А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса. Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. сената и палаты представителей. Главная» Новости» Сенат США принял пакет законопроектов об оказании помощи Украине.
Конгресс – это сенат или палата представителей?
Однако термин "сенатор" применяется только к членам верхней палаты, а слово "конгрессмен" - к членам нижней палаты. Отличие между этими терминами в первую очередь связано с положением и ролью в законодательной власти. Сенаторы выбираются отдельно от каждого штата и занимают свои посты на шесть лет, а конгрессмены - на два года и представляют отдельные избирательные округа. Эти различия отражаются в их функциях, например, только сенат может проводить импичмент-процедуры, а Палата представителей - это основной орган, который представляет интересы граждан штатов. Каждая палата Конгресса имеет свои особенности и права. Сенат является верхней палатой Конгресса, состоящей из 100 сенаторов. Каждый штат имеет право на двух сенаторов, которые назначаются главами исполнительной власти штата.
Сенат является местом, где обсуждаются более широкие и важные вопросы национальной политики.
Если законопроект получает необходимое большинство, вето президента может быть отклонено и закон становится действующим. Процесс принятия законов в сенате Проекты законов, которые требуют согласия как сената, так и Палаты представителей, начинают свой путь обычно с президента США или одного из членов Конгресса. Как только проект закона был представлен, он направляется в специальный комитет сената для рассмотрения. Комитет сената проводит подробное изучение проекта закона, анализирует его положительные и отрицательные стороны, слушает представителей интересующихся сторон и экспертов. Комитет также может провести публичные слушания по проекту закона.
После того как комитет сената завершил свою работу, он голосует за принятие рекомендации по проекту закона. Рекомендация комитета может состоять из одобрения проекта, одобрения с изменениями или отказа в его поддержке. Если комитет рекомендовал одобрить проект закона, то он передается на полное заседание сената. На полном заседании сената проект закона обсуждается, вносятся поправки и голосуется. В случае принятия проекта закона, он поступает на рассмотрение в Палату представителей. Если комитет рекомендовал одобрить проект закона с изменениями, то полное заседание сената голосует уже по итоговой редакции проекта закона, включая внесенные изменения.
Если комитет отказал в поддержке проекта закона, то он может быть отправлен на переработку, дополнительное исследование или полностью отклонен. После принятия законопроекта в сенате, он должен пройти аналогичный процесс в Палате представителей, где также проводятся комитетские заседания и полные заседания для обсуждения и голосования. Если и Палата представителей принимает законопроект, то он отправляется президенту США для подписи и превращается в закон. Таким образом, процесс принятия законов в сенате США включает несколько этапов, начиная от комитетского рассмотрения и голосования до обсуждения и голосования на полном заседании сената. Важно отметить, что эти этапы могут быть изменены или представлены в другой последовательности в зависимости от конкретных обстоятельств.
Здесь чётко прослеживается система сдерживания и противовесов между ветвями власти. Если президент применил вето, то законопроект возвращается в Палату представителей, и теперь для дальнейшего его продвижения уже нужно две трети голосов всех представителей.
Когда законопроект получает нужное количество голосов, он отправляется в Сенат, где эта процедура повторяется. Если удаётся набрать две трети голосов депутатов в каждой палате, законопроект получает статус федерального закона и без подписи президента [1]. История[ править править код ] На территории современных США первый представительный орган появился в 1619 году в Виргинии. Это была Генеральная Ассамблея с англ. Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии « Первый континентальный конгресс ». Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов. Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял « Декларацию независимости » 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов.
Этот план вылился в создание Статей Конфедерации , окончательно ратифицированных штатами в 1781 году. Статьи Конфедерации предусматривали создание Конгресса представителей от штатов. Однако Конгресс не был сильным политическим институтом наделённым властью, так как не было создано механизма принуждения штатов, исполнять его решения, а также в наиболее важных сферах деятельности Конгресс мог действовать только с согласия 9 из 13 штатов. Конгресс США. На Конституционном конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов. Взгляды федералистов доминировали на Конституционном конвенте, однако предстояло достичь компромисса с антифедералистами, что и было сделано.
Так конвент разработал Конституцию, которая была ратифицирована, и новый Конгресс начал работать 4 марта 1789 года. Но в то же время, новый Конгресс был во многом основан на Статьях Конфедерации. На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата Вирджиния предложили наделить Конгресс законодательными полномочиями во всех случаях, когда отдельные штаты на то неправомочны.
Наличие двух палат позволяет государству обеспечивать баланс между интересами различных социальных групп. Подобная система противовесов, которая отсутствует в однопалатных парламентах, считается оптимальной для демократического государства. Полномочия Конгресса США, в отличие от парламентов ряд других стран , довольно широки. Это и содержание армии , и печать денег, и регулирование отношений между административными образованиями.
В компетенцию этого органа входит также объявление войны и внесение поправок в конституцию страны. Он следит за исполнением политики государства в области уплаты налогов.
Разница между Конгрессом и Сенатом
Общепризнано, что Сенат является более привилегированной частью Конгресса, а престиж сенатора значительно выше чем депутата. Однако в отличие от спикера председатель Сената не обладает "правом признания": слово сенаторам он должен предоставить в порядке очередности их обращения к нему. Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране. Сенат или верхняя палата Конгресса США, обеспечивает равное представительство от каждого штата.
В Сенат Конгресса США протолкнули зависший на полгода проект закона о помощи Украине
| Конгресс и сенат США: чем они отличаются? | Смотрите видео онлайн «Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?» на канале «Руководство к Креативному Искусству» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 9 сентября 2023 года в 14:02, длительностью 00:01:20. |
| Разница между Конгрессом и Сенатом | Существует разница между терминами «сенатор» и «конгрессмен» в США. Сенаторы — это члены верхней палаты Конгресса, в то время как слово «конгрессмен» относится к членам нижней палаты — Палате представителей. |
| Сенат и конгресс разница | Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. |
| Отличия конгресса и сената в США: что их различает? | Конгресс США или Конгресс США является палатой законодательным органом федерального правительства США и состоит из двух палат: Палаты представителей и Сенат. |
Сенат и конгресс США: в чем разница?
Основные различия между сенатом и палатой Количество членов У всех штатов США есть представители в палате, причем в самых густонаселенных штатах больше представителей, чем в наименее населенных; например, в Калифорнии насчитывается пятьдесят два представителя, а в Вермонте и Аляске - по одному представителю. Дом состоит из 435 членов, а Сенат состоит из 100 членов. Благодаря такой договоренности Сенат обладает большей гибкостью в своих правилах. Палата представителей имеет более структурированные инструкции о том, что члены могут говорить и как долго.
Палата имеет больше членов, чем Сенат; поэтому все обсуждения должны проходить быстрее, чтобы все было завершено вовремя. Членам Палаты представителей более 25 лет, и они должны проживать в Соединенных Штатах более семи лет. Сенатор отбывает шестилетний срок, а представители - двухлетний.
Палата представителей. В палате представителей лидер большинства избирается тайным голосованием по бюллетеням на конференции кокусе партии, имеющей большинство депутатских мест. В иерархии палаты он — второе лицо после спикера, хотя и не является ее должностным лицом. Функции лидера большинства ни в одном из актов не определены. Но роль его довольно весома. Он отвечает за планирование партийной стратегии, единство фракций в законодательной деятельности, за связи с общественностью и прессой. Через него в основном осуществляются контакты исполнительной власти с руководством палаты. Лидер большинства имеет большие возможности воздействия на депутатов.
От его позиции во многом зависят назначения в престижные комитеты, содействие в проведении избирательных кампаний, поддержка инициатив депутата. Особое положение лидера большинства подчеркивается также тем обстоятельством, что в дебатах ему первому предоставляется слово. Помимо этого, он имеет, в сравнении с рядовыми членами палаты, более высокое жалованье, дополнительные служебные помещения, больший штат подчиненного ему аппарата. Те же функции и тот же статус имеет лидер меньшинства палаты, с той лишь разницей, что в иерархии своей партии он — первое лицо. В последние годы роль лидера меньшинства заметно повысилась. Связано это с тем, что республиканская партия, оставаясь в меньшинстве в конгрессе, сохраняет за собой третий раз подряд с 1980 г. В выполнении задач, поставленных перед лидерами большинства и меньшинства, особая роль принадлежит «кнутам» — выборным партийным функционерам. Они осуществляют функции связующего звена между руководством и рядовыми членами фракций.
В их арсенале такие формы воздействия, как посулы, угрозы и обещания. Они следят за присутствием и голосованием своих «подопечных» в палате. Готовят для них «шпаргалки», напоминая о том, какие заседания им следует посетить, и какую позицию занять по тому или иному вопросу. Нередко «кнуты» встречают конгрессменов в дверях палаты и жестами подсказывают, как им голосовать. Поднятый кверху большой палец руки означает «да», опущенный вниз — «нет». Политические комитеты демократической партии в палате представителей включают: рулевой и политический комитеты, комитет по проведению избирательных кампаний, комитет по кадрам. Рулевой и политический комитеты образованы в количестве 31 члена. Возглавляет их спикер палаты.
В задачи комитетов входит определение персонального состава постоянных комитетов от фракции, формирование платформы законодательной деятельности, консультирование спикера и — в отдельных случаях — обсуждение того или иного законопроекта. Более кратко о двух других комитетах. Комитет по проведению избирательных кампаний 52 члена оказывает поддержку тем конгрессменам, которые баллотируются в палату на следующий срок. Комитет по кадрам 5 членов осуществляет контроль за подбором кандидатов в аппарат комитетов и депутатов. В республиканские политические комитеты входят: — политический комитет 32 члена — занимается разработкой стратегии, альтернативных проектов программ и обеспечением единства партийных рядов оппозиции; — исследовательский комитет 22 члена — координирует проведение научной и справочно-информационной работы; — комитет комитетов 15 членов — определяет персональный состав постоянных комитетов от оппозиции; — комитет по проведению избирательных кампаний 21 член ; — комитет по кадрам 8 членов. Последние два комитета имеют такие же задачи, как и одноименные комитеты демократической партии. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партий. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров и политических комитетов партии, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов палаты.
Организация партийных органов верхней палаты во многом совпадает с той, которая существует в палате представителей. Она также включает такие структурные элементы, как лидеры большинства и меньшинства, «кнуты», политические комитеты и конференции. Во многом аналогичны их функции. Отличия же касаются в основном роли лидера большинства и организации политических комитетов партий. Лидер большинства сената — первое лицо в иерархии палаты, хотя он, как и лидер большинства палаты представителей, является только должностным лицом партии. Особое его положение объясняется не только относительной слабостью временного председателя, но и совмещением ряда ключевых партийных постов. Лидер большинства является одновременно председателем двух комитетов — рулевого и политического, и председателем конференции демократической партии. И демократическая, и республиканская партии имеют в сенате по три комитета.
Сенат имеет больше власти, чем Палата представителей, в частности, ему принадлежит право на проведение судебных процессов по поводу импичмента президента США. Палата представителей является нижней палатой Конгресса и состоит из 435 представителей, которые избираются отдельно от каждого из 50 штатов на двухлетний срок. Число представителей от каждого штата распределяется в зависимости от числа населения в штате. Представители верховенства лишены, однако Палата представителей имеет больше власти в определении бюджета и налоговой политики США. Обе палаты Конгресса работают над созданием, изменением и принятием законов. Закон, чтобы быть принятым, должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом США или пересмотрен Конгрессом с преодолением вето президента. Кроме того, Конгресс имеет право на проведение расследований и слушаний, надзор за исполнением власти, принятие решений по отношению к судьям федеральных Соединенных Штатов, утверждение назначений президента и участие в процессе принятия международных соглашений. В ней было предусмотрено создание двух палат Конгресса: Сената и Палаты представителей.
В отличие от Палаты представителей, где количество представителей от каждого штата зависит от его населения, Сенат США представляет интересы штатов равноправно — у каждого штата по два сенатора. Создатели Конституции намеренно выбрали именно более статичный и постоянный Сенат, чтобы защитить интересы менее населенных штатов от доминирования крупных штатов с большим населением.
Внутри Капитолия. Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней. Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата.
В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100. Палатой представителей руководит спикер, Сенатом — вице-президент. Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше. Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своём штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор.
Что такое Конгресс Сенат и Палата представителей?
Палата представителей называется нижней палатой Конгресса Соединенных Штатов, потому что в ней больше членов, чем в Сенате. Сенат является верхней палатой Конгресса и состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата. В отличие от президентских выборов, члены Конгресса избираются всеобщим голосованием — без вмешательства коллегии выборщиков. Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. Сенат, в отличии от Конгресса, является нижней палатой законодательной власти США. Согласно Конституции США все законодательные полномочия принадлежат конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из сената и палаты представителей.
Что такое Конгресс Сенат и Палата представителей?
Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее. Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты. В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб.
Самая, наверное, известная среди них — это Библиотека Конгресса США cозданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире. Исследовательская служба Конгресса анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для американских законодателей. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства. Характерной чертой Конгресса США является "лоббирование", то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов.
Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами.
Каждая из этих ветвей проверяет и сбалансированно регулирует власть друг друга. Конгресс может назначать специальные комитеты, проводить слушания и расследования, исследовать бюджетные запросы и вносить изменения в федеральное законодательство.
Опека над конституционными правами, предотвращение коррупции и обеспечение совместной работы между исполнительной и законодательной ветвями являются основными задачами Сената и Конгресса США. Благодаря контролю и балансированию власти, эти организации способствуют поддержанию демократических принципов и защите интересов граждан Соединенных Штатов. Сенат Утверждает кандидатов на государственные должности Проверяет законодательство и исполнение власти Контроль за внешней политикой Вносит изменения в федеральное законодательство Утверждает международные договоры Назначает специальные комитеты и проводит расследования Защищает исключительные полномочия своих членов Исследует бюджетные запросы Важность роли в системе Американского правительства Роль Сената и Конгресса в системе Американского правительства невозможно переоценить. Оба органа играют ключевую роль в процессе принятия решений и законодательства в США.
Сенат является верхней палатой Конгресса и состоит из 100 сенаторов, представляющих отдельные штаты. Одна из основных функций Сената — это утверждение или отклонение номинантов на должности в правительстве, включая высшие должности, такие как судьи Верховного суда и кабинетные члены. Кроме того, Сенат имеет право наличия вето президента, которое может быть переиграно двумя третями голосов. Конгресс, с другой стороны, состоит из двух палат — Сената и Палаты представителей, и является законодательным органом федерального правительства.
Конгресс имеет полномочия создавать, изменять и отменять законы, устанавливать налоги, контролировать федеральный бюджет, контролировать внешние дела и связи страны.
В среду вечером или должен принимать важные решения, касающиеся реализации планов или политики, он работает в офисе Конгресс-холла, где у каждого члена есть личный кабинет. Что такое Конгрессмен? Когда представитель должен быть избран конгрессменом, он должен быть старше 25 лет и должен быть гражданином США в течение последних 7 лет, И он должен иметь свидетельство о том, что он является гражданином США. Короче говоря, члены партии Конгресса известны как конгрессмены. На каждую часть штата или территорию штата приходится по одному конгрессмену. Сенатор подчиняется конгрессмену.
Новый законопроект предусматривает первоначальный период продажи активов TikTok продолжительностью в девять месяцев и предоставляет президенту право продлить его ещё на три месяца, если будет достигнут прогресс в заключении соглашения о продаже. Ни у кого из экспертов нет сомнений, что этот законопроект будет одобрен Сенатом США, где большинство голосов у демократов.
Конгресс – это сенат или палата представителей?
Сенат США является законодательной палатой в двухпалатном законодательном органе Соединенных Штатов Америки и вместе с Палатой представителей США составляет Конгресс США. Сенат США состоит из 100 сенаторов, по два от каждого из 50 штатов. Осенью США ждут промежуточные выборы в Конгресс, которые в последующем могут сыграть значимую роль в президентских выборах-2024. Однако в отличие от спикера председатель Сената не обладает "правом признания": слово сенаторам он должен предоставить в порядке очередности их обращения к нему. Отличие лидера большинства Сената от спикера в том, что он не контролирует ход дебатов, а лишь разрабатывает повестку, соответственно, выступать по насущным вопросам может каждый сенатор и сколько угодно времени. Сената (верхняя палата) и Палаты представителей (нижняя палата).
Сенат и конгресс разница
Сенат США, верхняя палата Конгресса, играет ключевую роль в системе американского правительства. В отличие от Сената, Конгресс США не назначает судей и не утверждает международные договоры. Конгре́сс США — законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN.
Парламент США как законодательный орган. Конгресс США
Их действующая редакция 1979 г. Численный состав постоянных комитетов колеблется от 11 комитет по делам ветеранов до 29 комитет по ассигнованиям членов. Допускается одновременное членство сенатора в одном из четырех комитетов, к которым относятся комитеты по бюджету, по вопросам правил палаты, по делам ветеранов, по малому бизнесу, а также еще в двух из остальных 12. Таким образом, в общей сложности сенатор может быть членом не более чем трех постоянных комитетов. Организация и порядок деятельности сенатских постоянных комитетов сходны с теми, которые действуют в Палате представителей. Так же, как и она, Сенат формирует специальные и следственные комитеты. Сенаторы участвуют в работе совместных временных комитетов обеих палат. В качестве комитета всей палаты Сенат заседает только при ратификации международных договоров. Палата преобразуется в него на стадии второго чтения для обсуждения договора и поправок к нему, предложенных постоянным комитетом по внешним сношениям и отдельными сенаторами. Рассмотрение договора комитетом всей палаты завершается составлением доклада палате.
Организация партийных фракций в Сенате также во многом совпадает с той, которая существует в нижней палате, включая те же элементы: общие собрания, лидеров соответственно большинства и меньшинства , "кнутов", партийные комитеты. В целом они выполняют те же функции, что и в нижней палате. Однако в статусе лидера большинства и организации комитетов имеются некоторые различия. Так, лидер большинства — это первое лицо в иерархии не только самой партийной фракции, но и палаты в целом. По обычаю с ним должен советоваться при решении наиболее важных вопросов председатель Сената pro tempore. В Сенате, как и в нижней палате Конгресса, имеются две фракции. В результате выборов 2000 г. Обе фракции имеют по, три комитета: политический; рулевой — у демократов и комитет комитетов — у республиканцев; а также комитет по проведению избирательной кампании.
Эти партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей, в течение десятилетий попеременно сменяя друг друга у власти. Другие партии своих представителей в Конгрессе не имеют. Фракции большинства и меньшинства возглавляют лидеры, которые избираются тайным голосованием на партийных собраниях. В иерархии Палаты представителей лидер фракции большинства — второе лицо после спикера, в иерархии Сената — первое лицо. Не являясь должностными лицами палат, лидеры партии большинства и меньшинства оказывают решающее влияние на проведение законодательных инициатив, распределение членов фракций по постоянным комитетам, назначение докладчиков по тем или иным вопросам. Они несут ответственность за выработку партийной стратегии и тактики в палате, обеспечивают единство фракции, ее связь с прессой. Связывающим звеном между руководством и рядовыми членами фракции являются выборные партийные функционеры — «кнуты». Главная задача «кнутов» - обеспечить партийную дисциплину в парламенте, явку членов фракции на пленарные заседания палат и солидарное голосование. Свою роль во фракции играют также политические комитеты партийных фракций: рулевой, политический, по проведению избирательных кампаний, по кадрам и др. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партии. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов. При Конгрессе действует большое число административно-технических и вспомогательных служб, общий штат которых превышает 30 тысяч человек. Правовое положение членов Конгресса. Правовой статус депутатов и сенаторов определяют традиционные для демократических стран политико-правовые принципы: независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов Конгресса. Независимость членов Конгресса обеспечивается, прежде всего, невозможностью досрочного роспуска палат. Формально парламентарии не зависят от воли избирателей, партийных органов и органов власти штатов. Однако на практике их юридическая неответственность за свою деятельность сочетается с ответственностью морально-политического характера. Член Конгресса, чтобы обеспечить перспективу своей дальнейшей политической деятельности, должен действовать с оглядкой на своих избирателей, принимать во внимание требования государственных органов штатов, от которых они избирались, быть лояльным по отношению к требованиям своей партийной фракции. Члены Конгресса обладают ограниченным парламентским иммунитетом. Они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты за исключением случаев измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка. Личный индемнитет, неответственность за выступления и голосования депутатов и сенаторов также носит ограниченный характер. В случае грубого нарушения регламента или этических норм палатой к ним могут быть применены такие меры как порицание, выговор, исключение из состава палаты по решению двух третей ее членов. Будучи избранными, члены Конгресса становятся профессиональными парламентариями и в этом качестве получают за службу вознаграждение, установленное законом и выплачиваемое казначейством США. В соответствии с XXVII поправкой к Конституции закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и депутатов, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов. Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов. Размер сумм на оплату их работы в каждом конкретном случае колеблется от 140 до 400 тыс. Парламентариям оплачиваются также командировки до 15 в течение сессии , канцелярские, почтовые, телефонные и другие расходы. Весомыми являются и льготы официального характера государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медицинское обслуживание. Для избежания злоупотреблений и коррупции парламентариев введена их обязанность ежегодно представлять Клерку палаты подробные финансовые декларации, в которых указываются все источники полученных ими доходов. Компетенция Конгресса. Круг полномочий Конгресса установлен в разд. Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную. Общая компетенция закрепляется за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам и реализуется им посредством принятия законов при формально одинаковом но раздельном участии палат. Конгресс относится к группе парламентов с абсолютно определенной компетенцией. В то же время за период действия Конституции возникло множество абсолютно новых предметов правового регулирования, которые в силу доктрины «подразумеваемых полномочий» относятся к компетенции Союза, то есть в первую очередь к компетенции Конгресса. Законодательная компетенция Конгресса включает ряд сфер его деятельности. В финансовой сфере Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно по всей территории США; от имени Федерации уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет. Конгресс утверждает бюджет федерального правительства и контролирует его исполнение. В сфере экономики и торговли Конгресс имеет право регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами, принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве на всей территории США, создавать почтовые службы, содействовать развитию науки и полезных ремесел, регулировать патентное и авторское право, устанавливать единицы мер и весов. В сфере внешней политики и безопасности Конгресс имеет право объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот, создавать правила по организации и управлению армией и флотом, создавать милицию для обеспечения правопорядка, подавления мятежей и отражения вторжений. Иные полномочия Конгресса — это регулировать порядок приобретения гражданства, отрешать от должности федеральных должностных лиц, учреждать федеральные суды, проводить расследования деятельности правительственных органов. Конгресс может большинством в две трети голосов членов каждой из палат вносить поправки в Конституцию. Конституция устанавливает также специальную компетенцию палат. Палата представителей наделена правом первоначальной законодательной инициативы по внесению финансовых законов, избирает Президента в том случае, если ни один из кандидатов не получит большинства голосов выборщиков, формулирует обвинение против должностных лиц Президента, судей и др.
Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата. Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США. Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее. Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты. В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб. Самая, наверное, известная среди них — это Библиотека Конгресса США cозданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире. Исследовательская служба Конгресса анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для американских законодателей. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства. Характерной чертой Конгресса США является "лоббирование", то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов.
В соответствии с XXVII поправкой к Конституции закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и депутатов, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов. Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов. Размер сумм на оплату их работы в каждом конкретном случае колеблется от 140 до 400 тыс. Парламентариям оплачиваются также командировки до 15 в течение сессии , канцелярские, почтовые, телефонные и другие расходы. Весомыми являются и льготы официального характера государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медицинское обслуживание. Для избежания злоупотреблений и коррупции парламентариев введена их обязанность ежегодно представлять Клерку палаты подробные финансовые декларации, в которых указываются все источники полученных ими доходов. Компетенция Конгресса. Круг полномочий Конгресса установлен в разд. Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную. Общая компетенция закрепляется за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам и реализуется им посредством принятия законов при формально одинаковом но раздельном участии палат. Конгресс относится к группе парламентов с абсолютно определенной компетенцией. В то же время за период действия Конституции возникло множество абсолютно новых предметов правового регулирования, которые в силу доктрины «подразумеваемых полномочий» относятся к компетенции Союза, то есть в первую очередь к компетенции Конгресса. Законодательная компетенция Конгресса включает ряд сфер его деятельности. В финансовой сфере Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно по всей территории США; от имени Федерации уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет. Конгресс утверждает бюджет федерального правительства и контролирует его исполнение. В сфере экономики и торговли Конгресс имеет право регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами, принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве на всей территории США, создавать почтовые службы, содействовать развитию науки и полезных ремесел, регулировать патентное и авторское право, устанавливать единицы мер и весов. В сфере внешней политики и безопасности Конгресс имеет право объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот, создавать правила по организации и управлению армией и флотом, создавать милицию для обеспечения правопорядка, подавления мятежей и отражения вторжений. Иные полномочия Конгресса — это регулировать порядок приобретения гражданства, отрешать от должности федеральных должностных лиц, учреждать федеральные суды, проводить расследования деятельности правительственных органов. Конгресс может большинством в две трети голосов членов каждой из палат вносить поправки в Конституцию. Конституция устанавливает также специальную компетенцию палат. Палата представителей наделена правом первоначальной законодательной инициативы по внесению финансовых законов, избирает Президента в том случае, если ни один из кандидатов не получит большинства голосов выборщиков, формулирует обвинение против должностных лиц Президента, судей и др. Специальная компетенция Сената более весома. Сенат обсуждает и ратифицирует двумя третями голосов международные договоры, утверждает двумя третями голосов большинство назначений около 300 , производимых Президентом, осуществляет суд в порядке импичмента, избирает Вице-президента в случае, если ни один из кандидатов не получит большинства голосов выборщиков. Законодательный процесс. Конгресс реализует свои полномочия путем принятия законов и резолюций. Процедура принятия нормативно-правовых актов регламентируется законами, регламентами палат, сложившимися обычаями. Законодательный процесс распадается на несколько стадий, причем каждая из палат определяет свой порядок прохождения законопроектов. Прохождение законопроекта в каждой палате начинается с его внесения. Законодательная инициатива принадлежит только членам обеих палат. Для ускорения прохождения законопроекта его текст обычно вносят одновременно в обе палаты. Информация о проектах публикуется в официальном вестнике Конгресса. Президент не вправе самостоятельно вносить проекты законов, он делает это через членов своих партийных фракций в Сенате и Палате представителей. Исключение — законопроект о бюджете, который поступает в Конгресс непосредственно от Президента. Все законопроекты должны пройти три чтения. При первом чтении, как правило, зачитывается только название проекта и определяется соответствующий комитет для его проработки. На этом этапе фактически решается судьба поступившего проекта закона. По результатам обсуждения в комитете законопроект с поправками последнего может быть передан в палату для второго чтения, а может быть заблокирован чаще так и происходит комитетским большинством. В ходе второго чтения происходит обсуждение законопроекта в палате и внесение в него поправок. Право внести поправки предоставлено только членам тех комитетов, которые обладают предметной компитенцией по законопроекту. Третье чтение состоит в оглашении окончательного текста проекта закона и проведении голосования по нему. Обыкновенные законы принимаются простым большинством голосов, поправки к Конституции — по усложненной процедуре. В случае разногласий между палатами по содержанию закона на паритетных началах создается согласительный комитет, призванный найти компромиссное решение. Если удовлетворяющего обе палаты решения не найдено — законопроект отклоняется. Принятый палатами в идентичной форме законопроект направляется Президенту, который вправе или подписать его или отвергнуть, используя право вето.
Полномочия и состав конгресса
- Разница между Конгрессом и Сенатом
- Сенат и конгресс сша в чем разница
- Роль и функции Сената США
- Конгресс – это сенат или палата представителей? - Интересно 2024
- Конституционное право зарубежных стран
- Почему выборы-2022 так важны для американской политики?