Всего с 2019 по 2024 год в инвестиционные проекты в моногородах планируется привлечь 143,8 млрд. 2. Государственная программа «Развитие моногородов» 2020-2024 гг. №Проанализировано более 3000 предложений от моногородов.
На новую госпрограмму развития моногородов потратят 57,3 млрд рублей
В Минэке пояснили, что на первом этапе не планируется радикально пересматривать перечень, так как нельзя оставлять кризисные города без поддержки. В ведомстве отметили, что необходимо собрать большой объём данных по всем муниципальным образованиям вокруг предприятий, а не только по 321 моногороду, поэтому глобальный пересмотр списка в министерстве планируют не ранее 2020 года. Проект новой госпрограммы РФ "Развитие моногородов" Минэкономразвития 23 июля 2019 года отправило в Минфин на рассмотрение. Сейчас документ дорабатывается с учётом замечаний министерства финансов, сообщили в пресс-службе Минэка. Для адресности господдержки будут актуализированы критерии отнесения территорий к моногородам и, соответственно, пересмотрен их перечень, подтвердили в Минэкономразвития. Как рассказал председатель Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Дмитрий Землянский, количество моногородов будет сокращаться по двум основным причинам: если численность населения теперь составляет менее 3 тыс.
Цель понятна: под вывеску «моногорода» можно получить дополнительные федеральные средства, тот же Череповец получил уже свыше 800 млн руб. Согласно годовому отчету Фонда развития моногородов за 2018 г. Хотя объекты эти, наверное, им нужны, их эффективность именно для решения специфических проблем моногородов сомнительна: фонд превратился во вспомогательный источник федеральных средств для затыкания местных бюджетных дыр. К счастью, хватило ума не включать в перечень города Московской области, где большие возможности маятниковой миграции поездки в соседний город на работу спасают даже такие фактически монопрофильные города, как Рошаль. Но маятниковая миграция существует не только в Подмосковье. Составляя список проблемных моногородов, достаточно было бы посмотреть на карту и увидеть, например, что город Каспийск — пригород Махачкалы между ними ходит даже троллейбус , а Дагестанские Огни — пригород Дербента, однако оба этих города включены в число самых проблемных. В эту же часть списка попали Зеленодольск 40 км от Казани, связан с ней автодорогой и электричкой , Гаврилов-Ям 40 км от Ярославля или Красавино 25 км от Великого Устюга или 40 км от Котласа. Дорогобуж всего в 20 км от в 4 раза более крупного города Сафоново, но и он попал в ту же категорию. Хорошая транспортная связь между относительно успешным городом и городом депрессивным — это не просто возможность найти работу и ездить из одного города в другой.
Это и переезд отдельных бизнесов, производств, подразделений в город с более низкими издержками, постепенное подтягивание депрессивного города к успешному, возникновение известных науке «агломерационных эффектов». Однако в арсенале мер помощи правительства моногородам нет улучшения транспортной доступности близких и более благополучных городов. Например, есть в разделе «с наиболее сложным положением» моногород юридически поселок Бытошь в Брянской области хотя, если верить сайту Фонда развития моногородов, безработицы там почему-то нет.
Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент. Конфиденциальность персональных данных Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания. Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом. В поручении Фонда должны быть определены перечень действий операций с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.
При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре облачной вычислительной инфраструктуре. В этом случае в договор с дата-центром провайдером облачных услуг в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру провайдеру облачных услуг и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение. Доступ персонала дата-центров провайдеров облачных услуг к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе. Срок обработки персональных данных Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами в течение 30 тридцати дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
Возьмите любой город с населением 30—50—70 тыс.
