Совет Федерации одобрили запрет на продажу «наливаек» в жилых домах и точках общепита.
Дополнительный час: борьба с «наливайками» в Ленобласти завершилась победой спиртного
С 1 апреля вступает в силу закон о запрете «наливаек» в жилых домах, который ввели из-за многочисленных жалоб и обращений россиян. "Наливайки" быстро превратились в социальную проблему: местные жители начали жаловаться на антисанитарию и поведение, в том числе противоправное, посетителей "наливаек". Государственная Дума единогласно приняла во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах. В Госдуме предлагают решать проблему не точечно, а системно: запретить продажу алкоголя в ночное время в "наливайках" – небольших барах, расположенных в жилых домах. В Госдуме в первом чтении приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах, который разрешит регионам вводить ограничения в отношении подобных заведений, сообщил председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин вчера, 5 декабря. точках продажи алкоголя, которые днём работают как магазины, а по ночам "превращаются" в бары.
Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов
С 5 мая вступил в силу закон, запрещающий "наливайки" в жилых домах. мнения, Россия, наливайки, пиво, алкоголь, крепкий, запрет, жилая зона, жилые дома, продажа. Стоит напомнить, что год назад, в августе 2022 года, Михаил Исаев в бытность его мэром Саратова заявил о проработке с его стороны законодательной инициативе о полном запрете точек по продаже алкоголя в жилых многоквартирных домах. мнения, Россия, наливайки, пиво, алкоголь, крепкий, запрет, жилая зона, жилые дома, продажа. В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах.
Сухой закон для «наливаек»
В 2011 году запрет на торговлю любым алкоголем, включая пиво, с 23:00 до 08:00 по местному времени стал действовать на федеральном уровне. Региональные власти имеют право устанавливать более строгие ограничения. При введении этих запретов законодательно оговаривалось, что они не распространяются на заведения общественного питания. Возникновение "наливаек" С начала 2010-х годов в России в качестве альтернативы круглосуточным магазинам, торгующим алкоголем, начали появляться "наливайки" или "распивочные". Такие названия получили небольшие кафе, обычно расположенные на первых этажах многоквартирных жилых домов. Днем они работают как бары или рюмочные, а по ночам продают спиртное навынос обычно на розлив или со вскрытой заводской упаковкой. Это стало возможным благодаря тому, что в российском законодательстве "розничная продажа алкоголя" и "розничная продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания" являются разными видами деятельности.
Особое распространение получили "наливайки", торгующие пивом и другими слабоалкогольными напитками, поскольку для открытия таких заведений не требуется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции. Также участились продажи этими заведениями суррогатного алкоголя.
Сейчас розничная продажа алкоголя в общепите и розничная продажа алкоголя как таковая — два разных вида деятельности, и для них нужны отдельные лицензии. Но это не касается продажи пива и слабоалкогольной продукции.
Поэтому, как объясняется в пояснительной записке, и невозможно запретить продавать их в «наливайках». Теперь, если закон примут и его подпишет президент, такое право появится у региональных властей. Кроме того, поправки предполагают, что на местах власти смогут самостоятельно устанавливать время, когда в «наливайках» можно будет продавать алкоголь, и вводить собственные требования. После принятия закона у региональных властей будут все полномочия и возможности, чтобы навести порядок в этой сфере, — заключил председатель Госдумы.
В феврале 2024 года Госдума РФ приняла закон, разрешающий субъектам самостоятельно устанавливать режим торговли спиртосодержащей продукции. Одновременно ужесточились требования к реализации слабоалкогольных напитков пива, сидра, медовухи - ночью только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. В Законодательном собрании Ленинградской области откликнулись сразу же. Областной закон, регулирующий сферу реализации спиртосодержащей продукции, был принят региональным парламентом сразу в трех чтениях 24 апреля. Примечательно, что на открытую антикоррупционную экспертизу была представлена одна редакция законопроекта, а проголосовали совсем за другую.
С 1 сентября 2024 года требования к розничной торговле спиртосодержащей продукции устанавливаются следующие. В ресторанах можно продавать спиртное круглосуточно. На других «объектах общественного питания» - с 9 часов утра до 2 часов ночи.
Вскоре после этого несколько регионов приняли решение о полном запрете на продажу алкоголя в маленьких кафе в жилых домах. В частности, в Москве закон с соответствующим запретом был подписан в июне 2020 года для заведений с площадью зала менее 20 кв. В Псковской области в том же месяце был принят региональный закон, запрещающий торговать алкоголем в кафе и барах площадью менее 40 кв. В Санкт-Петербурге в июле 2020 года первоначально запретили продавать алкоголь в заведениях площадью менее 50 кв. Новый закон Еще при рассмотрении первого федерального закона об ограничении работы "наливаек" высказывалось предложение наделить регионы правом устанавливать время работы таких заведений.
В первый раз соответствующий законопроект был внесен в Госдуму заксобранием Челябинской области 3 июля 2020 года, но принят не был. Закон наделяет регионы правом ограничивать время розничной продажи алкогольной продукции в точках общепита, за исключением ресторанов, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Регионы также получили право по запрету "наливайкам" продавать пиво, сидр, медовуху и другие слабоалкогольные напитки. Также закон вносит ряд поправок в законодательство по борьбе с суррогатным алкоголем.
«"Наливайки" — это жесть»: в Иркутской области ужесточили требования к алкомагазинам в жилых домах
В питейных заведениях на первых этажах многоквартирных домов, в народе — «наливайках», могут ограничить продажу спиртного. точках продажи алкоголя, которые днём работают как магазины, а по ночам "превращаются" в бары. Депутаты рассчитывают, что закон позволит закрыть «наливайки», которые под видом общепита круглосуточную продают алкоголь в жилых домах, в том числе на вынос.
Закон подписан: теперь в регионах будут закрывать "наливайки" в жилых домах
Регионам придется вывернуться наизнанку, написать такой закон, чтобы «придавить гадину», не затронув легальный бизнес. В Псковской области до сих пор не принят собственный правовой акт, хотя федеральный центр разрешил, а на дворе уже почти май. Например, в соседней по Северо-Западу Вологде свой закон приняли как раз на этой неделе. Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра. Слабоалкогольными напитками, в частности, пивом, смогут торговать только рестораны, кафе, бары и буфеты - ровно, как и прописано в федеральном законе. Так чего же наши тянут?
В Псковской области собственный законодательный акт готовят по поручению губернатора. Ответственные за разработку документа заявляют, что сначала придется решить, как быть с туманными местами, неясно прописанными в федеральном документе. То есть в документах перед регистрацией можно написать всякое. И государство обязано это принять. Тот же убежавший «Макдоналдс» гордо именовал себя рестораном.
А что? Законом не запрещено! Как не запрещено и наливайке, какой-нибудь «Пол-литре», взять то же гордое наименование. Другое дело, что контролирующие органы потом должны прийти и проверить, а правда ли тут ресторан? Все-таки подозрительно выглядят шеф-повар на кране и официантка, отвешивающая по пластиковым пакетам стружку кальмара и арахис в острой глазури.
Пока что такие проверки не предусмотрены. Второе полномочие, которым не до конца ясно, как пользоваться, связано со временем продажи спиртного. Ограничивать его можно для общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, исключение составляют рестораны. Предположим, будет введена норма, с привязкой к «комендантскому часу». Напомню, сейчас в Псковской области в магазинах алкоголь не продают с десяти вечера до десяти утра.
Точки продажи разливного пива, известные в народе как «наливайки», уже стали неотъемлемой частью пейзажа российских городов. Но у этого явления есть не только светлая, но и темная сторона. Чаще всего с ней сталкиваются люди, живущие по соседству с такими «наливайками»: ночью шум, крик, музыка, потому что подъезжают машины, ходят пьяные, на детской площадке бутылки валяются. Купить спиртное в Москве можно до 23:00, в других регионах дедлайн до 20:00 или 21:00, однако, запрет на продажу после установленного времени соблюдают в основном магазины, а «наливайки» запрет обходят, причем довольно изящно — ставят стол и стул, а лучше два, после чего это не магазин, а заведение общепита, где алкоголь можно продавать хоть всю ночь до самого закрытия. Вот и собирается около таких точек в поздний час не самая интеллигентная публика. Вариант решения этой проблемы назвал Минпромторг. Там предложили поднять минимальную розничную цену и сделать пиво более элитным напитком. Однако в эффективности такого решения уверены не все.
Фото: freepik.
Он заявил, что алкоголь является ядом и консервантом и это надо прописать на законодательном уровне, а рестораны стоит обязать продавать только и исключительно еду. А что тогда — столовая? Как заметил в ответ на такие радикальные идеи член правления Союза «Улица Рубинштейна» ресторатор Максим Жуков, для определения понятия ресторан в тех же ГОСТах используется словосочетание сложное приготовление пищи, но что конкретно под этим подразумевается, не раскрывается. А может и не быть? Как это все разграничивать? А что такое кофейня, рюмочная? Представитель «РосАла» указал на то, что самый радикальный подход по общепиту и спецмагазинам приведет к закрытию многих точек, а спрос никуда не денется. В итоге предсказуем расцвет нелегальной торговли спиртным и незаконным продажам, которые будут курировать криминальные структуры. Впрочем, представитель компании согласился с еще одним, пожалуй, самым мягким предложенным запретом: не торговать горячительным с 3.
Оно будет относиться и к барам. Глава рабочей группы депутат Денис Четырбок также высказал претензии к существующей терминологии в общепите, а заодно задался вопросом, «что такое прилегающая территория». Он честно признал, что потенциальные ограничения готовятся именно для белого бизнеса, тех, кто честно работает и присутствует на заседании.
Но пиво и слабоалкогольные напитки пока убрать из «наливаек» регионы не могут. Предложенные нормы призваны этот законодательный пробел закрыть. Также, согласно проекту, региональные власти смогут ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Еще одна норма документа запрещает давать алкогольной продукции наименования, которые могут ввести покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств таких товаров.
На остроту проблемы неоднократно обращал внимание председатель Госдумы Вячеслав Володин. Проведенный в его соцсетях опрос показал, что большинство 79 процентов проголосовавших — за запрет продажи алкоголя по ночам. Принятие этого законопроекта, по словам спикера, приоритетно для Госдумы.
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах прошел второе чтение
Совет Федерации одобрили запрет на продажу «наливаек» в жилых домах и точках общепита. Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем. В третьем чтении принят закон о «наливайках», то есть заведениях общепита с продажей алкоголя, расположенных в жилых домах. Российские власти обсуждают ограничения для заведений по продаже алкоголя в жилых домах. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь.
«Наливайки» должны исчезнуть в области с начала осени
Так же регионы смогут установить требование о том, что пиво, сидры и медовуху можно реализовывать только в таких видах предприятий общественного питания как рестораны, кафе, бары и буфеты. Сейчас такое требование действует для более крепких алкогольных напитков. Новый инструмент, по мнению законодателей, поможет исправить ситуацию, где это необходимо. Обратила внимание, что в действующей редакции федерального закона уже предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах, где есть зал обслуживания посетителей. И тут возникает вопрос — а получится ли у федеральных законотворцев победить главное зло — так называемые круглосуточные «наливайки», борьба с которыми идет уже не первый год, в том числе в Петербурге. Речь о всем известных сетевых заведениях, которые днем работают как магазины, а ночью продают алкоголь под видом кафе, по факту таковыми не являясь.
Запрет также накладывается на сбыт слабоалкогольных напитков на прилегающих территориях. Согласно данным TASS, закон вступит в силу 1 апреля 2024 года. В ночное время предприятие переходит в статус розничного магазина, в котором можно приобрести алкогольные напитки на разлив. Подобные "гибриды" появились в 2011 году, когда в России на законодательном уровне запретили продавать крепкие напитки после установленного законом времени.
Под запрет попадает вся слабоалкогольная продукция, в том числе сидр и пивные напитки. Стоит отметить, что это касается только заведений, которые располагаются в многоквартирных домах и в общепитах. Ресторанов эти изменения не коснутся.
Законопроект дает право регионам устанавливать требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. Еще им разрешат ограничивать точки продажи алкогольной продукции в местах, которые расположены в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее говорил о многочисленных обращениях от жителей многоквартирных домов, которые страдают от шума и беспорядка, устраиваемых посетителями таких заведений.
Наливайка - ничего Незнайка
Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра. Ну, значит, если наливайки выгнать из жилых домов — они отойдут на 50 метров и будут торговать в палатках. Как уже рассказывал «МК в Ленобласти», острые дискуссии о том, как правильно урегулировать продажу алкоголя в регионе и, главное, как минимизировать ущерб от деятельности «наливаек», развернулись в парламенте Ленинградской области в январе этого года. Госдума РФ в первом чтении приняла поправки о регулировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях.
Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
Ужесточат и само производство пивных напитков. Госдума РФ в первом чтении приняла поправки о регулировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, 5 декабря сообщается на сайте нижней палаты парламента. Субъекты наделяются правами ограничивать время продажи алкоголя в таких точках и запрещать продажу алкоголя в "псевдокафе", а также могут требовать осуществлять продажу алкоголя только в таких объектах общественного питания как: рестораны, бары, кафе и буфеты. Поправки включают запрет производства алкоголя с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено техническими регламентами, и производство пивных напитков из закупленного пива.
Александр Носенко, руководитель центра защиты правообладателей международной ассоциации «Антиконтрафакт»: «Именно через данный канал реализации осуществляется сбыт пива, произведенного недобросовестными изготовителями с уклонением от уплаты акциза и прочих налогов». Депутаты и Госдумы, и муниципальные тоже не видят в повышении цен спасения. Если есть «море пива», то и желающие стать «красивым дельфином» найдут на это деньги, да и контролировать цены в каждой «наливайке» довольно проблематично. Поэтому в Госдуме предлагают дать возможность жителям многоквартирных домов самим решать, хотят ли они соседства с пивным ларьком.
Я даже допускаю, что там должен быть немаленький кворум — не меньше двух третей. Сейчас у нас и так собрание провести непросто, а собрать не меньше двух третей — это крайне сложно, но у людей должны быть такая возможность воздействия на ситуацию». Особенно часто на «наливайки» жалуются в Архангельской, Ростовской областях, Ставропольском крае и Удмуртии. Поэтому еще одна депутатская инициатива предполагает дать регионам больше самостоятельности в этом вопросе.
Также с 3 апреля заработает закон, по которому сдавать жильё в многоквартирых домах, в том числе на короткий срок, можно будет лишь при условии соблюдения прав и законных интересов соседей. А ещё хозяин не сможет предоставить квартиру в аренду, если там нет счётчиков.
Кроме того, с начала апреля в России устанавливается административная ответственность за нарушение требований к обороту или производству табачных изделий и вейпов.
Но поступившие предложения обсуждаются ко второму чтению — пожалуйста, вносите и убеждайте депутатов в их целесообразности, чтобы ваши поправки могли стать частью закона. И при этом не учитываются последствия, связанные с алкоголизацией населения, потерей здоровья, ухудшением криминогенной обстановки.
У нас будет довольно жесткий ответ на такие доводы. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: Такой формат продажи пивоваренной продукции в розницу формировался на протяжении 17 лет. Он имеет право на жизнь, у него есть свои потребители.
А нелегальный оборот начал формироваться после того, как пиво попало в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, который формировался прежде всего для контроля за крепкими напитками. Сейчас пивоваренная отрасль в РФ регулируется настолько жестко, как не регулируется больше нигде в мире. Например, в Беларуси пиво не считается алкогольной продукцией.
Именно с этой проблемой и надо бороться, чтобы дать возможность легальным производителям занять эту нишу. Не запрещать надо, а создавать условия, когда предприниматель будет заинтересован в выполнении налоговых, административных, законодательных требований. От этого выигрывают все — и потребитель, который будет пить безопасные напитки, и государство, которое получит больше налогов.