, подготовленный исполнительным органом такая сессия обычно длится 20-28 дней. На осенней сессии заслушивается отчет губернатора, мэра, старосты по итогам минувшего финансового года и об исполнении местного бюджета. Для подготовки целого ряда документов, экспертных заключений, проверок и выполнения других функций по обеспечению работы представительных собраний местного самоуправления создаются вспомогательные органы, прежде всего небольшие секретариаты. Руководство исполнением общегосударственных и местных законов, а также аппаратами местных чиновников осуществляют губернаторы префектур и мэры городов, имеющие двойной правовой статус. С одной стороны, будучи избранными местным населением, они осуществляют местную исполнительную власть конкретной политико-административной единицы. С другой стороны, они рассматриваются и как органы государства, так как ряд функций государственного управления им делегирован центральными ведомствами.

В отличие от многих других демократических государств в Японии в течение длительного периода времени не было четко отлаженных отношений между центральным правительством и местными властями. Последние имели свою компетенцию в пределах, предусмотренных местной автономией, и центральные органы власти не имели возможности эффективно влиять на местные дела и через координацию и другие рычаги воздействия проводить государственную политику в масштабах всего государства. В частности, в Японии долгое время не было государственных органов, подобных по своему правовому статусу префектам Франции и представляющих государство на местном уровне. Придание губернаторам и мэрам двойного статуса позволило решить эту проблему. Местная администрация имеет достаточно сложную структуру, особенно на префектуральном уровне. В префектуре губернатор с согласия префектурального собрания назначает вице-губернатора.

Мэр города также с согласия городского собрания назначает себе заместителя. Кроме того, у губернатора и мэра имеются и функциональные помощники, например, главный казначей в префектуре и казначей в городах, поселках и общинах.

Как правило, главой правительства становится лидер партии или блока, победившего на выборах. После избрания все члены правительства утверждаются специальным указом императора. Кабинет несет коллективную ответственность перед Парламентом. Система судебной власти является единой, суды арбитражной и административной юстиции отсутствуют. Верховный — высшая инстанция, состоит из 14 судей и главного судьи председателя. Все судьи, кроме председателя Верховного суда, назначаются правительством.

Председателя Верховного суда назначает император по представлению правительства. Судьи Верховного суда назначаются без ограничения срока, судьи других судов — на 10 лет. Верховный суд выступает в качестве: органа конституционного контроля надзора ; органа руководства нижестоящими судами. Существует институт смертной казни, но применяется чрезвычайно редко за совершение отдельных тяжких преступлений.

Президент назначает дату выборов в парламент в случае истечения срока его деятельности или досрочного роспуска , созывает парламент на сессии издает соответствующий декрет, даже если в конституции указаны даты созыва сессий , может досрочно распустить парламент с назначением новых выборов, подписывает санкционирует законы и обладает правом вето отказа в подписи , публикует их. Президент всегда имеет право только отлагательного вето, которое может быть преодолено повторным принятием закона парламентом в большинстве стран для этого необходимо квалифицированное большинство голосов, иногда достаточно абсолютного большинства голосов однопалатного парламента или каждой из его палат. Как говорилось, президент промульгирует законы. Он, как правило, обладает правом законодательной инициативы в США такого права у него нет , во многих странах может обращаться к парламенту с посланиями, которые заслушиваются на совместных заседаниях палат и обычно не подлежат обсуждению. В них говорится о целях деятельности государственных органов на предстоящий год, о необходимом законодательстве ежегодные послания , о срочных мерах, которые необходимо принять по важнейшим вопросам государственной жизни. Полномочия по формированию других высших органов государства. Президент назначает правительство самостоятельно или по предложению лидера партии большинства коалиции партий в парламенте. В некоторых странах он назначает премьер-министра Украина или министров США с согласия парламента. Президент назначает многих высших, а иногда и не только высших, должностных лиц, например судей. В сфере нормотворческой деятельности президент издает нормативные акты указы, декреты, декрет-законы , отменяет акты органов исполнительной власти. Акты президента, имеющие силу закона, обычно издаются до принятия закона по данному вопросу, и с принятием соответствующего закона они утрачивают силу. Такие акты издаются также в качестве временных мер, на основе делегирования соответствующих полномочий парламентом, в этом случае они подлежат контролю последнего. Они могут издаваться и на основе регламентарной власти. В парламентарной республике акты президента нуждаются в контрассигнатуре. По общему правилу, акты президента носят подзаконный характер, но на практике могут играть доминирующую роль это зависит от влияния президента, от его личных качеств , а в некоторых государствах Востока они ставятся на уровень закона или даже выше его. Полномочия по урегулированию чрезвычайных ситуаций. Президент вправе объявлять чрезвычайное, военное, осадное положение в соответствии с принятым об этом законом на определенный срок и под контролем парламента , вводить президентское правление в субъектах федерации, осуществлять федеральную интервенцию вмешательство. Полномочия но распоряжению вооруженными силами. По конституции президент является главнокомандующим со всеми вытекающими отсюда последствиями. Он назначает высший командный состав армии, присваивает высшие воинские звания, отвечает за безопасность государства; при нем обычно создается совещательный орган - совет безопасности. Как высшее должностное лицо президент назначает государственных, служащих определенных рангов. Полномочия в сфере правового статуса личности. Президент вправе принимать лиц в гражданство данного государства, разрешать выход из гражданства, смягчать наказания, предоставлять помилование; он награждает орденами, медалями, присваивает почетные звания и т. Президент является гарантом конституции, прав и свобод граждан. Он принимает меры по охране государства. Конституции предусматривают обязанности президента и содержат определенные запреты. Президенту запрещается любое совмещение должностей и мандатов, иные виды работ, участие в руководстве акционерных компаний, приобретение государственного имущества, иногда не разрешается получать вознаграждение также за научную, художественную или литературную деятельность, если он занимается ею. В некоторых странах президенты на период избрания прекращают членство в политической партии, другие продолжают партийную деятельность. Нередко президент может покидать страну лишь с разрешения парламента. При президенте создаются различные совещательные органы, помогающие ему осуществлять конституционные полномочия Совет республики в Бразилии, советы по экономике, по вопросам обороны и др. Значение таких органов, например совета безопасности, бывает выше значения иных органов, предусмотренных конституцией. Президент имеет свои собственные службы, аппарат, канцелярию. Роль такого аппарата особенно велика в полупрезидентских и президентских республиках. В парламентарных республиках такой аппарат невелик и выполняет менее значительные функции. В отличие от монарха президент несет ответственность за свои действия. Он отвечает за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность наступает лишь после отрешения президента от должности. В США обвинительное заключение принимает нижняя палата, а судит президента, то есть решает вопрос об отстранении его от должности, сенат. На Украине, в Казахстане и некоторых других постсоциалистических государствах эта процедура значительно усложнена. Вопрос об импичменте может быть поставлен только значительной частью членов нижней палаты, после чего создается специальная комиссия, готовящая текст обвинения. В процедуре участвуют конституционный и верховный суды, дающие свои заключения. Решения принимаются квалифицированным большинством голосов, установлен сжатый срок, в течение которого должна завершаться эта процедура. Если в указанный срок решение не будет принято, обвинение против президента считается отклоненным. В США импичмент против президента пытались применить неоднократно, но дело дошло до процедуры в парламенте лишь дважды, оба раза без успеха: один раз в сенате для смещения президента не хватило одного голоса, а президент Никсон в 1974 г. Импичмент имел место в Бразилии в 1992 г. В некоторых странах могут быть применены иные процедуры, чем импичмент. Такая попытка предпринималась, но необходимого количества голосов не было получено. В Румынии, Азербайджане по конституции 1995 г. В Австрии, Исландии президент может быть отозван со своего поста избирателями эта норма не применялась ни разу. В Польше и Франции парламент может принять обвинительное заключение, а судит президента особый суд. На практике в отдельных постсоветских республиках Азербайджан и др. Имелись случаи добровольной отставки президента Чехословакия , вынужденной отставки США, Югославия , причем отстранение президента от власти иногда сопровождалось вооруженной борьбой Грузия. Президент получает должностной оклад, в пересчете на доллары США составляющий: в Чехии - 17,5 тыс. В парламентарных республиках за редчайшими исключениями например, Словакия за акты по управлению государством президент ответственности не несет. За это отвечают министры, правительство, по совету которого президент принимает соответствующие акты. В президентских и полупрезидентских республиках президент также не несет ответственности перед парламентом кроме рассматриваемого ниже импичмента. Вице-президент не имеет значительных полномочий ни в одной стране. Он замещает президента в случае его отсутствия, становится «временным президентом» при тяжелой болезни, смерти, отставке президента, но в течение сравнительно короткого срока должны быть проведены президентские выборы.

Законодательная власть

• Кто является президентом в Японии сейчас?
• Права и полномочия императора Японии: справка
• Сравнительный анализ правового положения глав государств на примере Великобритании и Японии
• Актуальная ситуация

§ Государственно-политическое устройство Японии

Правовую основу деятельности Парламента формируют Конституция страны, закон о парламенте 1947 года, а также определенные регламенты. Парламент Японии является двухпалатным. В его состав входит Палата советников и Палата представителей. Полномочия президента Полномочия по представительству государства вовне и внутри страны. Полномочия в отношении парламента и осуществления им законодательной власти. Полномочия в сфере нормотворческой деятельности. Император Японии — это символ единства нации, исполняющий функции формального главы государства. В условиях конституционной монархии он выполняет преимущественно представительские функции. Права и полномочия императора Японии. Конституция Японии также закрепляет запрет военным быть премьер-министром или другими государственными министрами (часть вторая ст. 66). Крах военных действий во Вьетнаме рассматривался как конец военного и экономического господства Соединенных Штатов в Азии и выдвинул на первый план заметный сдвиг в отношении Японии к Соединенным Штатам. Главой государства и исполнительной власти является президент, который обладает очень большими полномочиями. Президент избирается всеобщим прямым голосованием сроком на пять лет, причем переизбрание на второй срок запрещается Конституцией.

Кто на данный момент возглавляет Японию?

• Глава 19. Основы конституционного права Японии - Страница 4
• Подписанные законы || 署名された法律 | Politsim
• Небесные правители: как устроена японская монархия
• 2.2 Глава государства в Японии
• THE SYSTEM OF FOREIGN POLICY AGENCIES IN MODERN JAPAN
• Есть ли власть у японского императора?

Понятие, юридические формы и полномочия главы государства

В 1945 году, после капитуляции Японии во второй мировой войне управление страной стала осуществлять военная американская администрация, которая выполняла свою основную задачу состоящую в демилитаризации и демократизации страны. По конституции император лишь символ Японии (вроде герба или флага) и не имеет реальных полномочий, а власть соответствующая руководителю государства, принадлежит премьер-министру – главе правительства, которого выбирает парламент. Пользователь Андриана Смокина задал вопрос в категории Юридическая консультация и получил на него 2 ответа. Политика и административное устройство Японии. Япония является страной, в которой действует конституционная монархия. Во главе государства стоит Император, однако его функции являются больше церемониальными, нежели законодательными.

Научная работа: Форма государственного устройства Японии в историческом и правовом аспектах

Президент имеет определенные привилегии: свою резиденцию обычно не одну , особый транспорт, включая самолеты, охрану, свой штандарт - флаг, являющийся символом президентской власти. Во многих странах существует особое обращение к президенту - «Ваше превосходительство». Денежное содержание президенту устанавливается законом парламента и обычно является наиболее высоким среди должностных лиц. Полномочия президента часто сформулированы однотипно в президентской, полупрезидентской, парламентарной республике, но на самом деле в их осуществлении существует огромная разница, связанная с особенностями формы правления. Президент обладает следующими полномочиями: 1. Полномочия по представительству государства вовне и внутри страны.