Это вопрос неработающей экономики. У нас ведь что ни возьми — от шарикоподшипников до самолётов — всё находится в разрушенном состоянии. Вот это надо восстанавливать. И в моногородах, и в обычных городах, и на селе, и везде, где угодно, у нас одна основная проблема — это катастрофическое падение рабочих мест. Людям негде работать. Деньги прахом На первый взгляд решение сократить число моногородов, убрав из него те, где с работой вроде бы нормально, верное. Но фокус тут в другом. Во-первых, новый подход к подсчёту моногородов позволит никак не отвечать за действия предшественника. К тому же нельзя просто так взять и вычеркнуть половину списка — сначала надо обмозговать вопрос, провести исследования, посоветоваться с экспертами… Само собой, на это уйдёт время, в течение которого можно будет и дальше имитировать бурную деятельность.
Во-вторых, заодно можно пересмотреть вопрос о финансировании. Ну как же — старые расчёты ведь уже не работают. Самое главное, что все эти чиновничьи телодвижения реально жителям моногородов мало чем помогут. Упомянутые выше 57 млрд рублей рассчитаны до 2024 года, получается примерно 11 млрд в год. Даже если в обновлённом списке моногородов останутся лишь 99 поселений, признанных самыми проблемными, этих денег всё равно не хватит. Вряд ли в Минэкономразвития не понимают, что средства окажутся потрачены без пользы. Самые проблемные моногорода как жили, так и останутся жить в унынии, безработице и безнадёге. Однако в ведомстве Решетникова продолжают идти по тому же пути.
На новую госпрограмму развития моногородов потратят 57,3 млрд рублей
Какие есть особенности моногородов в России, насколько эффективна государственная поддрежка и с какими проблемами сталкиваются моногорода? По мнению Счетной палаты, мероприятия по поддержке моногородов не решили ключевую задачу улучшения роста благополучия их жителей. Такие выводы были сделаны участниками стратегической сессии «Моногорода 2024: нацпроекты», прошедшей в Новокузнецке. По мнению Счетной палаты, мероприятия по поддержке моногородов не решили ключевую задачу улучшения роста благополучия их жителей. Альтернативные сценарии взаимодействия регионов и корпораций в части поддержки социального сектора моногородов в кризисных условиях. Моногород – это сама по себе проблема. Был кризис, который из тех отраслей, которые представлены в Ленобласти, в большей степени задел металлургию.
На новую госпрограмму развития моногородов пойдет 57,3 млрд рублей
| "Известия": в России ужесточат условия оказания господдержки моногородам | Статья освещает программу развития моногородов 2020-2024 в России, критерии отбора моногородов, меры поддержки, достигнутые результаты и будущие перспективы развития. |
| Малые моногорода: проблемы, перспективы развития | Специфика моногорода вытекает уже из названия: город с моно-укладом, фактически полностью зависящий от деятельности одного – градообразующего – предприятия. |
| Моногородам ужесточат условия для получения господдержки | Сколько в России кризисных моногородов и как власти намерены решать их проблемы. |
| Что будет с моногородами? | Кризисные ситуации в моногородах – один из главных вызовов социальной и политической стабильности России. После кризиса в Пикалево властями был составлен перечень таких. |
| На новую госпрограмму развития моногородов пойдет 57,3 млрд рублей 24.06.2019 | Банки.ру | О проблемных точках моногородов, о кризисных сценариях их развития, беседует с авторами масштабного исследования «Моногорода. |
Миллиарды потрачены зря: моногорода в России переживают перманентный кризис
В настоящее время характеризуется целым рядом проблем. Во-первых, само понятие «моногорода» или «монопрофильное муниципальное образование» законодательно не определено. Тем не менее, оно употребляется в региональном законодательстве, а также в некоторых постановлениях Правительства РФ и других нормативно-правовых актах. Каждый субъект РФ определяет критерии монопрофильности самостоятельно, и они заметно различаются [19]. Монопрофильность, как правило, определяется через понятие градообразующего предприятия, которое зафиксировано в федеральном законодательстве лишь для случаев банкротства и продажи.
Во-вторых, налицо несовершенство системы межбюджетных отношений. При существующем распределении налогов по бюджетам разных уровней у города остается лишь 20 копеек из 1 рубля налогов, собираемых с территории города. Результатом является незаинтересованность городских властей в экономическом развитии города. Для преодоления этой ситуации и стимулирования экономического развития некоторых особо значимых территорий, таких как наукограды и ЗАТО, в местные бюджеты должна поступать большая часть налогов и сборов, собранных на данных территориях.
Согласно существующему законодательству, трансферты, выделяемые из федерального бюджета для бюджетов ЗАТО, сначала поступают в бюджеты субъектов РФ. Это является дополнительным искусственно созданным препятствием для получения этих средств закрытыми городами, т. Также этому не способствуют и увеличение процедур согласования решений [20]. В целом, повышение роли субъектов в формировании бюджетов ЗАТО и наукоградов не способствует стимулированию их социально-экономического, инновационного развития и безопасному режиму функционирования.
Таким образом, факторы жизнеспособности страны, специфические для моногородов, характеризуются комплексом взаимосвязанных социально-экономических проблем, для решения которых необходимы меры по стимулированию занятости, обеспечения доступа к образованию, диверсификации городской экономики, привлечению инвестиций, увеличению объемов государственной поддержки, совершенствованию межбюджетных отношений и взаимодействия городских властей и руководства градообразующих предприятий, а также некоторые другие меры. Недавно был принят закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» который снимает с повестки некоторые проблемы которые мы обнаружили в ходе исследования, однако о результатах можно будет судить по пришествию времени и эффективности достижений. Стратегии решения проблем моногородов намечены, но для эффекта потребуется время [21]. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.
Об этом сообщает РБК со ссылкой на ответ ведомства на соответствующий запрос. По данным министерства, самые проблемные моногорода находятся в Брянской и Челябинской областях, Забайкальском крае, Хакасии и Карелии. Главным показателем кризисности в ведомстве назвали оценку ситуации местными жителями. Всего в России 317 населенных пунктов с градообразующими предприятиями, говорится в ответе министерства. Из них 99 относятся к кризисным.
Ранее ведомство уточнило признаки, по которым моногорода определяют как проблемные. Среди них темпы роста экономики, показатели занятости, розничной торговли, оборота малых и средних предприятий, размер жилого фонда и уровень поддержки от федерального бюджета.
Александр Витальевич, на фоне резкого сокращения прямых иностранных инвестиций особые экономические зоны пользуются спросом? Александр Цыбульский: С учетом санкций механизм ОЭЗ не просто пользуется стабильным спросом, а еще и наращивает показатели. Об этом свидетельствует то, что в 2014 году было принято 64 резидента, из них было 7 иностранцев, а в 2015 году - уже 76 новых резидентов, среди которых 11 компаний с участием иностранного капитала. Расширяется и список стран-инвесторов - к 26 работающим присоединились Южная Корея, Польша и Казахстан. На действующих проектах в ОЭЗ как кризис сказывается? Александр Цыбульский: Кризис, безусловно, сказывается на планах резидентов, но пока очень мало обращений за изменением условий соглашений. Можно говорить об их готовности реализовывать свои проекты в изначально заявленных рамках.
А если резиденты все-таки свои обязательства не выполняют? Александр Цыбульский: Если резиденты просят внести изменения в условия соглашений об осуществлении деятельности и бизнес-планы, мы стараемся всегда идти навстречу. Если резиденты условия нарушают, не внося в соглашения соответствующих изменений, то на основании закона об ОЭЗ проводятся их проверки и при необходимости расторгается соглашение. Не думаете смягчить ограничения по порогу инвестиций и видам деятельности для резидентов? Александр Цыбульский: По порогу инвестиций смягчений пока не запланировано, да и в этом нет нужды. Поток резидентов и без того с каждым годом растет, а инвестиции выступают в качестве своеобразного фильтра. А расширение перечня разрешенных видов деятельности запланировано проектом поправок в закон об ОЭЗ, которые находятся в Госдуме. Кроме того, они предусматривают ликвидацию наблюдательных советов ОЭЗ и замену бизнес-плана для резидентов более удобным паспортом инвестпроекта. Думаю, это существенно упростит процедуру получения статуса резидента.
Инфраструктура, необходимая для реализации их проектов, в том числе в рамках концессионных соглашений, создается за счет государства. Кроме того, инвесторам доступны льготные кредиты на срок до 15 лет с отсрочкой по платежам. Вопрос развития моногородов, которых в стране насчитывается около 330, стоит давно, но единого, устраивающего всех ответа не имеет до сих пор. Другие, напротив, уверены, что список надо расширить, изменив при этом критерии отнесения к моногородам, — это даст возможность претендовать на государственную помощь большему числу российских населенных пунктов, часть которых являются «моно» пусть не де-юре, но де-факто. Третьи радикально призывают вообще перестать кормить монопрофильники — дескать, пусть это делает кто угодно, если хочет, но не государство и его налогоплательщики. Конечно, многое оплачивают сами градообразующие предприятия. Как отмечали спикеры недавно состоявшегося Гайдаровского форума, и атомщики, и оборонщики, и металлурги, и все, под чьим крылом живут моногорода, заняты сегодня их развитием. Например, в начале февраля «Евроцемент груп» объявила о запуске программы «Мы вместе», в рамках которой профинансирует социальные инициативы сотрудников. Инвестиции, общий объем которых составит более 1 млрд рублей, будут направлены на реализацию проектов по созданию комфортной городской среды моногородов, где расположены производственные мощности «Евроцемент груп».
Пока сообщений о том, что компания пересматривает эти планы, не поступало, и очень хочется надеяться, что не поступит. Средства в течение трех лет будут направлены на поддержку инициатив, которые предложили сотрудники предприятий и члены их семей.
Зона кризиса
- Моногорода при постиндустриализме: как их спасают в разных странах мира?
- Монокормушка. Максим Решетников оставит моногорода без денег и будущего » Компромат ГРУПП
- Российским моногородам усложнят условия господдержки | Информационное агентство «Би-порт»
- Заметает зима, заметает
- Миллиарды потрачены зря: моногорода в России переживают перманентный кризис
Проблемы моногородов в России нет, есть эффект кризисов: мнение
Финансовую поддержу госкорпорации с 2024 года смогут получать всего те моногорода, где степень безработицы вдвое превышает посредственный показатель по стороне. Моногорода страдают от мирового финансового кризиса в большей степени, чем города с полипрофильной экономикой. Подобная мера, полагаем, должна способствовать выведению моногородов из кризисного состояния. К первой категории "кризисных" моногородов в Свердловской области отнесены: Краснотурьинск, Волчанск, Карпинск, Североуральск, Каменск-Уральский.
Экономика XXI века
- В Минэкономразвития отнесли к проблемным и кризисным 99 российских моногородов
- Число моногородов в России намерены сократить вдвое
- Моногорода с проблемами и без | Партия ЯБЛОКО
- Моногорода с проблемами и без - Ведомости
Что будет с моногородами?
городов составляло 75 моногородов [7], число кризисных моногородов выросло на 25%. Как передает корреспондент РИА «Новый День», согласно выводам аудиторов Счетной палаты, приоритетная госпрограмма «Комплексное развитие моногородов» носит формальный. Эксперт подчеркнул, что в кризисных моногородах отмечается высокий уровень обострения социальных проблем.
Моногорода приговорили к медленной смерти — кому это выгодно?
| Число моногородов в России намерены сократить вдвое | Парламентская газета. |
| Список моногородов России — Википедия | еще по 4,7 миллиарда рублей ежегодно. |
| Время малых: Минэк предложил сократить количество моногородов вдвое | Статьи | Известия | за счёт этих средств планируется вывести из кризиса 100 моногородов. |
| Сессия «Моногорода 2024. Нацпроекты»: итоги | Моногорода и наукограды первыми встанут в кризис с протянутой рукой Федеральная служба охраны (ФСО) РФ, проведя закрытый социологический опрос, выяснила, что в общей. |
| Моногорода получат 300 млрд рублей на выполнение нацпроектов | InvestFuture | Моногорода страдают от мирового финансового кризиса в большей степени, чем города с полипрофильной экономикой. |