Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Леонид Слуцкий сообщил о законопроекте о тишине. Как сейчас работают ограничения тишины в жилых домах в России и нуждается ли закон в новых дополнениях, «Вечерней Москве» рассказала адвокат Елена Пономарева. В Госдуму вносят доработанный законопроект о тишине, который устанавливает время запрета на шум для всех регионов.
Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей
В конце октября в Госдуму внесли доработанный законопроект о тишине. 23 октября в Государственную думу будет представлен долгожданный законопроект о тишине, который обещает изменить правила для всех российских граждан. С 11 вечера должна соблюдаться абсолютная тишина. Рассказываем, в какое время можно и нельзя шуметь, какие штрафы ждут нарушителей тишины и спокойствия в жилых домах, и что делать, если соседи шумят и не дают. За нарушение тишины грозит административная ответственность, которую каждый регион устанавливает самостоятельно.
Адвокат Михалкина увидела трудности при реализации единого закона о тишине
Призвать к порядку расшумевшихся соседей сегодня практически невозможно, однако законодатели предлагают новые меры. В Совете Федерации предложили привлекать россиян к ответственности за нарушение ночной тишины. Об этом со ссылкой на письмо, содержащее соответствующую инициативу, и поступившее в межведомственную рабочую группу, пишут «Известия». Ответственность за нарушение тишины и покоя, в том числе в ночные часы, которую предложили прописать на уровне нового Кодекса об административных правонарушениях, включит соответствующие нормы в его новый проект. Любителей пошуметь ночью предлагают штрафовать на 3 тысячи рублей. Сейчас по звонкам с сообщениями о нарушении ночной тишины правоохранительные органы выезжают только в тех субъектах федерации, где региональная власть заключила с полицией дополнительные соглашения.
На данный момент такие соглашения с силовиками есть только у 28 из 85 российских регионов. На оставшихся территориях законы о ночной тишине приняты, но не работают. Эксперты поддерживают мнение авторов инициативы о необходимости внесения изменений в КоАП, однако сомневаются, что такие изменения сколь-нибудь существенным образом повлияют на работу полицейских, отмечает издание. Таким образом, в ряде регионов нарушители ночной тишины никакого наказания не несут, отметила в беседе с изданием член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. По мнению сенатора, с внесением данного состава в федеральный Кодекс об административных правонарушениях сотрудников полиции больше не придется привлекать для усмирения нарушителей спокойствия.
Кто в таком случае будет фиксировать осуществлять выезды по адресам с целью наведения порядка и составления протокола о нарушении соответствующей административной нормы, сенатор не уточнила. Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин, который входит в состав рабочей группы, разрабатывающий новый КоАП, в своем видении ситуации менее категоричен, чем Рукавишникова. И наша задача заключается в том, чтобы не просто установить новый состав административного правонарушения, а в том, чтобы четко прописать, кто должен реагировать и выезжать на вызовы граждан по таким жалобам. В каких-то случаях это могут быть органы Роспотребнадзора, а в каких-то и полиция», — сообщил депутат в разговоре с «Известиями». Однако подробнее разъяснить «Московской газете», в каких ситуациях Роспотребнадзор будет выезжать для пресечение правонарушений и насколько эффективными будут такие выезды, парламентарий не смог, сообщив, что вопрос прорабатывается.
Мы попросили нескольких экспертов высказать мнение об инициативе, поступившей из Совета Федерации.
В России намерены запретить шум с десяти вечера до семи утра 2971 В Совете федерации поддержали законопроект «О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации». Согласно нему, во всех регионах страны запрещается шуметь с 22:00 до 7:00. При этом громкий ремонт можно проводить с 9:00 до 19:00 в будние дни с перерывом с 13:00 до 15:00. Как сообщают «Известия», привлекать нарушителей к ответственности смогут управляющие компании.
Чтобы решить эту проблему, в стране появился закон о тишине. ОТР разобрался, что грозит за дискотеку среди ночи, какие нововведения могут вступить в силу в этом году и когда шум не считается нарушением. Закон о тишине или «О соблюдении покоя граждан и тишины в РФ» приняли в стране в 2002 году. В него много раз вносили изменения, в том числе регионам позволили устанавливать свои часы, когда шуметь запрещается. К примеру, в Москве нельзя проводить ремонтные работы, громко слушать музыку и кричать с 23:00 до 07:00 в любой день, а в Подмосковье — с 21:00 до 08:00 в будни и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни. От таких правил хотят отойти и сделать время запрета на шум единым для всех регионов — с 22:00 до 07:00. Строительные работы планируют разрешить только в будние дни с 09:00 до 19:00 с перерывом с 13:00 до 15:00. По данным «Известий», поправки в Жилищный кодекс примут в этом году. Если нововведение вступит в силу, то и санкции за нарушения закона станут для всех едиными. Сейчас сумма штрафа везде разнится.
Россиян предупредили о риске остаться без квартиры из-за нарушений во время ремонта Как отличаются правила и штрафы в области В разных регионах в законе о тишине установлены разные критерии, заметила эксперт. Отличия есть даже между Москвой и Московской областью, уточнила Пономарева. Он применяется не только к многоквартирным домам, но и к дачным поселкам, и к садоводческим поселкам на всей территории региона. В Московской области нельзя шуметь в рабочие дни с 20 до 9 часов утра, а в выходные и праздники — с 22 до 10 утра. Также есть тихие часы с 13 до 15 часов, — рассказала специалист. Отличаются в области и штрафы, заметила эксперт. Так, для граждан наказание составляет до трех тысяч рублей, а за повторное нарушение — четыре тысячи.
Что за поправки о запрете шума в дневное время хотят внести в КоАП?
Сегодня на Донбассе объявили режим тишины, чтобы начать работу гуманитарных коридоров и выходов жителей из городов Мариуполя и Волноваха. Тишина в стране подчинится единым нормам, если законопроект вступит в свои права. Оговоримся сразу, что в нашей стране единых строгих правил по "закону тишины" нет.
Что такое режим тишины, который объявило Минобороны
Законопроект "О соблюдении тишины и покоя граждан в РФ" поддержали в Совете Федерации. Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Штрафы за нарушение тишины в столице варьируются для граждан в размере от 1 до 2 тыс. рублей. Региональные власти могут вводить свои штрафы, например, сумма штрафа за нарушение тишины в Москве на нарушителя составит до 3000 руб., при несоблюдении правил. Режим тишины — это время, в которое жителям многоквартирных домов запрещено делать ремонт, громко слушать музыку или нарушать покой соседей.
Изменения и штрафы
Он позволит собственникам многоквартирных домов эффективно влиять на шумных соседей и привлекать их к административной ответственности, считает Леонид Слуцкий. Поможет ли мера в борьбе с шумными соседями Способ решения проблем соседей Более активное подключение жителей к решению общедомовых вопросов совместно с УК, это эффективный способ для решения большинства вопросов, считает коммерческий директор ГК «Основа» Игорь Сибренков. Также он отметил, что, с другой стороны, необходимо соблюдать баланс интересов всех жителей на каждом этапе жизненного цикла дома. При обсуждении и принятии новых инициатив, а также наделении какими-либо полномочиями отдельных жильцов необходимо исключить подмену функций соответствующих органов в рамках соблюдения правопорядка, полагает Игорь Сибренков. Но проживание первые годы в новостройках иногда походят на ад. К депутатам поступает много обращений от граждан из разных регионов страны, отметил Владимир Кошелев. Заместитель председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ от «Справедливой России» Александр Аксененко добавил, что участковых зачастую не хватает, чтобы выезжать на все вызовы, связанные с нарушением тишины. С другой стороны, по его словам, предложенный вариант может привести к злоупотреблениям или субъективной оценке.
В правкомиссии по профилактике правонарушений считают действующее законодательство неэффективным Кроме того, запрет шумного ремонта по выходным может растянуть сроки, что способно повысить стоимость работ, добавил член генерального совета «Деловой России» Алексей Мостовщиков.
Следить за соблюдением федерального закона о тишине станут представители ТСЖ, избранные общим собранием жильцов они будут передавать информацию о нарушителях в правоохранительные органы.
Для особо упертых граждан и организаций в новом законопроекте наказание предусмотрено и совсем серьезное. Так, за систематическое нарушение закона о тишине штрафы еще более возрастут. Под словом "систематическое" в проекте закона подразумевается нарушение, совершенное после трех наказаний, которые не подействовали. Таким "злостным" гражданам-нарушителям придется заплатить административный штраф в сумме от 5 до 10 тысяч рублей. А вот всякие должностные лица будут наказаны штрафом от 20 до 50 тысяч рублей. С фирмы и организаций возьмут больше всех. Минимальная планка штрафа - 100 тысяч рублей.
Максимальная - до 500 тысяч рублей. Если и это не подействует, то фирме грозит приостановление деятельности на срок от 10 до 30 дней. За нежелание разговаривать с представителями жильцов управляющей компании также придется ответить. За "неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка" отдельные граждане могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 20 тысяч рублей. А самым непонятливым может даже грозить административный арест на срок до пятнадцати суток. И тогда вместо нарушения тишины граждане займутся очень полезным для общества, но тихим делом - к примеру, будут подметать улицы или красить ограду детского садика. Чиновники за грубый ответ будут оштрафованы на чувствительную для них сумму от 50 до 100 тысяч рублей.
Согласно будущему закону жителям частных домов придется терпеть запах дыма, копоть, шум, вибрацию и другие подобные воздействия, если они не оказывают влияние на использование земельного участка или оказывают такое влияние, которое не превышает допустимые нормы. Если нормы все-таки нарушатся, потерпевшая сторона может подать жалобу.
Нарушителя привлекут к административной ответственности. Но пока этот закон не вышел. Никаких сроков его утверждения не указывают. Что такое тихий час Тишину необходимо соблюдать по законодательству не только в ночное время. Существует такое понятие как тихий час. Это период длительностью 120 минут днем, когда шуметь нельзя. Период тихого часа немного отличается в зависимости от региона, но обычно с 13:00 до 15:00. При этом тихий час должны соблюдать не только жители многоквартирных домов, но и работники и посетители таких учреждений как: больницы, госпитали; детские сады, дома-интернаты; гостиницы и общежития. Если режим тишины не соблюдают, пострадавшие могут подать жалобу. Оштрафуют лицо, которое ответственно за нарушение законодательства.
Стоит ли договариваться с нарушителями тишины Чтобы жизнь в многоквартирном доме с соседями не превратилась в постоянные судебные разбирательства, соблюдение закона требуется от каждого. Если недавно заселились в дом, познакомьтесь с соседями по лестничной клетке, а также с теми, кто живет на этажах выше и ниже. Если в доме организовали общий чат жильцов, присоединитесь к нему, чтобы решать проблемы совместно. Взаимоподдержка и вежливое отношение помогут в ситуациях, когда потребуется согласие или одобрение соседей. Например, планируются шумные ремонтные работы. В такой ситуации предупредите жильцов заранее. Обсудите длительность и период шумным мероприятий, а также поблагодарите за понимание.
В России официально запретят шуметь с 23:00 до 7:00: разбираемся, как будет работать закон
Всероссийского закона о тишине до сих пор не существует. А нормы соблюдения спокойствия и правила совместного проживания каждый регион устанавливает самостоятельно. По информации "Известий", депутаты намерены внести новые поправки в Жилищный кодекс РФ.
Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00 в любой день, а в Подмосковье — с 21:00 до 08:00 в будни и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздники. По словам Артамонова, важно сделать норму единой для всех, а также прописать, что именно является нарушением режима тишины. По мнению законодателей, введение единой нормы упростит жизнь как тем, кто делает ремонт, так и их соседям. В опросе приняли участие мужчины и женщины в возрасте от 28 до 55 лет, которые проживают в собственной квартире или доме.
Если правоохранительные органы плохо реагируют на такие вызовы, это уже вопрос исполнительной дисциплины, наказаний и поощрений в системе МВД», — отмечает эксперт. В части ответственности за нарушение не только ночной, но и дневной тишины мировое законодательство весьма сурово. Штрафы во многих странах могут составлять от 100 до 1000 долларов.
Депутат Законодательного собрания Тверской области Андрей Истомин назвал идею о введение ответственности за нарушение тишины полезной, но отметил, что для ее реализации необходимы соответствующие условия, которых пока нет: «У нас тоже был принят закон о тишине, но он не работает. Официально из-за того, что сегодня полиция не обязана выезжать на такие вызовы. Какое-то время говорили о необходимости заключения соглашения между регионом и МВД, но потом это сошло на нет.
Сейчас нет правовой базы для привлечения к ответственности лиц, нарушающих тишину, нет и правового механизма реализации регионального закона. Если Федерация примет поправки в КоАП, то правовая база появится. Однако насколько эффективно все это будет работать?
Есть большие сомнения, поскольку подразделения ППС и участковые и так перегружены, у них большой недобор по кадрам. По участковым особенно. А это и есть тот уровень, который мог бы обеспечивать правопорядок на территории, на земле.
Поэтому, на мой взгляд, кроме создания правовой базы нужно укреплять качественно и количественно состав участковых и ППС, вместо того чтобы наращивать силы Росгвардии и спецподразделений». Директор «Бюро корпоративного консалтинга и безопасно» и бывших сотрудник правоохранительных органов Алексей Долженков считает, что привлечение Роспотребнадзора для разрешения «шумовых» конфликтов об этом говорила член совета федерации Рукавишникова вероятнее всего будет применяться только в случаях, когда нарушителям тишину является какое-либо предприятие. С одной стороны все мы хотя бы раз попадали в ситуацию, когда у соседа идёт ночной ремонт или очень шумное застолье или посетила муза и надо срочно сыграть на гитаре.
Сейчас эти вопросы регулируются предельно допустимыми нормами шума, которые, кстати сказать, измеряет Роспотребнадзор. В бытовых вопросах вытащить специалиста Роспотребнадзора со специальным прибором по измерению шума практически невозможно ввиду нехватки сотрудников и приборов.
Ведомство следит, чтобы предприниматели и фирмы соблюдали санитарные правила, контролирует их деятельность , может выдать предписание об устранении нарушения и оштрафовать. Поэтому по письменной жалобе гражданина Роспотребнадзор бесплатно замерит уровень шума в его квартире. Можно сделать это самостоятельно, но, чтобы в случае спора суд принял экспертизу, нужно выбирать аккредитованную организацию. Проверить, вправе ли она замерять шум, можно на сайте Росаккредитации. Вот частые объекты шума: конденсаторные установки холодильного оборудования магазина.
Вентиляторы в них работают круглосуточно с перерывом в две-три минуты; вентиляционное оборудование кафе; разгрузка продуктов в магазины в жилом доме или рядом с ним; перемещение тележек в магазине на первом этаже жилого дома; спортивные площадки у дома. Альтернатива штрафу для ИП и компаний — приостановление деятельности до 90 суток. Штрафы за нарушение тишины в Москве. Штрафы за нарушение тишины в Московской области.