По оценкам «Сообщества потребителей энергии», затраты ТСО до конца года могут вырасти примерно на 8 млрд руб. Но, как указывают сами энергетики, законодательство не регулирует дальнейшую судьбу комплекса, поэтому зачастую уход ТСО сопряжен с проблемами в дальнейшей работе энергосистемы региона.
Реформа ТСО: Ускорить, нельзя остановить
Новости электроэнергетики за ноябрь — декабрь 2023. Правовая база для запуска масштабной консолидации мелких территориальных сетевых организаций (ТСО) может быть полностью готова к октябрю 2022 года, заявил “Ъ” замминистра энергетики Евгений Грабчак. Новости электроэнергетики за ноябрь — декабрь 2023. Минэнерго РФ рассчитывает на принятие закона о системообразующей территориальной сетевой организации (ТСО) в 2023 году. Об этом в интервью ТАСС сообщил замминистра энергетики Евгений Грабчак. Новости телеграм-канала criminalru Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области обновила список территориальных сетевых организаций (ТСО): часть из них уже в этом году не получат тариф, что приведет к их уходу с рынка. Какие последствия для потребителей будут от консолидации ТСО? ТСО | Последние новости энергетики России. Новости энергетики Мероприятия отрасли Свежий номер газеты ЭПР Новости портала. Related Articles. Новости.
Электроэнергетика
НП ТСО создано в 2011 году при поддержке Министерства энергетики России в целях повышения эффективности деятельности электросетевого комплекса. Главные новости. Министерство энергетики намерено ускорить консолидацию небольших территориальных сетевых компаний (ТСО) после аварии в Приморье. энергетика, новости, россия, александр новак, сетевые организации. Ассоциация ТСО. Forwarded from РИА Новости. 0:14. Новости телеграм-канала criminalru Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области обновила список территориальных сетевых организаций (ТСО): часть из них уже в этом году не получат тариф, что приведет к их уходу с рынка.
Основные направления деятельности
Консолидация ТСО необходима для повышения надежности энергоснабжения потребителей. В 2022 году в Минэнерго отмечали, что изменения критериев направлены на повышение уровня готовности региональных штабов и сетевых организаций к предотвращению и ликвидации последствий аварий природного и техногенного характера, безаварийному прохождению отопительного сезона, ликвидации последствий паводков и пожаров, а также на повышение надежности электроэнергетических систем. В Минэнерго поясняли, что новые критерии позволят постепенно лишить неэффективные ТСО соответствующего статуса. Ранее президент РФ Владимир Путин поручил усилить работу по консолидации сетевых объектов для повышения ответственности ТСО за надежное энергоснабжение.
Почему энергетики перешли в режим повышенной готовности В письме говорится, что издержки компаний в условиях санкций растут из-за необходимости выстраивать новые логистические цепочки по импорту оборудования например, высоковольтных кабелей , а также в связи с ростом цен на сырье. Причина — ужесточение требований по обязательному наличию минимум 300 км электросетей и 150 МВа мощности подстанций.
Такие критерии прописаны в проекте постановления кабмина «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ в связи с введением дополнительных критериев оценки деятельности территориальных сетевых организаций», разработанном в Минэнерго. Документ могут принять уже в ближайший год, и бизнес опасается, что те ТСО, которые не будут соответствовать критериям, потеряют право работать на энергорынке. Поэтому ассоциация попросила кабмин ввести мораторий на новые требования. В кабмине «Известиям» сообщили, что письмо поступило в аппарат правительства и направлено для проработки в Минэкономразвития. В Минэнерго, впрочем, считают, что введение моратория остановит процесс создания законодательной основы, необходимой для технологического развития российской электроэнергетической системы и предотвращения рисков надежного энергообеспечения потребителей со стороны некрупных ТСО.
Минэнерго уже сообщало о подготовке правовой базы для запуска масштабной консолидации мелких ТСО. Для этого, с одной стороны, должны ужесточаться требования к небольшим организациям, а с другой — внедряться изменения в законодательство, предусматривающие введение особого статуса системообразующей опорной ТСО. В идеале следует стремиться к одной крупной ТСО в регионе, а не к множеству мелких, отмечали в Минэнерго.
В целях максимальной централизации ответственности перед потребителями во всем электросетевом комплексе не только распределительном в законопроекте также предусмотрены изменения, направленные на исключение нормы, допускающей устранение Россетей, как организации по управлению единой национальной общероссийской электрической сетью ЕНЭС , от обслуживания потребителей, имеющих присоединение к объектам ЕНЭС иных лиц, ограниченных в праве заключения договоров с потребителями услуг. Там сообщается, что в анализе правоприменительной практики разработанных в законопроекте норм участвовали 1679 территориальных сетевых организаций, которым в 2022 году был установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии. Указанные сетевые организации оценивались исходя из характеристик и показателей электросетевого хозяйства, которыми они владеют. Законопроект определяет требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора , муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Законопроектом изменяется модель ценообразования. Закрепляется модель «котел-сверху», в соответствии с которой услуги по передаче электрической энергии потребителям будет оказывать только СТСО, а прочие территориальные сетевые организации будут оказывать услуги по передаче электрической энергии иным ТСО, в том числе и СТСО. Указанные требования являются предметом государственного контроля за деятельностью субъектов естественной монополии. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, соблюдением законодательства в сфере регулирования цен тарифов подпадает под действие административной ответственности, установленной статьей 9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одной из первоочередных мер для решения задач по внедрению новых высокоэффективных технологий и интеллектуальных систем управления, автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электрической сети и объектов генерации из диспетчерских центров разработчики документа называют последовательное создание единого информационного описания электроэнергетической системы и объектов электроэнергетики в виде цифровой машиночитаемой модели. Поясняется, что для этого в Федеральном законе от 26 марта 2003 г.
Законопроект предусматривает следующее: — в каждом субъекте РФ будет создан единый центр ответственности — системообразующая территориальная сетевая организация СТСО , которая будет осуществлять функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих территориальных сетевых организаций по решению регионального штаба по надежности; — в случае утраты ТСО своего статуса, если принадлежащие такой организации объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной ТСО, СТСО будет осуществлять их эксплуатацию; — выполнение СТСО функционала по устранению аварий и «подхвату» сетей организаций, утративших статус ТСО, будет осуществляться на основании заключаемых СТСО с каждой ТСО в регионе договоров, порядок заключения и типовая форма которых будут установлены Правительством РФ. Статус СТСО планируется присваивать крупнейшей ТСО в регионе на основании утверждаемых Правительством РФ критериев, оценку соответствия критериям будет проводить региональный орган тарифного регулирования, а утверждать СТСО — высшее должностное лицо региона. При этом проводить проверку СТСО на соответствие критериям предполагается не чаще 1 раза в 5 лет.
Как полагает председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный, создание СТСО позволит более эффективно использовать в деятельности субъектов естественных монополий «эффект масштаба», проводить единую техническую политику, преодолеть квазиконкурентые условия деятельности искусственно созданных ТСО, повысит ответственность организаций за надежное и бесперебойное энергоснабжение, поможет в решении проблемы бесхозяйных объектов электросетевого комплекса. Ускорение разработки и согласования законопроекта входило в перечень предложений по итогам Правительственного часа Министра энергетики Российской Федерации Н.
Надежность энергоснабжения во всех регионах России должны обеспечить системообразующие ТСО
Министерство энергетики РФ предлагает завершить процесс консолидации территориальных сетевых организаций ТСО на год раньше - в 2024 году. Такое предложение огласил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак в ходе Всероссийского совещания об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к отопительному сезону 2023-2024 годов. Напомню, у нас финальные критерии в 2025 году должны были вступить в действие. Предлагаем с учетом обращений регионов, а их действительно много, эти критерии ввести в действие с 2024 года.
Одновременно с этим законопроектом установлен запрет на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС территориальным сетевым организациям и моносетевым организациям, указывается в письме. Согласно предлагаемым изменениям в ФЗ "Об электроэнергетике", "Россети" будут вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии лицам, имеющим в собственности объекты электроэнергетики и или энергопринимающие устройства, непосредственно присоединенные к ЕНЭС, за исключением ТСО, а также СТСО. В связи с этим СПЭ предлагает предусмотреть в законопроекте исключения, позволяющие моноТСО продолжать деятельность на действующих основаниях и по действующим правилам, включая заключение моносетевыми организациями прямых договоров с их потребителями монопотребителями , оказание услуг по передаче и получение платы по таким договорам. Также СПЭ выступает против предусмотренной законопроектом возможности включения в тариф на услуги по передаче электрической энергии затрат СТСО на приобретение электросетевых объектов. Помимо этого, ассоциация не согласна с тем, что законопроект ограничивает возможность владельцев промышленных комплексов продавать промышленные объекты вместе с электросетевыми объектами. Документ предусматривает преимущественное право СТСО осуществлять выкуп: объектов электросетевого хозяйства ТСО, в отношении которых с ней заключен договор о порядке использования, а также объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года услуги по передаче электроэнергии. Указанное обстоятельство нарушает право потребителя свободно распоряжаться собственным имуществом", - говорят в СПЭ.
Так на 1 января 2024 года для сохранения статуса ТСО организация должна иметь на балансе не менее 50 км сетей и не менее 30 МВА мощности. А с 1 января 2025 года эти показатели планировалось увеличить до 300 км и 150 МВА соответственно. Теперь же ужесточение требований в рамках процесса консолидации предлагается ускорить, что влечет за собой ряд вопросов, отметил зампред комитета ГД по энергетике. Поэтому, если мы допустим лишнюю спешку и не подготовим всю нормативно-правовую базу, то эффект от консолидации может быть прямо противоположным. Не подготовлена и нормативно-правовая база, позволяющая включение в тариф СТСО затрат на приобретение электросетевых активов. Без принятия этих документов проведение успешной консолидации и достижение ее цели — повышения надежности энергоснабжения — практически невозможны», — считает Валерий Селезнев. Еще одно «узкое место» — вопрос муниципальных электросетей, говорит Валерий Селезнев: «Минэнерго отмечало, что муниципальные сети должны быть переданы СТСО, однако в настоящее время нет никаких правовых механизмов такой смены собственности». Таким образом, сокращение сроков консолидации на год то есть, введение критериев 2025 года с 1 января 2024 года представляется малореальным, куда более реалистичный сценарий — сокращение сроков на полгода, считает депутат Госдумы.
Данный тезис поддержал и заместитель директора Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго России Евгений Орфеев, отметивший, что с правовой точки зрения основным фактором, сдерживающим ускорение консолидации, является закон об СТСО. Разработаны и изменения отдельных НПА в этой части. Однако согласование всех этих документов мы приостановили до выхода закона об СТСО. Как только он будет издан, мы все акты в оперативном порядке запустим на согласование», — рассказал Евгений Орфеев.
Вопрос в том, как теперь изменятся требования и когда они вступят в силу. Если поспешим, не подготовим необходимую нормативную правовую базу, то получим обратный эффект», — полагает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев. К слову, в Думу до сих пор не внесен проект Федерального закона о создании в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации СТСО.
И не подготовлена нормативная база, позволяющая включать в тариф СТСО затраты на приобретение электросетевых активов. Заместитель директора Департамента оперативного управления в ТЭКе Минэнерго России Евгений Орфеев также отмечает, что сокращение сроков тормозит отсутствие закона об СТСО — «только после его утверждения можно будет прорабатывать механизм ускорения ввода более жестких критериев». Ведомство уже разработало проекты подзаконных актов, но их согласование приостановлено до выхода закона об СТСО. Мнения полярные На консолидацию стоит посмотреть под другим углом, полагает представитель Ассоциации «Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций» Сергей Миронов. Внешне это проявляется через системную невозможность свободного и быстрого получения доступа к электроэнергии потребителям РФ. Либо как оказание некачественных услуг — напряжение в сети зачастую менее 200 вольт. Еще одна проблема — завышенная, экономически необоснованная стоимость электроэнергии.
Это способствует системному переходу на собственную генерацию. На наш взгляд, консолидация не сможет решить ни одну из этих проблем, — комментирует эксперт. До 2024 года осталось меньше месяца, а у нас нет закона об СТСО. Считаем целесообразным перенести сроки окончательной консолидации, а также для начала провести эксперимент в двух-трех регионах с СТСО и, проанализировав его результаты, сделать выводы».
Наши клиенты
- О критериях отнесения к системообразующим ТСО
- Все новости с меткой «»
- Требуют отложения
- На пути к эталонам. Кто выиграет от ограничения затрат распределительных сетей?
- ООО «ИОН-ИНЖИНИРИНГ»
На пути к эталонам. Кто выиграет от ограничения затрат распределительных сетей?
Доработанная редакция законопроекта о системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) может быть направлена в Госдуму к осенней сессии, заявил Евгений Грабчак на заседании Комитета Госдумы по энергетике, посвящённом консолидации ТСО. Новости электроэнергетики за ноябрь — декабрь 2023. Правовая база для запуска масштабной консолидации мелких территориальных сетевых организаций (ТСО) может быть полностью готова к октябрю 2022 года, заявил “Ъ” замминистра энергетики Евгений Грабчак. Новости тсо в энергетике. в отношении бесхозяйных электросетевых объектов и о работе по укрупнению территориально сетевых организаций (ТСО) 5 июля 2023 года рассказала директор Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго РФ Елена Медведева. #новости_энергетики #электроэнергетика. Какие последствия для потребителей будут от консолидации ТСО? ТСО | Последние новости энергетики России.
Наши клиенты
- Готовятся изменения в части работы системообразующих ТСО в энергетике
- В сфере электроэнергетики правительство предложило создать в регионах системообразующие организации
- Наигрались в рынок: электросетевую отрасль зачистят от небольших компаний
- Навигация по записям
- Новая волна консолидации мелких электросетевых компаний может начаться в 2023-м
- Финансовые условия вступления и членства в СРО НП «МАЭ» — СРО-Э-150
Минэнерго предлагает на год ускорить ужесточение техкритериев для ТСО
Новости законодательства, события, документы и объявления СРО энергоаудиторов. Фото: РИА Новости/Евгений Епанчинцев. О ее ходе новости энергетики проинформировала пресс-служба «Россетей». Таким образом, электросетевые ГУП и МУП должны будут передать свои активы под контроль системообразующей ТСО. Но, как указывают сами энергетики, законодательство не регулирует дальнейшую судьбу комплекса, поэтому зачастую уход ТСО сопряжен с проблемами в дальнейшей работе энергосистемы региона. Новости для бухгалтеров казенных учреждений и администраций муниципальных образований.
Риски и оценки
- Минэнерго предложило завершить консолидацию ТСО в 2024 году
- электроэнергетика и теплоэнергетика, генерация и электросети, предприятия и специалисты энергетики
- Наигрались в рынок: электросетевую отрасль зачистят от небольших компаний
- Ассоциация НП ТСО
- На пути к эталонам. Кто выиграет от ограничения затрат распределительных сетей? -