В этом качестве он назначает дипломатических представителей, при нем аккредитуются зарубежные послы, он назначает своих представителей в субъекты федерации некоторых федеративных государств например, губернаторов штатов в Индии. Как должностное лицо, обязанное сохранять единство государства, он выступает с инициативой согласительных процедур в спорах между федерацией и ее субъектами, между субъектами федерации, между палатами парламента и т. Президент обеспечивает согласование функций и взаимодействие органов государственной власти. Полномочия в отношении парламента и осуществления им законодательной власти. Президент назначает дату выборов в парламент в случае истечения срока его деятельности или досрочного роспуска , созывает парламент на сессии издает соответствующий декрет, даже если в конституции указаны даты созыва сессий , может досрочно распустить парламент с назначением новых выборов, подписывает санкционирует законы и обладает правом вето отказа в подписи , публикует их.

Президент всегда имеет право только отлагательного вето, которое может быть преодолено повторным принятием закона парламентом в большинстве стран для этого необходимо квалифицированное большинство голосов, иногда достаточно абсолютного большинства голосов однопалатного парламента или каждой из его палат. Как говорилось, президент промульгирует законы. Он, как правило, обладает правом законодательной инициативы в США такого права у него нет , во многих странах может обращаться к парламенту с посланиями, которые заслушиваются на совместных заседаниях палат и обычно не подлежат обсуждению. В них говорится о целях деятельности государственных органов на предстоящий год, о необходимом законодательстве ежегодные послания , о срочных мерах, которые необходимо принять по важнейшим вопросам государственной жизни. Полномочия по формированию других высших органов государства.

Президент назначает правительство самостоятельно или по предложению лидера партии большинства коалиции партий в парламенте. В некоторых странах он назначает премьер-министра Украина или министров США с согласия парламента. Президент назначает многих высших, а иногда и не только высших, должностных лиц, например судей. В сфере нормотворческой деятельности президент издает нормативные акты указы, декреты, декрет-законы , отменяет акты органов исполнительной власти. Акты президента, имеющие силу закона, обычно издаются до принятия закона по данному вопросу, и с принятием соответствующего закона они утрачивают силу.

Такие акты издаются также в качестве временных мер, на основе делегирования соответствующих полномочий парламентом, в этом случае они подлежат контролю последнего. Они могут издаваться и на основе регламентарной власти. В парламентарной республике акты президента нуждаются в контрассигнатуре. По общему правилу, акты президента носят подзаконный характер, но на практике могут играть доминирующую роль это зависит от влияния президента, от его личных качеств , а в некоторых государствах Востока они ставятся на уровень закона или даже выше его. Полномочия по урегулированию чрезвычайных ситуаций.

Президент вправе объявлять чрезвычайное, военное, осадное положение в соответствии с принятым об этом законом на определенный срок и под контролем парламента , вводить президентское правление в субъектах федерации, осуществлять федеральную интервенцию вмешательство. Полномочия но распоряжению вооруженными силами. По конституции президент является главнокомандующим со всеми вытекающими отсюда последствиями. Он назначает высший командный состав армии, присваивает высшие воинские звания, отвечает за безопасность государства; при нем обычно создается совещательный орган - совет безопасности. Как высшее должностное лицо президент назначает государственных, служащих определенных рангов.

Полномочия в сфере правового статуса личности. Президент вправе принимать лиц в гражданство данного государства, разрешать выход из гражданства, смягчать наказания, предоставлять помилование; он награждает орденами, медалями, присваивает почетные звания и т. Президент является гарантом конституции, прав и свобод граждан. Он принимает меры по охране государства. Конституции предусматривают обязанности президента и содержат определенные запреты.

Президенту запрещается любое совмещение должностей и мандатов, иные виды работ, участие в руководстве акционерных компаний, приобретение государственного имущества, иногда не разрешается получать вознаграждение также за научную, художественную или литературную деятельность, если он занимается ею. В некоторых странах президенты на период избрания прекращают членство в политической партии, другие продолжают партийную деятельность. Нередко президент может покидать страну лишь с разрешения парламента. При президенте создаются различные совещательные органы, помогающие ему осуществлять конституционные полномочия Совет республики в Бразилии, советы по экономике, по вопросам обороны и др. Значение таких органов, например совета безопасности, бывает выше значения иных органов, предусмотренных конституцией.

Президент имеет свои собственные службы, аппарат, канцелярию. Роль такого аппарата особенно велика в полупрезидентских и президентских республиках. В парламентарных республиках такой аппарат невелик и выполняет менее значительные функции. В отличие от монарха президент несет ответственность за свои действия. Он отвечает за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений.

Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность наступает лишь после отрешения президента от должности. В США обвинительное заключение принимает нижняя палата, а судит президента, то есть решает вопрос об отстранении его от должности, сенат. На Украине, в Казахстане и некоторых других постсоциалистических государствах эта процедура значительно усложнена. Вопрос об импичменте может быть поставлен только значительной частью членов нижней палаты, после чего создается специальная комиссия, готовящая текст обвинения. В процедуре участвуют конституционный и верховный суды, дающие свои заключения.

Решения принимаются квалифицированным большинством голосов, установлен сжатый срок, в течение которого должна завершаться эта процедура. Если в указанный срок решение не будет принято, обвинение против президента считается отклоненным. В США импичмент против президента пытались применить неоднократно, но дело дошло до процедуры в парламенте лишь дважды, оба раза без успеха: один раз в сенате для смещения президента не хватило одного голоса, а президент Никсон в 1974 г. Импичмент имел место в Бразилии в 1992 г. В некоторых странах могут быть применены иные процедуры, чем импичмент.

Такая попытка предпринималась, но необходимого количества голосов не было получено. В Румынии, Азербайджане по конституции 1995 г.

Кто на данный момент возглавляет Японию? Он руководил страной с 1947 по 1952 годы.

За время своего правления Синзо провел ряд реформ, направленных на реабилитацию Японии после войны и стимулирование экономического роста. Впоследствии президентской должности в Японии менялись. Одним из наиболее известных японских президентов был Хаято Ичито, который правил страной с 1952 по 1960 годы.

Его отца звали Хирохито, мать — Кодзюн. Акихито обучался в специальной школе кадзоку. Она предназначена только для представителей аристократического рода, другие дети не могут в ней учиться. Школа была открыта при университете Гакусюин.

Двенадцать лет мальчик провел в стенах этого учебного заведения и в 1952 году получил документы о его окончании. Родители хотели привить своему ребенку любовь к знаниям и языкам, чтобы он мог развиваться разносторонне. Поэтому будущий президент Японии обучался известной писательницей Элизабет Вининг. Она давала ему знания по английскому языку и рассказывала о западном быте и культуре. Дальнейшее обучение Сразу после окончания школы Акихито поступил в вуз на отделение политики того же университета, который содержит указанное младшее учебное заведение. В 1952 г. В следующем году парень осуществил поездку по 14 странам мира, в рамках которой заехал в Лондон.

Там он побывал на коронации Екатерины II и выступил от лица своего отца. Университет был окончен в 1956 г. Через три года президент Японии женился на дочери правителя одной из крупных мукомольных компаний.

Реставрация Мэйдзи 1868 г. Японии не хватало военной и промышленной мощи, чтобы предотвратить это. Неравные договоры принуждали и использовали Японию. Следовательно, Япония была насильственно открыта для внешней торговли, и сёгунат оказался неспособным воспрепятствовать «варварским» нарушителям, император Комей начал утверждать себя политически. К началу 1860-х годов отношения между Императорским двором и сёгунатом радикально изменились. Недовольные домены и ронины начали сплотиться под призыв сонно дзёи « почитай императора, изгони варваров». Владения Сацума и Тёсю , исторических врагов Токугавы, использовали эту суматоху для объединения своих сил и одержали важную военную победу за пределами Киото против сил Токугавы.

Конституция Мэйдзи была принята 11 февраля 1889 г. Император Японии стал активным правителем со значительной политической властью над внешней политикой и дипломатией , которая была совместно с выборным рейхстагом. Японские подданные получили много прав и обязанностей. Конституция описывала императора как статью 4: «глава Империи, сочетающий в себе права суверенитета», и он «осуществляет их в соответствии с положениями настоящей Конституции». Его права включали санкционирование и обнародование законов, их исполнение и осуществление «верховного командования армией и флотом». Конференция по связям, созданная в 1893 году, также сделала императора главой Императорского генерального штаба. Вторая мировая война 1939-1945 Император Сева, также известный как Хирохито , был у власти во время Второй мировой войны , контролировал как суверена государства, так и имперские силы. Роль императора как главы государственной синтоистской религии использовалась во время войны, создавая имперский культ, который привел к террористам-камикадзе и другим проявлениям фанатизма. Это, в свою очередь, привело к требованию Потсдамской декларации об уничтожении «на все времена авторитета и влияния тех, кто обманул и ввел в заблуждение народ Японии, заставив его пойти на завоевание мира». После капитуляции Японии союзники издали синтоистскую директиву, разделяющую церковь и государство в Японии.

Таким образом, некоторые эксперты сомневаются, было ли отречено от его божественности. Жан Герберт сказал, что недопустимо отрицать его божественное происхождение. Хирохито император Сёва был исключен из послевоенного Токийского трибунала по военным преступлениям. Ученые оспаривают его власть и роль, которую он играл во время Второй мировой войны. Правление Хирохито с 1926 года до его смерти в 1989 году делает его самым долгоживущим и самым долгоживущим историческим японским императором, вторым по продолжительности правлением монархом в мире после тайского короля Пумипона Адульядета. Современник 1979 - К 1979 году император Сёва был единственным монархом в мире с монархическим титулом « император ». Император Сёва был самым продолжительным правящим монархом в истории Японии и самым продолжительным правящим монархом в мире, пока его не превзошел король Таиланда Пумипон Адульядет в июле 2008 года. По словам журналиста Макото Иноуэ из The Nikkei , заслуженный император Акихито хотел быть ближе к людям, а не обращаться с ним как с богом или роботом. Иноуэ считает, что во время своего правления он превратил символическую роль императора в человека. В предыдущий раз отречение произошло при императоре Кокаку в 1817 году.

Нарухито вознесся 1 мая 2019 года, его называли Киндзё Тенно. Она предусматривает парламентскую систему правления и гарантирует определенные основные права. По его условиям, император Японии является «символом государства и единства народа» и выполняет чисто церемониальную роль без обладания суверенитетом. Он был составлен во время оккупации союзников , последовавшей за Второй мировой войной, и изменил предыдущую прусскую конституцию Японии Мэйдзи, которая предоставила императору теоретически неограниченные полномочия. Либеральная конституция была вдохновлена нескольких европейских государств. В настоящее время это жесткий документ и старейшая неизменная конституция. Царство и территории Карта Японской империи 1942 года Текущее царство Японии Исторически сложилось так, что территориальные обозначения не являются требованием для положения Тенно императора. Скорее, это символическая и религиозная власть Императора. Со времен сёгуната Камакура император де-юре владел королевством. На протяжении большей части средневековой Японии законная власть сёгуна основывалась на назначении и получении власти от Императора, хотя сёгун был фактическим правителем.

Император считался прямым потомком Аматэрасу и имел огромное значение в синтоистской религии и сентиментальных традициях. Таким образом, ни один сёгун не пытался узурпировать Императора, вместо этого они пытались держать Императора под контролем и подальше от политики. Тем не менее, император все еще имел власть «управлять временем» через японского нэнго, который называет эпохи в календарях именами императоров. Таким образом, даже если у него есть последователи только в одной провинции как это было иногда с южным и северным дворами. В период Кофуна первым центральным правительством объединенного государства был Ямато в регионе Кинай в центральной Японии. Территория Японии менялась на протяжении всей истории. Самой большой ее протяженностью была Японская империя.

Похожие новости: