Досрочное голосование: общие принципы организации. При досрочном голосовании необходимо. 11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящего Федерального закона, через. При досрочном голосовании вопросы вызывает сохранность бюллетеней избирателей.
О выборной трёхдневке и электронном голосовании. Мнение юриста
Сегодня, 25 июня, стартовало досрочное голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Досрочное голосование должно быть организовано таким образом, чтобы. Портал государственных услуг Российской Федерации.
Как проголосовать досрочно
Каким образом проводится досрочное голосование избирателей, не имеющих возможности проголосовать в день голосования? Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении. Центризбирком решил, что досрочное голосование по изменению Конституции из-за пандемии коронавируса может быть проведено в срок до семи дней — с 15 по 21 апреля. Право досрочного голосования предоставлено не всем избирателям, а только определенным категориям граждан, которые по уважительным причинам не смогут прийти на избирательный участок в единый день голосования. Центризбирком решил, что досрочное голосование по изменению Конституции из-за пандемии коронавируса может быть проведено в срок до семи дней — с 15 по 21 апреля.
ЦИК пояснил порядок учета данных досрочного голосования по Конституции РФ при его переносе
Как проходит досрочное голосование? Для досрочного голосования в труднодоступных районах используются предварительно опечатанные переносные урны. Их доставляют избирателям члены участкового избиркома с правом решающего голоса. При этом должны присутствовать не менее двух наблюдателей от зарегистрированных кандидатов и субъектов общественного контроля Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время, количество избирателей, получивших бюллетени, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании.
Переносные урны вскрывают в участковой комиссии при подсчёте голосов в день выборов президента РФ.
По истечении времени голосования каждого дня досрочного голосования бюллетени из каждого переносного стационарного ящика для голосования помещаются в отдельный сейф-пакет, который опечатывается с использованием печатей средств , исключающих возможность их снятия без повреждения. На месте опечатывания ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей по их желанию. Сейф-пакет помещается в сейф участковой комиссии либо иное специально приспособленное для хранения документов место и не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей, участников референдума. В отношении каждого сейф-пакета составляется акт приложение N 1 к Порядку , который хранится вместе с сейф-пакетом. С указанным актом вправе ознакомиться по желанию - также получить его заверенную копию члены участковой комиссии с правом решающего голоса, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Ежедневно информация об общем количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования в соответствии с Порядком, а также о количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени в соответствии с Порядком в помещении для голосования, передается в вышестоящую комиссию и вводится в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы".
Соответствующая информация по мере ее поступления также размещается в сети Интернет. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, сообщает о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, получивших бюллетени досрочно, в том числе в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ если досрочное голосование в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ проводилось. Данная информация должна быть размещена на информационном стенде участковой комиссии. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в соответствии с Порядком, в том числе отражение результатов подсчета в протоколе участковой комиссии об итогах голосования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Федеральным законом N 20-ФЗ с учетом особенностей, установленных Порядком. При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей, участников референдума в первую очередь, до начала работы с бюллетенями, содержащимися в переносных ящиках для голосования, производится подсчет бюллетеней, находившихся в сейф-пакетах, использованных при проведении досрочного голосования в соответствии с Порядком. Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка неповрежденности печати средства , исключающего возможность ее его снятия без повреждения сохранности сейф-пакета. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
Число извлеченных из сейф-пакета бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета в соответствии с пунктом 6. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка по списку избирателей, участников референдума, письменным заявлениям о голосовании на дому. В случае если после проведенной проверки подтвердится, что число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования с использованием соответствующего ящика для голосования в конкретный день досрочного голосования, указанного в соответствующем акте, все бюллетени по соответствующим выборам, референдуму, находившиеся в данном сейф-пакете, решением участковой комиссии признаются недействительными, что указывается в соответствующем акте приложение N 2 к Порядку , который прилагается к протоколу об итогах голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции "Против всех кандидатов" "Против всех списков кандидатов" при ее наличии , на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" "За" и "Против" , вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Общее число бюллетеней, выданных при проведении голосования в соответствии с Порядком, подсчитывается по соответствующим отметкам в списке избирателей, участников референдума и учитывается в строке протокола участковой комиссии об итогах голосования "число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно". Число бюллетеней, извлеченных из сейф-пакетов, учитывается в протоколе участковой комиссии об итогах голосования в строке "число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования".
В случае отсутствия в предусмотренной законом форме протокола строки "число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно" эта строка заблаговременно дополнительно включается комиссией, организующей выборы, референдум, в форму протокола и сводной таблицы об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с присвоением соответствующего номера. Если участковой комиссией территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией проводилось досрочное голосование, предусмотренное пунктом 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ, конверты с бюллетенями вскрываются и обрабатываются в соответствии с пунктами 13 - 15 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ. В случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней бюллетени, заполненные избирателями, участниками референдума в соответствии с Порядком, по окончании голосования в день голосования опускаются в указанное средство после вскрытия сейф-пакетов в соответствии с разделом 6 Порядка. Приложение N 1.
Ряд изменений направлен на гласность процедуры и общественный контроль за ее проведением.
Новый закон закрепляет требования к помещениям для досрочного голосования: они должны вмещать всех участников процесса, включая наблюдателей. Жестко фиксируется график проведения досрочного голосования. Впервые указано, что в рабочие дни голосование должно происходить вечером - после 16.
Хранение запечатанных конвертов с бюллетенями обеспечивает секретарь соответствующей комиссии. Запечатанные конверты, оставленные избирателями, участниками референдума соответствующего участка, вместе с выпиской из списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума по соответствующему участку передаются из вышестоящей комиссии в участковую комиссию вместе с бюллетенями п. Комментируемые пункты детально регламентируют действия председателя участковой комиссии по работе с конвертами, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями участниками референдума , в день голосования. Следует отметить, что все перечисленные в указанных пунктах действия совершаются до начала времени голосования, но после предъявления пустых ящиков для голосования и их опечатывания п. Общее количество избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, объявляется на основании данных списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, который велся в соответствии с п. Число конвертов, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями участниками референдума , не может превышать число избирателей участников референдума , включенных в список досрочно проголосовавших. Председатель комиссии обязан убедиться в целостности конверта, наличии на нем подписей членов комиссии, заверенных соответствующей печатью, подписью избирателя, участника референдума, вскрыть поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опустить извлеченный бюллетень бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования.
В комментируемой статье п. В том случае, если на конверте отсутствуют подписи членов соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо подписи членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей если они были поставлены при проведении досрочного голосования , заверенные печатью соответствующей комиссии и подписью избирателя, участника референдума, либо когда из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу или бюллетеня для голосования на референдуме, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. При этом на лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в зоне квадратов вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, что подтверждается подписями двух членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. В случаях, если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума будет составлять более одного процента от числа внесенных в список избирателей, участников референдума на момент открытия помещения для голосования в день голосования, но не менее 10 избирателей, участников референдума, комментируемым Федеральным законом устанавливается дополнительное требование: на оборотной стороне как правило, в центре бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, проставляется печать участковой комиссии. Пункт 16 ст. До начала голосования на основании списка досрочно проголосовавших избирателей, который велся в соответствии с п. В связи с тем, что строка 4 протокола участковой комиссии об итогах голосования должна содержать отдельно данные о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в ТИК, окружной избирательной комиссии ОИК , ИКМО, необходимо, чтобы в списке избирателей, участников референдума в отношении таких лиц содержалось дополнительное уточнение например: "в ТИК". При проведении совмещенных выборов, референдума, особенно если на каких-либо из них досрочное голосование не проводится либо если досрочное голосование проводится в соответствии с п. Если избиратель, участник референдума в день голосования окажется на избирательном участке, участке референдума и изъявит желание проголосовать, данная отметка будет служить основанием для отказа. Однако, отказывая в такой возможности при проведении совмещенных выборов, референдума, необходимо удостовериться, что гражданин получил бюллетени по всем видам голосования, в которых он имеет право принимать участие.
Это можно установить по росписям в получении бюллетеней в списке досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.
Можно проголосовать досрочно
Комментарий к статье 65 1. Данное ограничение не касается досрочного голосования, указанного в п. Таким образом, положения п. На данных выборах и референдумах проведение досрочного голосования в большей степени, нежели институт открепительного удостоверения, может обеспечить реализацию принципа всеобщности избирательного права ст. Досрочное голосование, предусмотренное п. Проведение такого голосования возможно только в случае, если на данных выборах, референдуме не применяется открепительное удостоверение. Комментируемый Федеральный закон установил исчерпывающий перечень оснований причин , в связи с которыми избиратель, участник референдума вправе проголосовать досрочно, а именно: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. Какая-либо из вышеуказанных причин должна быть указана в письменном заявлении избирателя с просьбой предоставить ему возможность проголосовать досрочно. Поскольку к моменту досрочного голосования в территориальной комиссии окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования список избирателей находится в участковой комиссии, вышестоящая комиссия должна вести специальный список досрочно проголосовавших избирателей, реквизиты которого должны соответствовать реквизитам списка избирателей п. Необходимо отметить, что в данном списке избиратель, участник референдума должен расписываться в получении каждого полученного им бюллетеня п. Участковая комиссия продолжает данный список по соответствующему участку, а в список избирателей только вносит соответствующие отметки см.
Комментируемой статьей предусматривается личное заполнение бюллетеня проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума. Заполненные бюллетени опускаются избирателем не в ящик для голосования, а в конверт. Вложить бюллетень в конверт и заклеить его обязан сам избиратель, участник референдума. На месте склейки на конверте должны быть проставлены подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса. Комментируемый Федеральный закон ввел новую норму, предоставившую право членам комиссии с правом совещательного голоса, а также наблюдателям по их желанию также проставить подпись на месте склейки конверта с бюллетенем, заполненным досрочно проголосовавшим избирателем, участником референдума. Если голосование проводится по нескольким бюллетеням, то все бюллетени, заполненные одним избирателем, участником референдума, вкладываются в один конверт. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя участника референдума , проголосовавшего досрочно.
Поправки вступят в силу только в случае их одобрения на общероссийском голосовании.
Документ закрепляет на конституционном уровне ряд социальных гарантий, расширяет полномочия парламента, вводит ограничения для высших должностных лиц, а также предусматривает не более двух президентских сроков, но действующий глава государства после вступления поправки в силу сможет баллотироваться на пост президента вновь. Президент РФ Владимир Путин во вторник подписал указ "О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации", согласно которому общероссийское голосование назначено на 22 апреля. Президент в ходе встречи с Памфиловой также заявил, что голосование может состояться и позже 22 апреля, если в этот день провести такое мероприятие не позволит эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением нового коронавируса.
В Уставе края сказано, что АКЗС состоит из депутатов, избираемых на пять лет, а имеющий уровень ниже краевой закон о статусе депутата АКЗС существенно ограничи вает срок полномочий депу татов, избранных на допол нительных выборах. И надо бы этот закон изменить, при вести в соответствие с Уста вом Алтайского края и спо койно перенести голосова ние, скажем, на время школь ных каникул, но это уже дру гая история.
А пока будем рисковать здоровьем избира телей, наблюдателей, членов комиссий и проведем выбо ры, готовясь к новой вспыш ке коронавируса… Наконец, некоторые выводы можно сделать по поводу «надомного голосования», стартующего в пятницу. Боюсь, тут тоже начнутся «битвы». Как правило, в УИКи подаются списки от органов соцзащиты, мол, к этим нашим бабушкам надо прийти с бюллетенем домой. Однако зачастую избиратели не знают, что кого-то приглашали или просили пригласить. Это однозначно незаконно! Избиратель должен приглашать комиссию осознанно и добровольно.
Так же осознанно и добровольно он может сам попросить кого-то передать приглашение в УИК. Будем следить за тем, чтобы таких списков не было. По имеющейся у меня информации, окружная комиссия отказалась от такой «услуги» соцзащиты, но опыт говорит о том, что возможна точечная «самодеятельность» по примеру «досрочки». Ну что же — будем наблюдать и пресекать нарушения. Примечательно, что депу таты фракции «Единой Рос сии» в Барнаульской город ской Думе посетили те изби рательные участки, где на блюдателями от КПРФ и кандидатов Гончаренко и Арцибашева были поданы жалобы на нарушения при досрочном голосовании. Кстати, «Единая Россия» своих наблюдателей на участки не направляла, потому решила «долбануть» депутатами, когда стало понятно, что их кандидат может проиграть и ресурс зависимых досрочников может не сработать.
Дело в том, что наблюдатели-коммунисты жестко требовали исполнения закона — досрочно проголосовать могут только те избиратели, у кого есть уважительная причина, почему они не могут появиться на избирательнос участке 13 сентября.
В случаях и порядке, предусмотренных законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней но не ранее чем за 20 дней до дня голосования голосование групп избирателей, участников референдума, которые будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку, участку референдума. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и или голосование групп избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей, участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, права на участие в референдуме голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают находятся в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии в случаях, предусмотренных законом, - в помещении избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если законом не будет предусмотрено заполнение избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии за 10 - 4 дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования.
Утратил силу. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 настоящего Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16 часов по местному времени и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы, референдум, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при наличии , а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования.
ЦИК разрешил увеличивать срок досрочного голосования по Конституции
Более того, это незаконно. В статье 32 Кодекса Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве» четко прописаны полномочия УИК, в том числе в части информирования: дан исчерпывающий перечень информации, которую комиссия полномочна доводить до избирателей. Предусмотрено также, что УИК помогают вышестоящим комиссиям информировать избирателей о порядке голосования досрочно и «на дому». Так, из вышестоящих комиссий в участковые были направлены плакаты и приглашения, которые распространены на досках объявлений и по почтовым ящикам. Кто прочитал, тот идет на участок, уже четко понимая, зачем он туда идет и что ему надо делать. А вот кого попросил начальник или старшая по дому, тому нужны подсказки, но их давать члены участковой комиссии не должны. Они помогают этому избирателю нарушать закон — соврать так, чтобы не быть разоблаченным.
На подавляющем большинстве участков председатели вняли нашим устным протестам и устранили нарушения, на некоторых воздействовала окружная комиссия, согласившаяся с нашими доводами. Однако некоторые председатели УИКов упорно продолжают оказывать поддержку «стадному избирателю». Официально в УИК зарегистрированы только две жалобы по этой проблеме всего 27 участков на округе. Но почему-то членами комиссий продолжается «устное информирование» непосредственно при написании заявления — фактически диктант. Во-вторых, получается объединять усилия. После того как основную волну мы отбили, на большинстве участков было снято наблюдение и актив пошел «в поля» — агитировать «за нашего Арцибашева».
И тут активизировались яблочники, с субботы они ведут борьбу точечно на тех УИКах, которые упорно пытаются повысить явку именно на досрочку. Заметно оживились и «жириновцы».
На участках избиратели смогут проголосовать в любой день, начиная с 25 июня, причем писать заявление на досрочное голосование не потребуется, - разъяснил зампред ЦИК Николай Булаев. Граждан будут обзванивать, информируя о возможности проголосовать досрочно. Для того и была придумана неделя голосования, чтобы не было столпотворения на участках 1 июля. Задача не в том, чтобы в дни, предшествующие основной дате, проголосовали как можно больше граждан, а в том, чтобы равномерно распределить людской поток — чтобы ни в выходные, ни 1 июля по возможности не образовывались очереди на участках, - пояснил РБК источник в Кремле.
Нужно доносить до людей: если у вас есть возможность проголосовать раньше до 1 июля , то сделайте это.
Напомню, что речь об Октябрьском районе Барнаула, где проходят довыборы в краевое Заксобрание. Наблюдателям от КПРФ и Арцибашева удалось в первые четыре дня развернуть часть потока избирателей, так как их причины для досрочного голосования не были уважительными. Участковые избирательные комиссии УИК пытались сопротивляться этому — уже на второй день «досрочки» на столах и информационных стендах появились шпаргалки-памятки со списком причин, которые надо указать в заявлении, чтобы получить бюллетень. Однако наш штаб подготовил жалобы, которые наблюдатели направили в УИКи, чтобы убрать это самое «информирование избирателей Наши доводы просты и понятны. Избиратель, пришедший на УИК, уже проинформирован, его явка добровольна и осознанна, поэтому информировать его дополнительно не требуется. Более того, это незаконно. В статье 32 Кодекса Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве» четко прописаны полномочия УИК, в том числе в части информирования: дан исчерпывающий перечень информации, которую комиссия полномочна доводить до избирателей.
Предусмотрено также, что УИК помогают вышестоящим комиссиям информировать избирателей о порядке голосования досрочно и «на дому». Так, из вышестоящих комиссий в участковые были направлены плакаты и приглашения, которые распространены на досках объявлений и по почтовым ящикам. Кто прочитал, тот идет на участок, уже четко понимая, зачем он туда идет и что ему надо делать. А вот кого попросил начальник или старшая по дому, тому нужны подсказки, но их давать члены участковой комиссии не должны. Они помогают этому избирателю нарушать закон — соврать так, чтобы не быть разоблаченным. На подавляющем большинстве участков председатели вняли нашим устным протестам и устранили нарушения, на некоторых воздействовала окружная комиссия, согласившаяся с нашими доводами. Однако некоторые председатели УИКов упорно продолжают оказывать поддержку «стадному избирателю». Официально в УИК зарегистрированы только две жалобы по этой проблеме всего 27 участков на округе.
Просто прийти за 10 дней в свою участковую комиссию. Побеспокойтесь заранее А что делать, если вы не сможете воспользоваться этой возможностью, потому что вас нет дома уже давно? Например, вы в командировке в другом районе или на учебной сессии, или на обследовании? Возможность проголосовать у вас все равно имеется, главное, чтобы вы были в пределах республики. Вам нужно заранее прийти в участковую комиссию по месту нахождения и написать заявление, что хотите проголосовать здесь. Комиссия обязана включить вас в список и обязательно уведомить участковую комиссию по вашему постоянному месту жительства, где вас надо вычеркнуть. Сделать это необходимо не позднее, чем за три дня до голосования.
Досрочное общероссийское голосование по Конституции пройдет с 25 по 30 июня
Конечно, и досрочное голосование, и система открепительных удостоверений призваны обеспечить реализацию избирательного права для граждан, не имеющих возможности проголосовать в положенное время на собственном избирательном участке. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ намерена обязать регионы обеспечить наблюдение на участках, где будет досрочно проходить общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Досрочное голосование на выборах 2023 года в УИК (участковой избирательной комиссии) предоставляет возможность избирателям проголосовать перед основным днем голосования. В последний день проведения досрочного голосования после окончания времени досрочного голосования УИК обязана определить число избирателей данного избирательного участка, проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей. Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ оно должно содержать. При таком досрочном голосовании используются не конверты, а переносные ящики для голосования.
ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Она пояснила, что в период досрочного голосования официального запрета на агитацию не установлено. Ранее ЦИК принял решение, что в этом году досрочное голосование состоится в течение двух дней, предшествующих основному дню голосования 13 сентября, то есть, 11 и 12 сентября.
В случае создания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации рабочей группы по оказанию содействия в организации и проведении выборов Президента Российской Федерации ИКСРФ может вносить предложения о включении в ее состав руководителей объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, либо их представителей. ИКСРФ во взаимодействии с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, может разработать план организационных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, находящихся в таких местностях, и возложить контроль за выполнением данного плана на одного из членов ИКСРФ с правом решающего голоса. Представление сведений об избирателях, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях. Определение транспортных маршрутов для доставки избирательной документации, организации и проведения голосования. Планирование расходов на оказание транспортных услуг 2. ИКСРФ заблаговременно определяет сроки и объем информации, необходимой для организации и проведения голосования избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, запрашиваемой от территориальных избирательных комиссий далее - ТИК , глав администраций муниципальных образований, руководителей организаций, имеющих объекты, на которых работают избиратели в труднодоступных или отдаленных местностях, руководителей транспортных организаций. В целях оптимизации расходов при проведении досрочного голосования необходимо изучить возможность: использования транспорта совместно с иными заказчиками, проводящими полеты поездки в период, совпадающий с периодом проведения досрочного голосования; организации досрочного голосования избирателей, работающих вахтовым методом, перед выездом на вахту в случае совпадения периода. Кроме того, ИКСРФ необходимо проанализировать фактические расходы на транспортные услуги в период проведения предыдущих выборов. При проведении досрочного голосования избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные комиссии могут использовать различные виды транспорта: наземный автомобильный, железнодорожный, гужевой и др.
После проведения анализа с учетом сведений, указанных в пункте 2. К контракту на оказание услуг воздушным транспортом при проведении голосования завоз и вывоз избирательной документации по нескольким транспортным маршрутам, на оказание транспортных услуг по каждому транспортному маршруту могут прилагаться заявки на оказание транспортных услуг по каждому транспортному маршруту по форме согласно приложению N 2 к настоящим Рекомендациям. Особенности образования избирательных участков и формирования участковых избирательных комиссий в труднодоступных или отдаленных местностях 3. Избирательные участки в труднодоступных или отдаленных местностях могут образовываться ТИК по согласованию с ИКСРФ и по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности, не позднее чем за 60 дней до последнего дня голосования не позднее 16 января 2024 года , а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до первого дня голосования не позднее 11 марта 2024 года. Указанные избирательные участки образовываются на срок, установленный ТИК. Согласование с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, осуществляется в письменной форме. При этом ТИК необходимо предварительно согласовать с руководителями таких объектов вопрос о предоставлении помещений для работы УИК и проведения голосования и запросить необходимые сведения о таких помещениях: адрес, общая площадь, этаж, количество выходов, наличие средств связи. Информация об избирательных участках, образованных в порядке и сроки, указанные в пункте 3. В случае образования избирательных участков в труднодоступных или отдаленных местностях в сроки, указанные в пункте 3. На избирательных участках, образованных в вахтовых поселках, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, УИК формируются руководителями или иными должностными лицами организаций из числа работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, в том числе не входящих в резерв составов участковых избирательных комиссий.
Срок полномочий УИК, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, устанавливается сформировавшей ее ТИК, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы заявления на действия бездействие данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и или порядок подсчета голосов избирателей либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой УИК прекращаются со дня, следующего за днем исполнения УИК решения вышестоящей избирательной комиссии либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе заявлению. Полномочия УИК могут быть прекращены досрочно решением сформировавшей ее ТИК в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков. Особенности составления и уточнения списков избирателей на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях 4. Список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется УИК не позднее чем за 10 дней до последнего дня голосования не позднее 6 марта 2024 года , а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования УИК. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 70 Федерального закона N 19-ФЗ список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется УИК не позднее чем за 21 день до последнего дня голосования не позднее 24 февраля 2024 года. В случае включения избирателя в список избирателей на основании личного письменного заявления о включении в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания, находящегося в труднодоступной или отдаленной местности избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, а также избиратели, работающие вахтовым методом , УИК, принявшая такое решение, информирует об этом ТИК телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе: фамилию, имя, отчество, год рождения избирателя в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания в труднодоступной или отдаленной местности. Территориальная избирательная комиссия, получившая указанную информацию, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее до соответствующей избирательной комиссии по месту жительства избирателя. При передаче информации может использоваться уведомление, форма которого приведена в приложении N 9 к Инструкции по спискам избирателей.
Обеспечение УИК избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, избирательной документацией 5. ТИК в соответствии с утвержденным ИКСРФ графиком примерная форма графика приведена в приложении N 4 к настоящим Рекомендациям организует доставку и передачу в УИК избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в частности: избирательных бюллетеней; специальных знаков марок для избирательных бюллетеней; бланков списков избирателей; защитных марок для сейф-пакетов; бланков протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы; информационных материалов плакатов обо всех зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, о фактах представления кандидатами сведений, оказавшихся недостоверными, сведений о судимости; других документов и материалов, установленных пунктами 6, 9.
В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель, участник референдума может проголосовать досрочно но не ранее чем за 10 дней до дня голосования в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 настоящего Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16 часов по местному времени и в выходные дни.
Территориальная комиссия избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума.
Согласно п. Примерная форма акта приводится в приложении к рекомендациям. При передаче вправе присутствовать все члены и участники наблюдения из обеих комиссий, для чего их обязаны надлежаще уведомить. На основании полученного списка и непосредственно после его получения члены комиссии проставляют отметки «Проголосовал досрочно» в списке избирателей при необходимости дописывая отсутствующих в нем лиц. На заседании комиссии по вопросу готовности участка к дню голосования, определяется процент избирателей, проголосовавших досрочно для определения необходимости маркировки бюллетеней. Переданные в УИК конверты хранятся секретарем участковой комиссии. Согласно ст.
Слово «непосредственно» означает, что между двумя указанными событиями ничего иного включая работу с бюллетенями досрочного голосования не происходит. Отметим, что неудачная формулировка «перед началом голосования» может толковаться и как «перед установленным временем начала голосования», и как «до голосования первого избирателя». Технические средства подсчета голосов КОИБ до установленного времени начала голосования не допускают ввода бюллетеней. В связи с этим большинство экспертов склонялись к выводу о том, что бюллетени досрочно проголосовавших избирателей следует опускать в ящики после 8 часов. Такое толкование в наибольшей степени соответствует нормам закона, пусть и недостаточно четко изложенным. Тем не менее вопрос оставался открытым: осенью 2014 года секретарь ЦИК Н. Конкин в выступлении на совещании избиркомов в Сочи указал на существующую правовую неопределенность. На практике встречаются оба варианта: при значительном объеме досрочного голосования работа с конвертами может потребовать очень много времени, и приостановка обслуживания избирателей на такой период недопустима.
В середине августа 2015 года ЦИК выпустил методический документ — Типовой рабочий блокнот — где комиссиям предложено производить действия с конвертами до открытия участка. Рекомендовано даже в субботу устраивать тренировку для хронометрирования времени обработки конверта и определения на этой основе времени начала работы комиссии в день голосования [1]. Вопрос о том, как это совмещается с КОИБами, там не рассмотрен.
ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Home Анонсы и События Как обеспечивается безопасность бюллетеней при досрочном голосовании? Досрочное голосование: общие принципы организации. При досрочном голосовании необходимо. Основными требованиями для досрочного голосования являются наличие документа, удостоверяющего личность избирателя, и его заявления о досрочном голосовании.
Памятка наблюдателям и членам УИК с совещательным голосом
Извлечения из методических материалов проекта «Красный Контроль» Организация досрочного голосования в помещениях ТИК и УИК Единственный способ ввести досрочное голосование в законное русло — добиться соблюдения полной и последовательной процедуры, что, в силу загруженности избирательной комиссии, создаст в комиссии «пробку» из «досрочников», и существенно в разы! Массовый подвоз избирателей к помещению избирательной комиссии является первым признаком организации контролируемого досрочного голосования и основанием для принятия срочных мер реагирования. При проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии в случаях, предусмотренных законом, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если законом не будет предусмотрено заполнение избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии за 10 - 4 дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель, участник референдума может проголосовать досрочно но не ранее чем за 10 дней до дня голосования в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
Голосование пройдет с помощью бумажных бюллетеней. Их форму ЦИК утвердит через три дня с момента официального опубликования решения о назначении общероссийского голосования. Что же касается электронного голосования, то оно возможно только в столице, "поскольку ни в одном из регионов, помимо Москвы, никаких пилотных проектов не применялось", заявила Памфилова. Принятый ЦИК порядок носит предварительный характер.
Окончательная версия документа будет сформулирована с учетом мнений регионов и экспертов. До 6 марта они должны представить в Центризбирком свои предложения.
Написать ИИ Порядок досрочного голосования по уважительным причинам Осуществление долгосрочного голосования производится в следующем порядке: избиратель заполняет бюллетень для голосования в помещении определенной территориальной комиссии или избирательной комиссии муниципального образования. Заполнение бюллетеня осуществляется не ранее 10 дней до момента голосования. Законодательство предусматривает требования к организации помещений, в которых проходит досрочное голосование на муниципальных выборах. Помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечивалась возможность присутствия при досрочном голосовании всех членов избирательной комиссии, а также наблюдателей. Продолжительность ежедневного досрочного голосования составляет не менее 4 часов в вечернее время рабочих дней и в выходные дни.
Для осуществления наблюдения кандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля, указанный в пункте 1 или 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее - субъект общественного контроля , инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума и общественное объединение вправе назначить в участковую комиссию резерв наблюдателей из расчета не более двух наблюдателей в резерве на один день в дополнение к наблюдателям, назначаемым в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ, с соблюдением сроков и порядка назначения наблюдателей, предусмотренных указанными федеральными законами. Наблюдатель из резерва вправе осуществлять наблюдение с соблюдением установленных требований в случае отсутствия наблюдателя, назначенного в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ. При проведении досрочного голосования с использованием дополнительных форм организации голосования, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Если при проведении голосования присутствует не менее двух лиц из числа вышеуказанных, такое голосование может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. При проведении досрочного голосования с применением дополнительных форм организации голосования должна обеспечиваться тайна голосования, исключаться возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечиваться сохранность бюллетеней, а также учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования. При проведении досрочного голосования комиссии при необходимости руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями и рекомендациями уполномоченных органов. При проведении досрочного голосования в помещении на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в порядке, установленном частью 15 статьи 78 Федерального закона N 20-ФЗ. В целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время. Досрочное голосование в помещении 2. Досрочное голосование, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1. Досрочное голосование в помещении проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком. Досрочное голосование в помещении проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса в каждый из дней проведения досрочного голосования в помещении. При этом председатель участковой комиссии должен обеспечить возможность проведения заседания участковой комиссии для принятия решений в любой из дней проведения досрочного голосования не позднее времени окончания работы участковой комиссии в соответствующий день. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается за каждый полученный бюллетень. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Член участковой комиссии с правом решающего голоса ставит в соответствующей графе свою подпись, делает отметку о том, что избиратель, участник референдума проголосовал досрочно в помещении для голосования, указывает дату голосования. Досрочное голосование на дому 3. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в досрочном голосовании на дому избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования. Досрочное голосование на дому проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 66 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 83 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком. Досрочное голосование на дому организуется на основании письменных заявлений устных обращений , поданных в течение 10 дней до дня голосования в участковую комиссию и зарегистрированных участковой комиссией непосредственно в день подачи в специальном реестре в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 66 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 2 статьи 83 Федерального закона N 20-ФЗ. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указывает дату голосования и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса.